四、安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容

　　礦山不同類型、不同層次、不同部門安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)及主要內(nèi)容不盡相同，但大致包括以下范圍：

　　(1)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，制定本企業(yè)的有關(guān)規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施。

　　(2)組織健全安全保障體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　(3)制定安全生產(chǎn)目標(biāo)、規(guī)劃及組織措施。

　　(4)辨識(shí)評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)的危險(xiǎn)性，提出系統(tǒng)控制與管理措施。

　　(5)抓好危險(xiǎn)源的控制管理。

　　(6)統(tǒng)計(jì)分析傷亡事故情況，調(diào)查處理傷亡事故和職業(yè)病。

　　(7)組織職工安全防護(hù)技能培訓(xùn)，開(kāi)展勞動(dòng)保護(hù)(職業(yè)安全衛(wèi)生)的宣傳教育。

　　(8)管理與分配勞動(dòng)保護(hù)(職業(yè)安全衛(wèi)生)技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)和科研經(jīng)費(fèi)。

　　(9)組織安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)成果的推廣及應(yīng)用。

　　(10)傷殘職工的社會(huì)保險(xiǎn)及權(quán)益保護(hù)，女職工、未成年工的特殊保護(hù)。

　　(11)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放職工的勞動(dòng)保護(hù)用品、保健用品以及對(duì)職工工作時(shí)間、休假制度、
工作年限的管理。

　　五、傳統(tǒng)安全管理與現(xiàn)代安全管理的關(guān)系

　　(一)傳統(tǒng)安全管理及其缺陷

　　傳統(tǒng)安全管理的方法，就是要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從思想上提高對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，管理上加強(qiáng)措施，利用過(guò)去發(fā)生的事故實(shí)例，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行安全教育，并經(jīng)常不斷地組織各種類型的安全宣傳教育活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，整改和消除事故隱患等。這些措施對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康，促進(jìn)安全生產(chǎn)的發(fā)展，無(wú)疑起到了良好的作用。但是，隨著生產(chǎn)技術(shù)的飛速發(fā)展，這種管理方法已日益表現(xiàn)出了它的不足之處，其中最重要的一點(diǎn)是事故預(yù)防工作落后于技術(shù)的進(jìn)步。產(chǎn)生這種情況的主要原因如下：

　　(1)傳統(tǒng)的安全管理不是系統(tǒng)的、全面的管理，它是依附于生產(chǎn)而存在的，是礦長(zhǎng)、經(jīng)理、職能部門和專業(yè)人員形成的縱向管理，是一種被動(dòng)管理方法。生產(chǎn)過(guò)程中如果未發(fā)生事故，則往往使人麻痹，有時(shí)，不僅企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人，甚至工人本身也對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視。

　　(2)傳統(tǒng)的安全管理是以事故教訓(xùn)為基礎(chǔ)的，是一種面向過(guò)去的管理。對(duì)生產(chǎn)中許多潛在性的危險(xiǎn)因素還認(rèn)識(shí)不清，因而往往只注意了對(duì)已發(fā)生的事故的分析而忽視了對(duì)事故發(fā)生之前的潛在因素分析和控制。

　　(3)傳統(tǒng)的安全管理是一種靜態(tài)管理，只有執(zhí)行機(jī)能而沒(méi)有反饋機(jī)能，使安全與生產(chǎn)脫節(jié)。

　　(4)傳統(tǒng)的安全管理把人看做是一種被動(dòng)的和被管理的對(duì)象，側(cè)重于對(duì)事故責(zé)任者的處理。但是，事故的致因有其多重性和復(fù)雜性，單純分析人的失誤，追查人的違章違紀(jì)責(zé)任無(wú)疑是不全面的。???

　　(5)傳統(tǒng)的安全管理很少與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。對(duì)發(fā)生事故后造成的經(jīng)濟(jì)損失不能全面地、精確地作出統(tǒng)計(jì)，因而不能從根本上接受事故教訓(xùn)。

　　(6)傳統(tǒng)的安全管理缺乏數(shù)量分析和嚴(yán)格的考核制度。對(duì)事故的直接責(zé)任者和相關(guān)責(zé)任人在處理時(shí)憑經(jīng)驗(yàn)互相比照進(jìn)行，很少用法制的觀點(diǎn)處理事故，無(wú)統(tǒng)一的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，因而，往往受到領(lǐng)導(dǎo)、群眾的情緒或形勢(shì)發(fā)展的影響。這就難以使被處理者口服心服。