煤礦安全管理主要是對人、設(shè)備和礦井自然環(huán)境的現(xiàn)場安全防護(hù)管理，其中，對人的管理是核心，因?yàn)槿说囊蛩厥侵鲗?dǎo)、管理因素是關(guān)鍵、物的因素是基礎(chǔ)、環(huán)境因素是條件，人的取巧心理、僥幸心理和依賴心理的存在導(dǎo)致事故的發(fā)生，由此在安全生產(chǎn)管理工作中，應(yīng)由事故追查為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防為主，真正做到“以人為本、標(biāo)本兼治”。

　　一、制度健全不等于管理落實(shí)到位

　　在安全生產(chǎn)過程中制度健全相對容易，但切實(shí)發(fā)揮制度在管理中的作用主要在于人。一是制度建立了，但只是寫在紙上，掛在墻上或裝訂成冊，職能管理部門不嚴(yán)格檢查落實(shí)和考核，實(shí)施部門或個(gè)人不遵章守紀(jì)，工作無計(jì)劃，執(zhí)行走過場;二是個(gè)別管理人員工作中“取巧心理”存在，盯著顯山漏水的地方使勁，該抓的工作沒抓，制度考核不認(rèn)真落實(shí)，使制度在現(xiàn)場管理中偏離了正常軌道;三是職能部門或?qū)嵤┎块T忙起來了，其他部門(人)缺乏有力的配合。

　　制度落實(shí)的關(guān)鍵是各位領(lǐng)導(dǎo),特別是一把手要重視、親自抓,以此增強(qiáng)管理人員的事業(yè)心、責(zé)任感，要以“鐵的手腕”、“鐵面孔”抓安全工作，單位形成一盤棋，各部門領(lǐng)導(dǎo)從內(nèi)心真正擺正位置，成為安全第一責(zé)任人，在檢查、督導(dǎo)落實(shí)上盡心盡力，嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。

　　二、安全工作沒出事不等于沒問題

　　管理部門現(xiàn)場檢查對存在的部分問題發(fā)現(xiàn)不了，施工單位干部匯報(bào)工作時(shí)也講沒問題，為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢?原因是有些同志看到眼前沒出事就不再想事，有些干部好大喜功，以俊遮丑，明知有問題卻遮口、掩口，不愿意主動(dòng)揭露、解決，有些干部對安全生產(chǎn)管理的技術(shù)含量“度”模糊，缺乏敏感性和預(yù)見性，雖然問題就在身邊，卻“不識(shí)廬山真面目”;再有就是個(gè)別施工單位對基層單位查出的問題心存不滿，有看法，基層單位個(gè)別人怕查出問題得罪人，“睜一只眼閉一只眼”只要不出事，有問題也不敢揭露。

　　解決這些問題，首先要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，正確處理安全與其他要素的關(guān)系，講問題不能否定成績，要營造濃厚的民主氛圍，暢通發(fā)現(xiàn)問題的渠道，要認(rèn)真執(zhí)行“準(zhǔn)軍事化管理”，在熟悉《三大規(guī)程》掌握標(biāo)準(zhǔn)制度的基礎(chǔ)上，做到對違反規(guī)定的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，對現(xiàn)場查出的問題嚴(yán)格閉環(huán)管理，對重大問題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，突出剛性管理，同時(shí)經(jīng)常研究安全工作的特點(diǎn)、規(guī)律，對潛在的問題準(zhǔn)確預(yù)見、防微杜漸，優(yōu)化系統(tǒng)硬件，完善采、掘、機(jī)、運(yùn)、通各系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)。

　　三、先進(jìn)的技術(shù)不等于高度保險(xiǎn)

　　隨著科技進(jìn)步，安全生產(chǎn)設(shè)施得到加強(qiáng)，增加了技術(shù)含量，于是，有些干部職工覺得技術(shù)的先進(jìn)等于高度的保險(xiǎn)，不會(huì)出現(xiàn)事故，產(chǎn)生了松懈麻痹心理的存在，以為工作中可以隨心所欲、高枕無憂了。

　　一次次的事故教訓(xùn)告訴我們，禍患常起于麻痹，抓安全工作首先要落實(shí)規(guī)章制度。一是堅(jiān)持安全教育，打牢思想基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化提高干部職工的安全意識(shí)和責(zé)任感;二是堅(jiān)持準(zhǔn)軍事化培訓(xùn)制度，打牢素質(zhì)基礎(chǔ)，使干部職工熟悉各項(xiàng)操作規(guī)程，做好現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作;三是牢固樹立有諾必踐的理念，對職工作出的安全承諾都要不折不扣毫不含糊地實(shí)施;四是要與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新理念，對安全工作進(jìn)行深層次的認(rèn)識(shí)和理解，以更加科學(xué)的工作作風(fēng)打牢管理基礎(chǔ)，真正實(shí)現(xiàn)齊抓共管、目標(biāo)同一、同頻共振及縱向到底、橫向到邊的安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，消除事故。

　　四、安全工作抓了不等于抓到位

　　有的施工區(qū)隊(duì)抓安全工作沒少做工作，為什么接連發(fā)生事故呢?一種情況是工作抓了，但沒抓到點(diǎn)子上，上級來文件《作業(yè)規(guī)程、管理制度、專項(xiàng)措施》一轉(zhuǎn)了之，看不看一簽字了之，開會(huì)一講了之，辦不辦誰也不知，監(jiān)督單位考核走走過場不了了之;另一種情況是工作抓了，但沒有按標(biāo)準(zhǔn)要求去抓，開會(huì)布置一下了之，職工一聽了之，現(xiàn)場管理人員一看了之;還有一種是上級領(lǐng)導(dǎo)要求嚴(yán)了一抓了之，結(jié)果怎樣一問了之，出了問題一推了之，形成了一種有頭無尾、有聲無色的不良管理格局。

　　在煤礦日常安全生產(chǎn)管理中要正確辨析“四個(gè)不等式”，工作中舉一反三、把危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)(三評一審定)工作融入到安全管理中，把好工程質(zhì)量關(guān)，以質(zhì)量保安全，強(qiáng)化執(zhí)行力度，堅(jiān)持反復(fù)抓、經(jīng)常抓，問題不解決不撤手，使風(fēng)險(xiǎn)減到最低限度，才能使安全意識(shí)形態(tài)逐步在干部職工的心中扎根，才能適應(yīng)持續(xù)改進(jìn)安全工作的需要，才能實(shí)現(xiàn)“兩型三化”(安全高效型、本質(zhì)安全型、基礎(chǔ)管理精細(xì)化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、人員培訓(xùn)制度化)，為礦井持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。