這幾年,因安全防范不到位、風(fēng)險評估不夠等原因,全國各地舉辦的大型商業(yè)、文化娛樂活動發(fā)生的踩死人安全事故的例子并不少見。特別是2008年11月10日發(fā)生在重慶沙區(qū)的家樂福促銷踩踏事故:3人死亡31人受傷的慘痛教訓(xùn)!
大家知道,在一個企業(yè)中,誘發(fā)安全事故的因素很多,涉及眾多領(lǐng)域及其過程的方方面面,抓安全生產(chǎn)工作要貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,因此,要加強安全風(fēng)險評估工作,通過制定詳細(xì)的預(yù)防措施和應(yīng)急事故處理預(yù)案,定期開展事故預(yù)案演練,以防止事故的發(fā)生。
在管理科學(xué)的殿堂中,無論是“海恩法則”還是“墨菲定律”,都隱含了“預(yù)則立”這樣一個道理:任何事故的發(fā)生都是事出有因的,都有征兆可查,只要堅持預(yù)防為主的方針,未雨綢繆,預(yù)先設(shè)防,就能夠防患于未然。因此,企業(yè)在組織重大活動、執(zhí)行危險性較大的工作時,應(yīng)當(dāng)預(yù)先進行安全風(fēng)險評估。
組織安全風(fēng)險評估,必須著眼于保證圓滿完成工作任務(wù),嚴(yán)禁隨意提高風(fēng)險等級,不得降低工作標(biāo)準(zhǔn)和訓(xùn)練強度。風(fēng)險評估的目的是為預(yù)防和控制風(fēng)險,以及制定應(yīng)對風(fēng)險的預(yù)案,明確風(fēng)險發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的補救措施。
風(fēng)險評估通常包括:事故后果分析、事故情景分析、事故損失分析和事故概率分析等內(nèi)容。在風(fēng)險評估中應(yīng)當(dāng)突出針對性,針對某一具體事件分析其可能發(fā)生哪些事故、哪些時間和關(guān)節(jié)容易發(fā)生事故、事故帶來的損失有多大、事故發(fā)生的概率有多少。德國飛機渦輪發(fā)動機的發(fā)明者帕布斯•海恩通過對多起航空事故深入研究和分析后,提出了著名的“海恩法則”(1∶29∶300規(guī)則),即:“一起重大飛行安全事故,背后可能有29個事故征兆,有300個事故隱患。”人們對導(dǎo)致事故發(fā)生的隱患、征兆往往容易忽略,甚至發(fā)現(xiàn)后沒有引起足夠的重視,這是導(dǎo)致意想不到的安全事故發(fā)生的重要原因。
在石油石化、化工等行業(yè)中,影響安全生產(chǎn)的因素眾多,加強安全風(fēng)險評估工作不可或缺。為了保證風(fēng)險評估的準(zhǔn)確性,要綜合運用定性與定量分析的方法,把事故發(fā)生概率準(zhǔn)確計算出來,不能滿足于一般的模糊判定。同時還應(yīng)關(guān)注可控性,對待潛在風(fēng)險要明確預(yù)防重點,制定控制風(fēng)險的預(yù)案,以及事故發(fā)生后所應(yīng)采取的補救措施,力爭把風(fēng)險控制到最小限度。