二、選準突破口，掌握精細化管理的途經(jīng)與方法

　　煤炭企業(yè)推行精細化管理，關(guān)鍵要選準突破口，尋找途徑和方法，努力實現(xiàn)企業(yè)管理的制度化、標(biāo)準化、規(guī)范化和人性化。

　　一是人力資源管理精細化。實行定編定員定崗是人力資源精細化管理中的一項重點基礎(chǔ)工作，它涉及到每位職工的切身利益。要堅持“以人為本”和“公開、公平、公正”的原則，把貫徹執(zhí)行湘煤集團公司定編定員標(biāo)準，全面實行定員管理作為轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，改善工資分配制度，提高企業(yè)管理水平的重要途徑。通過人力資源的優(yōu)化配置，不斷提高勞動生產(chǎn)率，降低人工成本，增強產(chǎn)品的市場競爭力，進一步提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

　　同時，要建立職工績效工資量化考核辦法，進一步規(guī)范勞動用工制度，科學(xué)制定計件工資定額標(biāo)準，強化工資分配的考核監(jiān)督職能。要將職工的工資收入同工時定額、質(zhì)量、物耗、安全、出勤等指標(biāo)進行掛鉤，實施量化考核。對生產(chǎn)、輔助單位副科級以上管理人員按照生產(chǎn)任務(wù)（工作任務(wù)）、安全質(zhì)量、費用指標(biāo)，精神文明建設(shè)進行聯(lián)掛考核，做到“日清月結(jié)”。各項指標(biāo)均100%完成的可得到100%的工資，否則按相應(yīng)考核比例扣減工資總額。工資收入由煤礦統(tǒng)一支付，避免績效工資的支付流于形式，走過場。要建立工資儲備基金制度，在新增效益工資的情況下，從當(dāng)年計劃工資總額的新增效益部分提取不少于10%數(shù)額，作為工資儲備金，用于以豐補歉。要建立工資基金專戶，規(guī)定獎金發(fā)放的范圍及提取標(biāo)準。每月按項目分工種對考核方法步驟結(jié)果進行監(jiān)督，召開一次績效工資考核結(jié)果通報會，對結(jié)果進行評審，確保公正、公平、公開，并按考核結(jié)果予以兌現(xiàn)。

　　二是安全管理精細化。全面推行安全管理精細化，要從安全管理系統(tǒng)流程精細化和細節(jié)管理精細化兩方面入手，以徹底消除人的不安全因素和物的不安全狀態(tài)為目標(biāo)。以健全完善安全生產(chǎn)各項行之有效的規(guī)章制度為基礎(chǔ)，充分依靠技術(shù)創(chuàng)新和科技進步，探索生產(chǎn)條件、自然環(huán)境的變化對安全生產(chǎn)影響的規(guī)律，精細安全管理。努力實現(xiàn)采掘裝備機械化、安全管理市場化、隱患排查定期化、檢修檢查制度化、安全培訓(xùn)正?；⒓夹g(shù)管理和崗位作業(yè)標(biāo)準化，從“人、機、物、環(huán)境”等各個方面全面提升礦井的安全生產(chǎn)管理水平，探索安全管理長效機制，為本質(zhì)安全型礦井和和諧礦區(qū)建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　煤炭企業(yè)安全精細化管理，重點是建立六大安全體系。即安全生產(chǎn)工作目標(biāo)體系，安全制度保障體系，安全思想教育體系，安全培訓(xùn)教育體系，安全監(jiān)督檢查體系，安全防御體系。要結(jié)合各個時期、各個階段的安全中心工作制定近期、中期、遠期目標(biāo)，有目標(biāo)就有方向，有方向就是壓力和動力，使職工堅定信心，朝著目標(biāo)方向努力。要形成以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，以月度安全質(zhì)量檢查評估驗收制度為主線，按年度安全生產(chǎn)工作意見、風(fēng)險抵押金制度，應(yīng)急技術(shù)措施審批制度，事故責(zé)任追究制度，重大隱患排查制度，安全辦公例會制為基本內(nèi)容的安全管理制度體系。每月分兩次對井上、井下分線、分專業(yè)、分作業(yè)場所進行動態(tài)安全質(zhì)量評估。責(zé)任落實到位、獎罰到位，做到安全風(fēng)險共擔(dān)，責(zé)權(quán)利統(tǒng)一。要規(guī)范礦、區(qū)、隊三班班前會安全思想教育、安全學(xué)習(xí)日教育和“三違”人員教育。分專業(yè)對口開展“每日一題”和對特殊家庭、特殊時間、特殊人員的特殊班前教育，形成家庭、單位、班前室、地面、井口、工作地點、井上、井下途徑路線“六點一線”的全過程、全方位、全身心的安全教育網(wǎng)絡(luò)。做到家中有提示聲，單位班前有安全教育，井下巷道、工作面有安全牌板、安全標(biāo)語，使職工時時、處處、人人講安全，注意安全。要規(guī)范職工上崗前培訓(xùn)制度，對全員進行安全生產(chǎn)技能知識培訓(xùn)教育。重點是煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程、質(zhì)量管理、安全管理等方面的培訓(xùn)教育。做到了六個統(tǒng)一，即統(tǒng)一培訓(xùn)師資，統(tǒng)一編制培訓(xùn)教材，統(tǒng)一組織教學(xué)，統(tǒng)一考試，統(tǒng)一閱卷評分，統(tǒng)一考評。實行持證上崗制與崗位工資聯(lián)酬考核，并建立職工安全培訓(xùn)檔案，全面提高職工安全素質(zhì)和技能。要完善從班組長、區(qū)長、隊長、科長到礦長的“五長”和群安員、青安員、安監(jiān)員的“三員”安全責(zé)任制，實行“五長三員”的安全事故行政責(zé)任追究制，真正做到?jīng)]有安全就沒有職位。要嚴把安全“四關(guān)”，即班前安全教育關(guān)、現(xiàn)場安全確認關(guān)、安全巡視關(guān)、隱患整改關(guān)。根據(jù)不同時期不同特點，不定期、不定時地開展突擊查崗活動。重點是督查現(xiàn)場群安、青安、安監(jiān)員和三班跟班隊長及隊、區(qū)、部安全責(zé)任的到位情況，并建立督查臺賬，嚴格考核。每月底召開全礦安全辦公會，通報安全督查情況，獎罰兌現(xiàn)。安全管理只有嚴在干部、嚴在流程，嚴在細節(jié)和小事。安全防線前移到現(xiàn)場，安全重心下移到區(qū)隊班組，安全教育自移到個人，精細安全管理才會實現(xiàn)。

　　三是生產(chǎn)管理精細化。由于煤礦的特殊生產(chǎn)環(huán)境，工作性質(zhì)，各基層區(qū)隊的生產(chǎn)任務(wù)、生產(chǎn)方式、組織結(jié)構(gòu)都存在著較大的差異，因而生產(chǎn)精細化管理不能一概而論。筆者認為，若是生產(chǎn)任務(wù)相對穩(wěn)定、工作區(qū)域和班組管理相對集中的生產(chǎn)單位，如釆掘工區(qū)可實行工程項目負責(zé)制。以（隊）班組為管理實體和經(jīng)濟核算單位，以工程項目為核算對象，以完成工程項目所需的人、財、物為核算內(nèi)容，將隊班組的生產(chǎn)任務(wù)、經(jīng)營指標(biāo)、安全質(zhì)量指標(biāo)等進行量化，實行獨立核算，自負盈虧，達到自我管理，自主經(jīng)營的目的。若生產(chǎn)任務(wù)相對復(fù)雜，作業(yè)區(qū)域和隊班組管理人又不夠固定的單位，多指服務(wù)生產(chǎn)一線的輔助單位，可實行標(biāo)準工序管理制。即相同的勞動對象，在相同的標(biāo)準工作內(nèi)容和勞動時間內(nèi)，使用相同的勞動資源，消耗相同的費用，完成相同的工作量，達到相同的工作質(zhì)量、安全要求。要在生產(chǎn)上實施“優(yōu)化”工程：即優(yōu)化人員。實行動態(tài)上崗制，使職工工作滿負荷，事事高效率；優(yōu)化生產(chǎn)時間。拿出最好的生產(chǎn)時段，保證兩頭生產(chǎn)任務(wù)和工程質(zhì)量，利用高收入”政策，鼓勵作業(yè)班組積極開展勞動競賽，促進生產(chǎn)任務(wù)的完成；優(yōu)化現(xiàn)場管理。完善各個主要工種管理制度，制定詳細的生產(chǎn)考核細則，“出手就干標(biāo)準活，精品活；優(yōu)化后勤服務(wù)。對現(xiàn)場機電設(shè)備實行“日歷化檢修”。把好機電設(shè)備管理“四關(guān)”，即把好新進設(shè)備質(zhì)量關(guān)、設(shè)備進廠維修質(zhì)量關(guān)、設(shè)備現(xiàn)場使用關(guān)和設(shè)備停產(chǎn)檢修關(guān)；及時整改現(xiàn)場事故隱患，做到“五有”，即有排查、有落實、有整改、有反饋、有記錄，形成閉環(huán)；嚴格落實設(shè)備點檢制，按照點檢制要求對運行設(shè)備實行“八定”檢查，即定人、定點、定量、定標(biāo)、定路線、定周期、定方法、定檢查記錄，做到分工明確，責(zé)任到人。同時，要求基層單位加強設(shè)備的檢修力度和考核力度，強化設(shè)備性能的可靠性，提高其開機率，不斷降低設(shè)備的機械事故，確保礦井機電設(shè)備實現(xiàn)零事故。要開展精品示范工程、精品示范礦井、精品示范區(qū)隊、精品示范班組活動，推動生產(chǎn)精細化管理工作上水平，上臺階。