近年來，隨著煤礦安全專項(xiàng)整治和安全許可工作力度的不斷加大，山西省煤礦安全基礎(chǔ)工作有所加強(qiáng)，但煤礦安全基礎(chǔ)并不牢固，安全生產(chǎn)隱患仍然很多，應(yīng)該引起高度重視。

　　一是“僥幸麻痹型”。思想僥幸麻痹是最大的隱患，一個(gè)地區(qū)在較長時(shí)間未發(fā)生重大事故的情況下，最容易產(chǎn)生麻痹僥幸心理，企業(yè)負(fù)責(zé)同志思想上安全之弦放松，大有“刀槍入庫，馬放南山”之勢。在這種情況下，有的礦整改走過場，有的礦“三超”現(xiàn)象嚴(yán)重，有的礦仍然使用畜力運(yùn)輸，有的基建礦井未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)驗(yàn)收便投入生產(chǎn)。

　　二是“歷史遺留型”。一些煤礦開采煤炭歷史悠久，多年來積淀的水、火、瓦斯等重大災(zāi)害隱患多，采空區(qū)面積大，加上礦領(lǐng)導(dǎo)和包工隊(duì)更替頻繁，礦井地質(zhì)資料不全，重大事故隱患具有隱蔽性，不易發(fā)現(xiàn)，尤其是透水事故，防不勝防。

　　三是“關(guān)聯(lián)型”。在小煤礦聚集的地方，不少煤礦相互聯(lián)通，好像“地道戰(zhàn)”，造成風(fēng)流嚴(yán)重短路。山西省塑州市細(xì)水煤礦“3.19”特大瓦斯爆炸事故不僅本礦死亡52人，而且波及到相鄰的康家窯煤礦，又造成20人死亡。一些地區(qū)煤礦井田面積小，密度大，資源糾紛多，有的煤礦為了搶占“領(lǐng)地”，暗中“圈地”，往往在布置巷道過程中越了界，人為造成重大事故隱患。

　　四是“體制型”?，F(xiàn)行煤礦體制改革與安全職責(zé)脫節(jié)問題相當(dāng)普遍。2000年以來，隨著煤炭市場的復(fù)蘇，煤礦成為人們投資的熱點(diǎn)，煤礦投資人的成份與改制前相比，發(fā)生了根本性的變化，利益主體多元化。同時(shí)，隨著煤礦的體制轉(zhuǎn)換，原有體制中一些管理辦法，在轉(zhuǎn)換過程中丟掉了，而新的體制尚未健全，安全監(jiān)管形成“空檔”。一些不熟悉煤礦管理的投資者買到了煤礦的經(jīng)營權(quán)之后，不懂煤礦安全管理工作，對重大安全隱患視而不見、見而不懂，又聘請了“名義礦長”，但這些礦長是有職無權(quán)，“當(dāng)家不主事”，想解決的安全問題需花錢，說了又不算，致使隱患得不到及時(shí)整改。

　　五是“作弊型”。一些煤礦為了對付安全檢查，造出一些“旅游景點(diǎn)”巷道和工作面，專供安監(jiān)人員檢查，筆者和監(jiān)察人員在一個(gè)煤礦檢查時(shí)，礦方把騾子密閉在巷道之內(nèi)；在一個(gè)煤礦驗(yàn)收工程時(shí)，礦方剛打好的密閉泥尚未干。更有甚者，發(fā)現(xiàn)了一種“移動(dòng)密閉”，檢查時(shí)，礦上隨時(shí)可以打“密閉”，安全檢查人員一走，就把“密閉”推開，好像是打“游擊戰(zhàn)”。一個(gè)礦井進(jìn)行多層煤開采是國家明令禁止的，但有一部分煤礦同時(shí)采兩層。檢查人員來了，只能查到一層，另幾層的出口根本見不到。

　　六是“庇護(hù)型”。煤炭稅收占財(cái)政的比率越大，地方保護(hù)的力度就越大。從客觀上講，煤炭工業(yè)關(guān)系到地方財(cái)政和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定大局。然而，一些煤礦特別是國有地方煤礦借用政府保護(hù)，無限度地超能力生產(chǎn)，致使重大隱患得不到及時(shí)排查和整改。一些煤礦不搞便件搞關(guān)系，該整改的不整改，該投入的不投入，靠找人說情屢屢過關(guān)。

　　七是“壓力型”。近年來隨著煤炭形勢的逐年好轉(zhuǎn)，有的地方不按國家政策規(guī)定收稅，有的“寅吃卯糧”，有的不按實(shí)際產(chǎn)量收稅，而是按礦井的生產(chǎn)規(guī)模估計(jì)，煤礦連續(xù)長期停產(chǎn)后，照樣按年初核定的計(jì)劃數(shù)收稅，企業(yè)苦不堪言，只好另辟蹊徑，用超產(chǎn)來彌補(bǔ)虧空。有的官員不顧煤礦實(shí)際生產(chǎn)能力，超常規(guī)下達(dá)生產(chǎn)指標(biāo)，急于在任期內(nèi)創(chuàng)造業(yè)績，無形中把礦主逼向了“停產(chǎn)損失超產(chǎn)補(bǔ)”之路。

　　八是“缺鈣型”。目前，礦井加大資金投入與技術(shù)人才短缺、管理水平低下的矛盾相當(dāng)嚴(yán)重。盡管各礦都投入了大量資金更新裝備，完善安全設(shè)施，安全基本條件得到很大改觀，但一些煤礦的管理仍然停留在低層次、低水平上。煤礦職工隊(duì)伍整體素質(zhì)沒有提高，專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重匱乏，許多礦甚至沒有一名正規(guī)煤炭院校畢業(yè)的技術(shù)人員。