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安全管理網(wǎng)

“引伸法”在?;钒踩讲楣ぷ髦械倪\用

作者:王衛(wèi)東  
評論: 更新日期:2012年03月08日

  近年來,針對危險化學(xué)品安全管理的規(guī)章制度、操作規(guī)程等工作,在各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及有關(guān)企業(yè)的不懈努力下,其安全基礎(chǔ)管理架構(gòu)已基本形成,安全生產(chǎn)“有無”管理問題得到基本解決。但危險化學(xué)品安全監(jiān)管深度、廣度還很不夠,需要深入開展安全生產(chǎn)全過程管理,需通過“引伸檢查方法”不斷解決安全管理上的深層次問題,使安全生產(chǎn)從“有無”管理向“有行”管理轉(zhuǎn)變,確保危險化學(xué)品企業(yè)的生產(chǎn)安全。

  一、引伸內(nèi)涵與原則

  引伸是指在開展危險化學(xué)品生產(chǎn)安全監(jiān)督檢查工作中,從企業(yè)的安全生產(chǎn)管理活動事實作為引伸源頭,深入排查安全生產(chǎn)每個子過程管理的符合或受控情況,及時發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全管理缺陷和事故隱患,并提出治理意見,使安全生產(chǎn)管理得到進一步完善與提高,防止各類事故發(fā)生。其內(nèi)涵和原則有以下六點:

  1.科學(xué)組合檢查板塊

  對?;钒踩a(chǎn)管理活動的各個過程要素和安全生產(chǎn)是否符合安全許可或受控管理內(nèi)容的科學(xué)組合,是引伸檢查的重要板塊。

  2.突出“點線面”檢查

  在整個引伸檢查過程中,要以安全環(huán)節(jié)為點、安全過程為線、安全結(jié)果為面,構(gòu)成以“點”連線、以“線”帶面的安全基礎(chǔ)管理檢查格局,重點突出“細”字查“點”、“深”字查“線”、“全”字查“面”,做到從“點”上隨機查、從“線”上重點查、從“面”上推磨查。

  3.先“有無”后“有行”推進

  各安全監(jiān)管組織,一般情況下先從“有無”入手,看安全基礎(chǔ)管理規(guī)定是否建立,該有的是否都有了,再從“有行”上看各項安全基礎(chǔ)管理工作是否貫徹落實到位,要求該做的是否都做了,這樣才能由淺入深地推進實施。

  4.不斷持續(xù)循環(huán)改進

  持續(xù)改進應(yīng)該被視為一個循環(huán),參與持續(xù)改進的各個組織需要長期連續(xù)地在這個循環(huán)中活動。也就是說,當(dāng)一個問題看來已經(jīng)解決時,員工的參與也不能終止,還有新的改進要實施、新的系統(tǒng)要分析、新的創(chuàng)意需要研究。因此,要求每一次引伸檢查過程,視為持續(xù)改進循環(huán)的一個周期,從而達到完善提高安全生產(chǎn)管理的目的要求。

  5.遵循依據(jù)提出問題

  在引伸檢查中,我們必須堅持科學(xué)性、層次性和雙邊性原則,通過重復(fù)、追問、更正、啟發(fā)、評價等手段,開展反應(yīng)和回答、對話和交流、分析和評價等雙邊活動,逐條指明某安全缺陷和隱患是不符合或違背那條法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定中的章節(jié)條款,有針對性地完成整改事項,滿足安全生產(chǎn)管理要求。

  6.引伸檢查促進引伸監(jiān)管

  實施引伸檢查目的,就在于更有效地促進?;钒踩a(chǎn)監(jiān)督管理,不斷加強對引伸檢查問題的深入監(jiān)管,督促落實安全生產(chǎn)管理缺陷或事故隱患的整改,保證生產(chǎn)安全。

  總之,危險化學(xué)品生產(chǎn)安全管理的引伸檢查,要遵循以下三條原則思路:即“查源頭——驗過程——看結(jié)果”。

 ?、俨樵搭^(切入點)。在實施檢查前,應(yīng)針對安全生產(chǎn)管理特點,按照檢查內(nèi)容全面梳理確定檢查切入點,從源頭開始檢查。

  ②驗過程(順條線)。從檢查源頭開始,驗證核查各個安全管理子過程,從橫向上一條一條地核查到邊,縱向上一步一步地核查到底,對整個安全生產(chǎn)管理過程,一驗到底?!    ?/p>

 ?、劭唇Y(jié)果(評估面)。檢查結(jié)束后,要全面匯總各子過程的安全生產(chǎn)管理情況,實事求是地綜合點評提出意見,切實做好安全生產(chǎn)管理缺陷和隱患的整改“五落實”。

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