思想決定行動，行動導致結(jié)果。安全是煤礦永恒的主題，安全觀念決定安全行為，安全行為帶來安全后果。領(lǐng)導干部的安全觀念，更加全面持久地影響著一個企業(yè)的安全工作。新形勢下，國有煤炭企業(yè)領(lǐng)導干部特別需要牢固樹立以下四種觀念：
　　
　　一、本質(zhì)安全是煤礦能夠?qū)崿F(xiàn)的既定目標
　　
　　馬斯洛認為，生存和安全是人類最基本的需要。對整個社會來說，失去人就失去了一切；對每一個人來說，失去生命也就失去了一切。煤礦職工作為一個特殊群體，由于歷史、社會和自身等多方面的原因，常常只是把本質(zhì)安全作為一個美好的愿景，而沒有把它當成一個通過努力可以實現(xiàn)的目標。有些礦工認為生命安全主要依賴于現(xiàn)場自然條件、礦井安全設備保障等，個人只能聽天由命；有些礦工在生產(chǎn)任務比較重時，就在內(nèi)心深處將自己的違章行為合理化，認為不違章就不能正常生產(chǎn)，不違章就完不成工作任務，不違章就不能多掙錢等等，這些觀念都是錯誤和有害的。實際上，安全生產(chǎn)是社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的綜合反映，在煤炭生產(chǎn)過程中，人類積累了豐富的經(jīng)驗，新科技大量應用，認識、改造井下條件、規(guī)避防范風險的能力明顯增強。國外先進產(chǎn)煤國家和國內(nèi)先進煤礦百萬噸死亡率已趨于零，絕大多數(shù)礦工都能有效保證個人安全。比如，自20世紀80年代以來，美國煤礦安全狀況徹底改觀，惡性事故已基本消滅，工傷事故穩(wěn)步下降，百萬噸死亡率早已降到0.04以下，采礦業(yè)已成為安全狀況最好的行業(yè)之一。作為發(fā)展中國家的印度，煤礦百萬噸死亡率也下降到了0.5以下。近年來，黨和政府越來越重視安全工作，黨的十六屆五中全會提出安全發(fā)展的科學理念，六中全會上又把安全生產(chǎn)列為和諧社會建設的重要切入點，強調(diào)以人為本首先要以人的生命為本，科學發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會首先要關(guān)愛生命。胡錦濤總書記要求“把安全發(fā)展作為一個重要理念納入我國社會主義現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略”，溫家寶總理說“發(fā)展經(jīng)濟是政績，安全生產(chǎn)也是政績”，所有這些，都為煤炭企業(yè)實現(xiàn)本質(zhì)安全提供了有力保證。2002年以來，徐礦集團率先提出本質(zhì)安全理念，制定本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建規(guī)劃，積極創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井，取得了明顯成效。明確提出，要創(chuàng)建一個無死亡事故，無工傷和無工作場所相關(guān)疾病的煤礦；創(chuàng)建一個本質(zhì)安全型企業(yè)。全集團職工的安全觀念正在發(fā)生著革命性地變化。隨著觀念更新、科技進步、管理創(chuàng)新，不少原來達不到的目標我們已經(jīng)達到了，“無災可救、無險可搶、無事故發(fā)生”不再僅僅是美好的憧憬，不遠的將來就一定會成為眾多煤炭企業(yè)的現(xiàn)實。
　　
　　二、安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)黨組織重要的政治任務
　　
　　煤炭是一個危險程度較高的特殊行業(yè)。舊社會，礦工生命安全、身心健康毫無保證。解放后，煤礦安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，但仍有少數(shù)企業(yè)受經(jīng)濟利益驅(qū)動，安全投入不足，盲目冒險生產(chǎn)；有少數(shù)干部喊著安全第一的口號，做著突擊趕產(chǎn)的實事。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，黨的宗旨就是全心全意為人民服務，就要代表最廣大人民的根本利益，因此必須高度重視安全工作，保障礦工生命安全。最近，國務院辦公廳在《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作堅決遏制重特大事故的通知》中明確要求：“各地區(qū)、各部門、各單位要站在全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立安全發(fā)展理念，把做好安全生產(chǎn)工作作為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要政治任務”，“重要政治任務”這個提法，是第一次見諸國務院文件。煤炭企業(yè)黨組織作為黨在煤炭企業(yè)的代表，就要充分發(fā)揮作用，切實把安全生產(chǎn)作為一項重要任務，義不容辭、責無旁貸地抓安全、管安全、保安全。一要管方向，保證安全第一方針在企業(yè)得到不折不扣地貫徹執(zhí)行。二要管思想，增強職工安全意識，理順職工情緒，化解安全管理過程中的思想疙瘩和人際矛盾。特別是各級領(lǐng)導干部一定要擺正安全與生產(chǎn)、與效益的關(guān)系，凡是忽視安全工作的干部都是不稱職的干部。三要管落實責任，建立完善并落實領(lǐng)導干部安全責任，保證事事有人抓、有人管。要通過建立領(lǐng)導干部和黨員安全責任區(qū)、開展黨員身邊無“三違”等活動，對領(lǐng)導干部和黨員實施安全責任追究，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在保證安全生產(chǎn)方面的作用。四要保證安全重點工作落實，積極主動地出主意、想辦法，組織帶領(lǐng)黨組織、黨員，發(fā)揮群眾組織和廣大職工的作用，參與安全管理重要工作，保證安全措施落實到位。