中國是世界煤炭生產(chǎn)大國,也是礦難發(fā)生大國。有資料顯示,2003年全世界產(chǎn)煤約50億噸,死亡人數(shù)8000人左右。中國煤炭產(chǎn)量占33.2%,死亡人數(shù)卻占80.4%。中國煤礦百萬噸死亡率是美國的近100倍、俄羅斯的10倍、印度的12倍。
血的現(xiàn)實(shí)讓我們不寒而栗。從這些接二連三發(fā)生的煤礦爆炸事故中,我們基本都可以找出這樣那樣的原因:煤礦負(fù)責(zé)人無視國家法令和政府監(jiān)管、無視礦工生命安全,非法開采、違法生產(chǎn),等等,但是,我更要說,礦難不是天災(zāi),更是人禍,大多與基層煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理部門監(jiān)管不力甚至不作為有關(guān)。正如國家安監(jiān)總局在通報(bào)近期發(fā)生的5起煤礦特大事故時(shí)指出的,這些礦難暴露了當(dāng)前一些地方煤礦安全監(jiān)管不扎實(shí)、執(zhí)法不嚴(yán)格、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位等突出問題。
生產(chǎn)安全中有一個(gè)著名法則叫海恩法則,說的是每一起嚴(yán)重事故的背后,必然有29次輕微事故和300次未遂先兆,以及1000個(gè)事故隱患。要想消除一起嚴(yán)重事故,就必須把這些事故先兆和隱患有效控制。顯然,這些礦難發(fā)生的背后,是諸多的輕微事故、未遂先兆和事故隱患被“熟視無睹”了。
在我們的生活中,被“熟視無睹”的東西還有多少?有多少非法開采和事故背后的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象我們習(xí)以為常?有多少私挖濫采、違法違規(guī)生產(chǎn)的礦井與公務(wù)員有關(guān)?有多少非法礦井背后撐著一頂頂看不見的保護(hù)傘?
這是與礦難有關(guān)的,那么我們再看看腐敗問題。哪一起腐敗案件,不都有一些輕微腐敗行為和腐敗先兆,以及很多腐敗隱患么?可是這些先兆和隱患不也常常被我們所忽略嗎?
因此我以為,海恩法則的原理,不僅僅適用于安全生產(chǎn),在預(yù)防腐敗方面同樣有可資借鑒的地方。
借鑒海恩法則預(yù)防腐敗,有心人不妨試試。