國務院總理溫家寶日前強調(diào)，以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、冶金等行業(yè)為重點，全面加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作。審計機關(guān)要完善整改跟蹤制度，強化監(jiān)督檢查，及時督促整改。企業(yè)要嚴格安全生產(chǎn)管理。企業(yè)領(lǐng)導要輪流現(xiàn)場帶班，煤礦和非煤礦山要有礦領(lǐng)導帶班并與工人同時下井、升井。

    筆者認為，“捆綁下井”就是“捆綁安全”和“捆綁生命”，雖有不成功便成仁之嫌疑，但絕不是為了求得共死共亡，也不是賭局，這不單是礦難頻發(fā)后無奈的保險栓，更是對企業(yè)或管理部門最好的提前問責制，固然不是對策的對策，但至少是目前礦難頻發(fā)的惟一對策。總理國令之“捆綁下井”不僅是礦工的救命草，更是礦工的“免死牌”。

    礦難是近幾年來中國經(jīng)濟快速發(fā)展中一個不和諧的音符。不斷地刺激著我們的中樞神經(jīng)，不斷地打破著我們的平靜生活……

    當面對接二連三的重特大煤礦安全生產(chǎn)事故，我們由悲痛到關(guān)注，再由震驚到麻木。

    每當?shù)V難發(fā)生后，老百姓在悲憤之余，都希望“如果礦區(qū)領(lǐng)導同礦工下井作業(yè)，他們還敢對安全問題掉以輕心嗎？”如今老百姓的愿望還真變成了現(xiàn)實，礦領(lǐng)導帶班與礦工同時下井、升井已成為總理國令，我為總理如此之國令鼓與呼。

    總理下達的“捆綁下井”之國令如同一劑救命針。一針先預防注入煤礦企業(yè)法人與相關(guān)管理部門，一針再預防注入礦區(qū)安全生產(chǎn)部門這根“安全弦”，一針接著預防注入礦區(qū)全員礦工緊繃自身的安全繩。

    過去，不是沒有法規(guī)，只是形同虛設(shè)；過去，不是沒有管理部門，只是形同陌路；過去，不是不講安全，只是有令不行，導致礦難悲劇接連不斷。

    從法律角度上分析，國家在對煤礦安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和制度還真不夠完善，涉及面還不夠?qū)拸V、不夠細致，導致礦區(qū)相關(guān)安全措施、設(shè)施、規(guī)章非常欠缺。然而，即使現(xiàn)有的規(guī)章制度，又有多少得以實施，不得而知；又有多少在按規(guī)章作業(yè)，不得而知；每當?shù)V難發(fā)生后，首先想到的是隱瞞死亡數(shù)字、拒報事故真相、想花錢消災了事，免得承擔也不愿承擔社會責任和失職責任。這就是當前礦區(qū)和礦難后的可悲之處！

    總理國令要求礦區(qū)領(lǐng)導與礦工“捆綁下井”，可謂“對癥下藥”。過去，有的礦區(qū)領(lǐng)導一般將礦工的生命安全當兒戲，一心向錢看，只要成績不要生命。

    “捆綁下井”直接將礦區(qū)領(lǐng)導的生命與礦工捆綁。這時候，看你領(lǐng)導還想不想安全對策、還主不主動做好礦區(qū)作業(yè)安全設(shè)備？！同時，管理部門更要防“假領(lǐng)導”下井、“真領(lǐng)導”不下井等現(xiàn)象。

　　客觀地講，煤礦業(yè)不僅是一個高危險行業(yè)，更是一個高投入行業(yè)。有傳言，如果礦區(qū)將全部安全設(shè)施都配備齊全了，其投入遠遠多于產(chǎn)出。至于這是不是事實，還得審計部門和相關(guān)權(quán)威專家論證后才能有準確的答案。但不管怎么說，礦區(qū)安全不得有一點兒麻痹或半點兒松懈。

    誠然，任何國家都無法絕對避免礦難的發(fā)生。我國相對而言，礦區(qū)不僅機械化程度低，而且其安全技術(shù)與裝備水平也不高，更要命的是礦區(qū)員工普遍素質(zhì)不高，我國地質(zhì)環(huán)境惡劣，同時，還免不了違法開采、違章操作、監(jiān)管不力等怪象。故礦難相對于我國來說，無法回避，頻繁發(fā)生當屬正常。破解已屬頻繁的礦難唯有從安全技術(shù)和安全設(shè)施上花大本錢與下大投入。

    話又說回來，礦區(qū)領(lǐng)導帶班與礦工同時下井、升井這也只能算作一項制度，從根本上并無法解決實際問題。要想解決實際問題，領(lǐng)導的安全責任心、管理部門的安全監(jiān)管職責、礦區(qū)的安全技術(shù)和安全設(shè)施必須達標、礦區(qū)的安全隱患應即時排除、礦區(qū)人員的健康與生命保障必須健全和完善。這一切的一切只有落實到位，“捆綁下井”才能體現(xiàn)出真正的價值和意義。

    “捆綁下井”不是賭局，不是賭生命。礦區(qū)領(lǐng)導下井身臨其境，不是與礦工求共死共亡。而是從一種制度的高度來強令礦區(qū)、礦區(qū)法人和領(lǐng)導們重視礦區(qū)安全生產(chǎn)與安全管理，視礦區(qū)安全如同生命。

    面對“捆綁下井”，其他行業(yè)也不必“幸災樂禍”。其實，國外早有領(lǐng)導與礦工“捆綁下井”的先例，這是基于問責制的一種考驗。從另一個角度看，礦區(qū)領(lǐng)導下井還是有益處的，有部分領(lǐng)導本身就有礦區(qū)從業(yè)的豐富工作經(jīng)驗，有了他們的指導，礦井下將更安全、更正規(guī)地作業(yè)。當然，更要避免在安全問題上“外行領(lǐng)導內(nèi)行”的不良現(xiàn)象，如果是外行領(lǐng)導，要么不下井，即使下井也得剝奪其指揮權(quán)，以免釀成大錯，否則，到時候，不僅沒有幫忙，而是幫倒忙。

    總理“捆綁下井”國令，這是對礦工生命的尊重，這是對礦工生命尊嚴的尊重。

    安全重于泰山，生命重于泰山，責任重于泰山。

    總理“捆綁下井”國令，能否承載萬民之生命，能否禁止礦難之災難，能否責成管理之命脈，百姓拭目以待。