山東煤礦安全監(jiān)察局魯西監(jiān)察分局轄區(qū)煤礦 57 對，產量8000多萬 t，百萬 t 死亡率由 2000 年的 0. 9 降至 2005 的0. 099，楊莊、里彥等礦安全生產已近十周年。四年來杜絕了特大事故，安全狀況居全國前列，為使煤礦企業(yè)的安全更加穩(wěn)固，逐步達到世界先進水平，開展本質安全型礦井建設是進一步搞好煤礦安全工作的有效措施。

　　1　本質安全型礦井的提出

　　本質安全這一概念最初用于區(qū)別煤礦電氣、儀器設備的隔爆構造設計。若將其內涵擴大，將人、裝備、作業(yè)環(huán)境上升到本質安全范疇內，就形成了全新的本質安全理念，引伸到煤礦即本質安全型礦井。其基本特征是:人的安全可靠性、物的安全可靠性、系統(tǒng)的安全可靠性，及科學管理與制度規(guī)范。因此本質安全型礦井的特征體現在對事故的各個因素的有效控制，是煤礦企業(yè)安全生產水平的綜合反映。當出現各類安全事故的危險時，礦井本身就能防止危險產生條件的形成、降低危險的危害程度、防止已存在危險的發(fā)生或改變速率、安全隔離、改變危險物的不安全特性、及時保護和修復被破壞的物體、安全措施及時到位，創(chuàng)造安全工作環(huán)境。

　　2　建設本質安全型礦井的意義

　　要做到安全生產，關鍵是各級領導干部和管理人員要確立本質安全的思維方式，導入本質安全理念，并用以指導安全工作。珍惜職工生命是最大的政治任務，要始終不渝地貫徹黨的“安全第一、頂防為主”方針，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度出發(fā)，圍繞人、物、系統(tǒng)、管理四大要素，繼續(xù)深化本質安全型企業(yè)創(chuàng)建，著力構建安全生產長效管理機制。礦井的本質安全型要經過長期的分階段的努力和創(chuàng)新，才能最終實現。

　　本質安全型礦井建設是實現煤礦安全生產的必然選擇，建設本質安全型礦井，是企業(yè)自身持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的客觀要求，也是新形勢下建設和諧社會的客觀要求，是實現煤礦安全狀況根本好轉的重要手段和途徑。也是樹立“以人為本”的執(zhí)政理念，貫徹科學發(fā)展觀，把人民生命財產安全放在首位，落實“安全第一、預防為主”方針的具體體現。

　　3　創(chuàng)建本質安全型礦井的途徑及需要做的工作

　　(1)礦井自然災害的控制程度:建立重大事故隱患排查治理制度，對重大事故隱患實行跟蹤、閉環(huán)式管理，隱患治理做到項目、措施、時間、資金、責任五落實。

　　(2)企業(yè)的安全理念與安全文化建設:開展企業(yè)安全文化建設，全體員工樹立本質安全理念，煤礦出事故是偶然的不出事故是必然的，任何事故是可以預防的。以人為本，不斷提高安全管理水平，生命和健康成為最終的追求目標。企業(yè)文化是企業(yè)長久發(fā)展的平臺，職工的安全價值觀和安全行為準則的總和構成了安全文化，它具有 ①導向功能:通過安全文化的烘托，使廣大員工逐漸明白正確的安全意識、態(tài)度和信念，形成安全價值觀念和安全目標的共識; ②規(guī)范功能:潛移默化影響職工的行為，形成有形的無形的強制的非強制的規(guī)范作用; ③凝聚功能:通過安全文化，使員工體現出對安全與健康的共同追求，從而達到人人需要安全，人人對安全盡義務; ④激勵功能:幫助員工樹立安全觀念建立安全動機，形成強烈的使命感和持久的驅動力，以安全行為準則為激勵標尺，做到相互激勵，從而調動安全生產的積極性，充分預防不安全行為的過程，推動礦井安全管理向全員全方位全過程轉變; ⑤調節(jié)功能; ⑥穩(wěn)定功能。安全管理的發(fā)展經過人管人、制度管人、文化育人三個階段，安全文化是安全管理的升華和最高層次，是理性的、系統(tǒng)安全管理的基礎，是一個深層次的人因工程，充分體現了以人為本的現代管理理念。

　　(3)安全管理制度、模式與水平:建立健全本質安全型礦井的各項管理制度，建立健全各級領導、職能機構、崗位人員安全生產責任制。責任制的落實有專人和部門負責。礦井必須設置安全管理機構、“一通三防”管理機構和防治水專門機構，配齊安全監(jiān)察人員和其它相應的工作人員。

　　(4)安全投入與安全設施、裝備水平:煤礦企業(yè)必須依法提取和使用安全費用，對安全資金要做到?？顚Ｓ?，煤礦井上下使用本質安全設備，建立設備管理、使用、維護的制度。采掘裝備現代化;輔助設施自動化;監(jiān)測監(jiān)控數字化。

　　(5)質量標準化水平:認真開展安全質量標準化建設活動，達到A級安全質量標準化礦井。