深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司是深圳市以及華南地區(qū)液化石油氣供應(yīng)的主導(dǎo)企業(yè)。2005年,公司銷售液化氣量達(dá)142.5萬噸,銷售額達(dá)66.8億元,已有100多萬民用戶,連續(xù)三年進(jìn)入全國企業(yè)500強(qiáng)。經(jīng)營規(guī)模在全國燃?xì)庑袠I(yè)排名第二,在廣東省排名第一。
多年來,深圳燃?xì)饧瘓F(tuán)始終將安全工作放在各項(xiàng)工作的首位,努力提高安全管理水平,實(shí)現(xiàn)了安全、效益雙豐收。2004年榮獲全國安康杯競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè),2005年榮獲“全國用戶滿意服務(wù)項(xiàng)目獎(jiǎng)”。連續(xù)十年未出現(xiàn)重大責(zé)任事故,用戶事故率一直控制在全國燃?xì)庑袠I(yè)較低的水平。
一、建安全長效機(jī)制,將安全融入經(jīng)營管理之中
集團(tuán)公司將日常安全管理與生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)地結(jié)合在一起,切實(shí)做到以安全管理為生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航。
1、抓好一個(gè)關(guān)鍵,構(gòu)建安全管理組織體系
集團(tuán)公司將安全管理作為一項(xiàng)保障安全、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營的長期工作來抓,成立了集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理委員會(huì),集團(tuán)董事長為安委會(huì)主任、總經(jīng)理為常務(wù)副主任、工會(huì)主席和主管安全的副總經(jīng)理為副主任,集團(tuán)安全技術(shù)部等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及各安全考核單位負(fù)責(zé)人和安全主任為集團(tuán)安委會(huì)成員;集團(tuán)所屬與安全生產(chǎn)相關(guān)的單位均被指定為安全考核單位,各考核單位也相應(yīng)成立了安全生產(chǎn)管理委員會(huì)。按照集團(tuán)規(guī)定,集團(tuán)安委會(huì)每季度和各安全考核單位每月都必須分別召開專題會(huì)議研究有關(guān)安全問題,并將會(huì)議成果納入考核范圍。切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全、人員到位、分工明確、責(zé)任落實(shí),為安全工作的有效開展奠定了基礎(chǔ)。
2、抓好二個(gè)環(huán)節(jié),夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)
1)、抓好一線員工環(huán)節(jié)
集團(tuán)公司牢固樹立“以人為本、安全第一”的理念,通過各種形式將集團(tuán)公司的各項(xiàng)安全管理制度、國家和企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程落實(shí)到基層一線員工。針對(duì)崗位特點(diǎn),從法律法規(guī)、管理制度、崗位職責(zé)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、工藝流程、設(shè)備特性、案例分析、應(yīng)急演練等方面開展形式多樣的安全活動(dòng),組織員工參與每年6月舉行的“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng),開展系列安全檢查和教育宣傳等活動(dòng),加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)危害、職業(yè)道德教育,提高員工綜合素質(zhì),有效地增加了員工自我保護(hù)、安全作業(yè)的意識(shí),減少違章操作。
2)、抓好基層管理環(huán)節(jié)
班組是安全管理的基礎(chǔ)組織。集團(tuán)公司注重開展班組的安全活動(dòng),倡導(dǎo)人人具有安全意識(shí)、人人具有良好安全行為的作風(fēng),建立起“群體安全意識(shí)”。在實(shí)際生產(chǎn)中,注重技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程規(guī)范化、工作流程科學(xué)化、基層檢查細(xì)致化,注重員工敬崗愛崗的培養(yǎng)。廣泛開展“合格班組長”活動(dòng),對(duì)班組長進(jìn)行培訓(xùn),在班組活動(dòng)中根據(jù)實(shí)際崗位情況,確定“分析崗位作業(yè),查出安全隱患”等班組活動(dòng)主題,在班組每周開展的安全活動(dòng)日上,開展作業(yè)流程危害分析、提高傷害預(yù)防能力、增強(qiáng)員工自我保護(hù)意識(shí)、應(yīng)急處置措施等活動(dòng)。這些活動(dòng)的開展提高了班組的安全意識(shí),減少了違章指揮,一些班組長主動(dòng)建立起班組安全角,收集案例教育員工,基層班組在活動(dòng)中提出了工程施工中存在的鍍鋅管套絲加工時(shí)易損壞鍍鋅層的問題,管理部門立即對(duì)工藝進(jìn)行分析,提出設(shè)備改進(jìn)措施,降低了加工成本、提高了套絲質(zhì)量。
3、抓好三個(gè)強(qiáng)化,確保安全督查到位
1)、強(qiáng)化安全檢查工作
安全檢查是發(fā)現(xiàn)隱患的一種有效手段,集團(tuán)公司不斷將安全檢查系統(tǒng)化、規(guī)范化,從單位之間的交叉檢查到檢查組的綜合檢查,又到多層次多角度的立體檢查,有效地促進(jìn)了安全管理。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)站、搶險(xiǎn)點(diǎn)等進(jìn)行突擊檢查。集團(tuán)公司安技部不定期地對(duì)所屬二級(jí)單位的燃?xì)鈭?chǎng)站、搶險(xiǎn)值班點(diǎn)、動(dòng)火作業(yè)、節(jié)假日值班以及安全管理狀況進(jìn)行隨機(jī)抽查和夜間檢查。集團(tuán)又以專家分工負(fù)責(zé)的形式成立了7個(gè)專業(yè)安全檢查組,由各檢查組自行確定檢查時(shí)間和檢查內(nèi)容,對(duì)所屬單位在管理中涉及到的燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行、客戶管理、施工質(zhì)量、危險(xiǎn)品車輛運(yùn)輸、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、日常安全管理等進(jìn)行專業(yè)檢查,每季度根據(jù)安全考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合考評(píng),考評(píng)結(jié)果與獎(jiǎng)金和年終評(píng)比掛鉤。集團(tuán)公司所屬各分公司每月進(jìn)行一次綜合檢查,并對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào),基層管理部門每周進(jìn)行一次自查,班組每日進(jìn)行常規(guī)檢查。各級(jí)安全管理職能部門則還要根據(jù)季節(jié)和管理特點(diǎn)開展多種形式、不同層面的專項(xiàng)檢查、隨機(jī)檢查和夜間檢查。檢查體系的建立使得安全檢查不再是一項(xiàng)臨時(shí)工作,而是一項(xiàng)日常工作,切實(shí)做到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)進(jìn)行整改。檢查結(jié)果顯示,這種檢查廣泛、深入,提出的隱患及問題實(shí)際、具體、有針對(duì)性,不僅發(fā)揮了安全檢查的督促作用,也加強(qiáng)了安全管理的力度,更增強(qiáng)了人們的責(zé)任感。使安全管理真正做到了橫到邊、豎到底,處于層層有人抓、層層有人管、層層有人干的良性循環(huán)中。
2)、強(qiáng)化特種作業(yè)監(jiān)管
現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過程的違章操作和違章指揮是引發(fā)事故的主要原因,燃?xì)庑袠I(yè)的特種作業(yè)又多是可能影響到城市居民日常生活的作業(yè),作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高,不可預(yù)測(cè)因素多。集團(tuán)在對(duì)動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、場(chǎng)站維修等特種作業(yè)的管理時(shí),制定了明確的制度,凡涉及燃?xì)庠O(shè)施的作業(yè)以及特種作業(yè)必須有方案、有審批、有檢查、有監(jiān)護(hù)、有監(jiān)督、有指揮,在明確作業(yè)人員職責(zé)、作業(yè)任務(wù)和作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)、應(yīng)急處置措施的同時(shí),充分運(yùn)用集團(tuán)公司開發(fā)建立的安全管理信息系統(tǒng),運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化手段及時(shí)掌握作業(yè)狀況,強(qiáng)化作業(yè)監(jiān)管。2005年,集團(tuán)通過安全管理信息平臺(tái)處理各類特種作業(yè)審批11177單(其中高空作業(yè)4670單,動(dòng)火作業(yè)6507單),全部安全實(shí)施。
3)、強(qiáng)化隱患整改落實(shí)
建立隱患整改的閉環(huán)管理機(jī)制。在隱患整改中,實(shí)行責(zé)任制,明確整改責(zé)任人和整改完成時(shí)限,對(duì)直接危害生產(chǎn)安全的重大隱患必須立即整改,一時(shí)整改不了的,必須采取有效的監(jiān)控措施。對(duì)于集團(tuán)公司進(jìn)行的各類檢查和所屬分公司開展的綜合檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,有關(guān)責(zé)任單位必須將其錄入安全管理系統(tǒng),整改責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人,以及集團(tuán)公司相關(guān)管理人員可以及時(shí)掌握隱患整改狀況和相應(yīng)的措施。集團(tuán)實(shí)行部門每周對(duì)班組檢查出的問題以及整改情況進(jìn)行核查,落實(shí)整改;公司每月對(duì)部門檢查出的問題進(jìn)行核查,落實(shí)整改。集團(tuán)安全技術(shù)部專人負(fù)責(zé)跟蹤隱患整改情況,對(duì)以完成整改的隱患進(jìn)行復(fù)查,確認(rèn)整改質(zhì)量,并對(duì)隱患整改進(jìn)行通報(bào)。借助網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控實(shí)現(xiàn)了隱患整改的閉環(huán)管理。
4、抓好四個(gè)落實(shí),確保安全責(zé)任到位
1)、安全責(zé)任落實(shí)
每年年末,集團(tuán)公司根據(jù)年度的安全管理、經(jīng)營狀況,確定下一年度的安全管理目標(biāo)、事故考核標(biāo)準(zhǔn),并簽訂各崗位的安全責(zé)任書。責(zé)任書明確了相關(guān)安全責(zé)任、管理目標(biāo)、考核指標(biāo)、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。集團(tuán)董事長、總經(jīng)理和所屬單位逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書,建立了自上而下的責(zé)任體系,形成了責(zé)任鏈。在年度工作總結(jié)時(shí),對(duì)責(zé)任書的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和兌現(xiàn),凡出現(xiàn)安全責(zé)任不落實(shí)、安全管理不到位,有關(guān)責(zé)任人將依據(jù)責(zé)任書受到處罰,同時(shí)對(duì)遵章守紀(jì)、工作積極、表現(xiàn)突出的員工進(jìn)行表彰。檢查情況分別在安委會(huì)和職代會(huì)進(jìn)行通報(bào),由安委會(huì)成員和職工代表進(jìn)行監(jiān)督,在每年職代會(huì)上表彰安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人,利用安全約束激勵(lì)機(jī)制保證了責(zé)任制的落實(shí)。
2)、制度建設(shè)落實(shí)
建章立制、規(guī)范管理是保障安全的基礎(chǔ)。集團(tuán)公司一貫重視制度建設(shè)和制度執(zhí)行情況的反饋,先后制定頒布了《安全責(zé)任追究辦法》、《事故報(bào)告和處理規(guī)定》、《安全獎(jiǎng)懲規(guī)定》等一系列規(guī)章制度,同時(shí)針對(duì)員工個(gè)人防護(hù)和實(shí)際操作,制定了《勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》、《防靜電防護(hù)用品使用管理規(guī)定》、《液化石油氣儲(chǔ)罐及儲(chǔ)存安全規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn),集團(tuán)公司將有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度傳達(dá)到一線員工,在安全檢查中對(duì)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,保障落實(shí)。建立了反饋機(jī)制,對(duì)在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)制度或標(biāo)準(zhǔn)中存在的不合理或未涉及到的內(nèi)容,及時(shí)反饋給有關(guān)部門和單位進(jìn)行修訂。
3)、員工培訓(xùn)落實(shí)
強(qiáng)化對(duì)一線作業(yè)人員操作規(guī)程和崗位職責(zé)的培訓(xùn),各種培訓(xùn)均有考核和記錄,三級(jí)教育率、持證上崗率和特種作業(yè)培訓(xùn)率達(dá)到100%。集團(tuán)公司將員工的安全培訓(xùn)與技能考核相結(jié)合,配合一線生產(chǎn)需要,邀請(qǐng)專家,編制教材,組織多種形式的培訓(xùn)班,進(jìn)行了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、氣化爐維護(hù)操作、PE管施工、熱收縮套施工等實(shí)際操作培訓(xùn)。提倡對(duì)新員工的傳、幫、帶和運(yùn)用典型案例組織員工討論的培訓(xùn)模式,培訓(xùn)內(nèi)容注重實(shí)際操作技能的提高和實(shí)際工作的針對(duì)性。針對(duì)搶修人員舉行了3次大規(guī)模的地下管網(wǎng)識(shí)圖知識(shí)考試,針對(duì)送氣工開展了531人參加的液化石油氣安全知識(shí)講座,對(duì)高空作業(yè)人員進(jìn)行了高空作業(yè)培訓(xùn)。