在煤炭生產(chǎn)過程中，除安全事故外，還存在著機(jī)電、機(jī)械、工程質(zhì)量等非人身生產(chǎn)事故，影響著礦井的安全生產(chǎn)，制約著礦井生產(chǎn)效率的提高。如何最大限度地減少或避免各類非人身生產(chǎn)事故，提高投入產(chǎn)出率，協(xié)莊煤礦研究探索出一種新的安全管理辦法——“生產(chǎn)事故損失賠償”，在生產(chǎn)實(shí)踐中取得較好的效果。

　　一、什么是“生產(chǎn)事故損失賠償”
　　協(xié)莊礦把事故大致區(qū)分為安全事故和生產(chǎn)事故兩大類。安全事故主要指在生產(chǎn)過程中造成的人員傷亡的事故。生產(chǎn)事故主要指在生產(chǎn)過程中造成的機(jī)電、機(jī)械和工程質(zhì)量等非人身事故。兩類事故性質(zhì)不同，處理的部門和方式方法也不同。安全事故由安監(jiān)處負(fù)責(zé)處理，主要按照協(xié)莊礦安全事故責(zé)任追究制度進(jìn)行分析處理，這早已形成完整的成熟的管理辦法。生產(chǎn)事故則由調(diào)度室來處理，探索運(yùn)用過許多的管理辦法，但效果不是很好。今年大膽借鑒其交通行業(yè)的事故損失賠償，引用到生產(chǎn)事故處理過程中，進(jìn)行了有益的償試。
　　何為事故損失賠償。協(xié)莊礦做了這樣的定義：在生產(chǎn)過程中，發(fā)生了生產(chǎn)事故，事故雙方都有經(jīng)濟(jì)損失，要分析原因，找出事故的責(zé)任單位或責(zé)任人，由責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)事故造成的損失。主要指生產(chǎn)過程中，產(chǎn)生業(yè)務(wù)交往的服務(wù)方和被服務(wù)方之間，上道工序和下道工序之間，供應(yīng)方和被供應(yīng)方之間，因工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等不到位，出現(xiàn)停工停產(chǎn)，造成損失，要分析原因，找出責(zé)任單位，來承擔(dān)責(zé)任及經(jīng)濟(jì)損失。在交通行業(yè)叫“肇事者”，由“肇事者”賠償受害方的經(jīng)濟(jì)損失。

　　二、為什么推行生產(chǎn)事故損失賠償制
　　近年來，協(xié)莊礦在安全管理上，做了許多有益的探索和償試。先后研究推行了“2S”安全管理、市場化安全管理，逐步形成了獨(dú)具協(xié)莊特色的安全文化，刷新了協(xié)莊礦安全歷史上一個(gè)又一個(gè)新紀(jì)錄，開創(chuàng)了同類煤礦安全生產(chǎn)的新篇章。但在生產(chǎn)過程中，機(jī)電、機(jī)械等非人身事故普遍發(fā)生，不僅制約生產(chǎn)，影響效率提高，還威脅著人的生命安全。
　　一是各類非人身生產(chǎn)事故頻發(fā)，出現(xiàn)無法遏制勢頭。協(xié)莊礦作業(yè)人員多、水平多、環(huán)節(jié)多、戰(zhàn)線長，機(jī)電、機(jī)械等非人身事故每月少則幾十起，多則上百起，用句形象的話說是“按下葫蘆起來瓢”，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，無法扭轉(zhuǎn)這狀況，讓人十分頭痛。二是生產(chǎn)事故的出現(xiàn)，服務(wù)方給生產(chǎn)單位帶來影響，造成損失無人承擔(dān)，讓受事故影響的單位“啞巴吃黃連，有苦道不出”。比如，出現(xiàn)溜子壞了，綜采工作面煤運(yùn)不出來，按照以往的管理辦法，對溜子工區(qū)進(jìn)行罰款。但是因溜子壞，造成綜采工作面停產(chǎn)，影響綜采工作面的產(chǎn)量，這個(gè)損失無人承擔(dān)。這讓生產(chǎn)單位受委屈，吃大虧，這樣有失公平。三是存在責(zé)任不清、推諉扯皮的現(xiàn)象。在生產(chǎn)管理過程中，出現(xiàn)事故，事故單位雙方往往推卸責(zé)任，“公說公有理，婆說婆有理”，糾纏不清。
　　如何解決上述問題，全面?zhèn)鬟f生產(chǎn)管理的壓力，提高生產(chǎn)服務(wù)單位的管理水平和工作質(zhì)量，避免各類影響安全生產(chǎn)的事故出現(xiàn)，協(xié)莊煤礦通過制定、實(shí)施事故賠償制度，讓事故責(zé)任單位賠償事故損失，彌補(bǔ)受事故影響的損失，從而進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)生產(chǎn)服務(wù)單位與被服務(wù)單位雙方的工作積極性，提高了礦井生產(chǎn)管理水平和整體工作效率。