企事業(yè)單位的安全管理是企事業(yè)管理的一個重要領(lǐng)域。廣義的企事業(yè)安全管理包括企事業(yè)單位生產(chǎn)過程的安全,以降低由于事故造成的安全成本;還包括企事業(yè)單位自身的安全,主要是指企事業(yè)單位資源供給的安全、企事業(yè)單位經(jīng)營、運轉(zhuǎn)的安全。
筆者想要強調(diào)的主要是前者,即企事業(yè)單位生產(chǎn)過程,包括建設(shè)過程中人身、設(shè)備以及系統(tǒng)的安全。煤炭行業(yè)歷來強調(diào)“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,也積累了豐富的經(jīng)驗,集中體現(xiàn)在各類規(guī)程、條例、規(guī)定上。但是我們在多年的事故教訓(xùn)中也看到人的因素在安全生產(chǎn)中往往是決定性的因素,如何把對人的管理引入安全管理之中,用企事業(yè)文化這個內(nèi)在的鏈條凝聚人的智慧、發(fā)揮人的主觀能動性和豐富的經(jīng)驗,不斷地夯實企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)是一個值得我們深入探討的領(lǐng)域。
1、以人為本的基本指向
1.1、堅持以人為本、樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進社會和人的全面發(fā)展。
中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的政黨,黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),始終為人民的根本利益而奮斗,是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的一個顯著標志。代表最廣大人民群眾的根本利益,是“三個代表”重要思想的核心和靈魂,是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,只有始終代表最廣大人民的根本利益,我們黨才能保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,才能贏得人民群眾的信任和擁護,更好地帶領(lǐng)廣大人民群眾完成全面建設(shè)小康社會的使命。
十六屆三中全會通過的決定突出強調(diào)了促進社會和人的全面發(fā)展,就把我們的新的發(fā)展觀的落腳點放到了個人和個人的集合體社會層面。這是黨的思想觀念、工作方法一個重大轉(zhuǎn)折。
企事業(yè)單位是社會組織,是構(gòu)成社會組織的重要部分,企事業(yè)單位內(nèi)的從業(yè)人員應(yīng)當?shù)玫饺姘l(fā)展,這是企事業(yè)單位管理首先樹立的管理關(guān)念。
2、重視發(fā)揮人的主觀能動性,充分調(diào)動人的積極因素
樹立以人為本促進社會和人的全面發(fā)展的發(fā)展觀首先要求充分發(fā)揮每個人的主觀能動性,使他們自身的潛能得到充分的發(fā)揮。也就是強調(diào)人的因素第一,把員工不僅看作是被管理者,也是管理者,人人都是管理者,我們把它稱作人本主義的管理理念。因此,讓員工參與決策,為員工提供富有挑戰(zhàn)性和責(zé)任感的工作,建立良好的群體關(guān)系,這些都會極大地調(diào)動員工的工作積極性。
企事業(yè)單位的每一個員工不論他在單位管理鏈條中承擔(dān)什么職責(zé),他都是一種人力資源,要使人的主觀能動性得到充分的展演,我們應(yīng)當抓好以下幾個環(huán)節(jié):
2.1,為員工搭建充分展示其聰明智慧的舞臺,提供員工為單位管理獻出能力的渠道。
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步,現(xiàn)在煤炭行業(yè)的工藝過程中更多地不是體力勞動了,自動裝置、控制設(shè)備、計算機大量應(yīng)用于各領(lǐng)域的技術(shù)和管理之中,每個崗位的工作人員可以更多地發(fā)揮自己的智力潛力把工作做得更好。管理的理念和具體的管理設(shè)計應(yīng)當為發(fā)揮員工的智慧提供廣闊的平臺和人機對話的條件。在我國煤炭行業(yè)發(fā)展史上曾經(jīng)較長時間發(fā)揮作用的合理化建議、技術(shù)革新、小發(fā)明、小創(chuàng)造都曾為提高技術(shù)水平、管理水平和勞動生產(chǎn)率發(fā)揮過作用,在西方經(jīng)典的經(jīng)濟理論和一些實業(yè)家們的實踐中也都占有一席之地,今天我們提出充分發(fā)揮人的主觀能動性和積極性,就要為他們提供這樣的條件。
2.2、把重視人的生命視作企業(yè)安全管理的第一需要
企事業(yè)單位安全管理的理念要做一些調(diào)整,首先是要把員工的生命安全放在第一位,當人身安全與經(jīng)濟利益或其他的安全發(fā)生沖突時要無條件地服從人的生命,勞動者的勞動條件的改善,職業(yè)疾病的防治,生產(chǎn)環(huán)境的優(yōu)化,生產(chǎn)工具設(shè)備的技術(shù)進步,確保人員安全的各項制度、措施的落實都應(yīng)當是安全工作部門的職責(zé),其次對于設(shè)備和系統(tǒng)發(fā)生的事故要客觀地對待,我們在過去一段較長時間內(nèi)對煤炭行業(yè)安全的責(zé)任壓得太重。煤炭行業(yè)是一個高事故風(fēng)險的行業(yè),設(shè)備的損害往往不是一個礦山企業(yè)的暫停工作,而會殃及煤炭行業(yè)的健康有序開展,甚至?xí)绊懙絿液腿嗣裆敭a(chǎn)的安全。而煤炭行業(yè)的事故又是不可避免的,我們要強調(diào)的是控制或降低事故的相對頻繁度———通常用故障強度的概念來表述,對個別事故的調(diào)查分析是為了探求其內(nèi)在規(guī)律。第三我們要從大量的事故中提煉出統(tǒng)計規(guī)律而不過分強調(diào)個人的責(zé)任,因為一個好的制度設(shè)計可以教好地避免因為個人違章而招致事故的可能。
3、用人本主義理論和實踐指導(dǎo)安全管理
用人本主義理論和實踐指導(dǎo)安全管理是一篇大文章,需要我們共同探討,而且這種探討也剛剛開始。我認為可以從安全管理的具體工作的人本屬性上去加深認識,不斷實踐。
3.1、人身傷亡事故的零指標管理
盡管在實際工作中人身傷亡事故時難以避免的,而作為企事業(yè)單位安全管理的目標仍應(yīng)確立人身傷亡事故的零指標管理,這是企事業(yè)單位管理體現(xiàn)人文關(guān)懷的一種追求。要做到傷亡零指標,就必須跟隨一系列的技術(shù)組織措施,分析威脅零指標實現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),提出有針對性的管理措施。
3.2、建立新的事故統(tǒng)計評價體系,放松對事故責(zé)任者的懲治代之以提煉規(guī)律,完善制度,重視激發(fā)員工內(nèi)在活力,使安全措施的落實處于主動之中。新的事故統(tǒng)計評價要著眼于對重大的傾向性的多發(fā)事故的探究,對事故進行分類統(tǒng)計分析,新的統(tǒng)計分析體系要突出員工通過事故的統(tǒng)計分析啟發(fā)心靈感悟,是一種全員參與的分析方法,對于一個企事業(yè)單位一年中的發(fā)生的各類事故,要求不只是專業(yè)管理部門的要做統(tǒng)計分析,要求大部分班組長都要帶領(lǐng)班組員工進行分析,建立分析模型可以不設(shè)任何框框,讓員工盡情發(fā)揮,使統(tǒng)計分析成為一種員工自我教育、啟發(fā)心智的過程。
3.3、提高安全防范的科技含量,發(fā)揮員工在技術(shù)進步中的作用,要相信大量的事故是可以通過提高科技含量加以防范的,因而安全管理一個重要的分支就是針對事故易發(fā)環(huán)節(jié)制訂用科技手段來防范的計劃,這是提高安全管理水平的物質(zhì)基礎(chǔ)。
3.4、加強安全設(shè)防水平與投入的綜合分析
企業(yè)安全設(shè)防水平與投入的資金、人力有正相關(guān)關(guān)系,這也是人們常說的安全與經(jīng)濟的關(guān)系。一般地講單位的安全度越高,其安全的機會成本就越低,反之就會增高,而單位的安全設(shè)防水平越高,所需要投入的資金也越高,因而其平衡點應(yīng)當是單位的安全投入與由于事故所增加的支出相平衡點應(yīng)當是單位的安全投入與由于事故所增加的支出向平衡。
那么,是不是這就意味著安全生產(chǎn)結(jié)束了呢?答案當然不是。對我們煤炭行業(yè)來說,安全就是生命,安全就是效益,安全是一切工作的重中之重!唯有安全生產(chǎn)這個環(huán)節(jié)不出差錯,我們的才能去爭取更好的成績!
所謂一失足,千古恨!當我們注視著河道里的水安安靜靜流淌時,當我們看見藍天下河道勾勒出一幅幅美麗的圖案時,當我們贊美50多年來黃河歲歲安瀾時………我們是否想過,如果稍有疏忽、安全意識一剎那間離開我們的頭腦,那可怕的瞬間,一切的美好,單位的興旺甚至生命的珍貴………都將化為烏有!所以,居安思危、防患于未然,安全工作常抓不懈、這是何等的重要。