三、采油廠現(xiàn)有安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)與存在問題

　　目前我們的安全管理工作雖然大有成效，可是仍然受到以下問題的困擾：

　　（1）采油作業(yè)具有關(guān)鍵裝置要害部位多，高壓高溫、易燃易爆、有毒有害、連續(xù)作業(yè)，野外作業(yè)點多、線長、面廣等特點。例如勝利采油廠，主產(chǎn)區(qū)位于東營市墾利縣境內(nèi)，在其83平方公里土地上分布著2935口油水井，707公里高空動力線，86公里輸油管線，50公里輸氣管線。因此，給安全管理工作帶來了極大的不便。

　?。?）采油作業(yè)無圍墻?！暗厣限r(nóng)田，地下油田，空中電網(wǎng)，地下管網(wǎng)，村在井邊，井在村中”就是企業(yè)與地方、油田職工與農(nóng)民群眾唇齒相依關(guān)系的真實寫照。這給采油廠的生產(chǎn)等工作帶來了不便，也對我們的安全管理工作也造成了很大的障°-。

　?。?）各類車輛、特種設備多且老化嚴重；一些在用關(guān)鍵裝置、要害部位、關(guān)鍵系統(tǒng)年久失修或更換不及時等。因此安全隱患嚴重，極易帶來危險。

　?。?）在交通安全管理上也存在一些漏洞。主觀方面，一是個別單位重生產(chǎn)、重效益、輕安全，對交通安全管理失之于寬。二是一些車輛安全管理干部缺乏責任心和敬業(yè)精神，工作上得過且過，處理違規(guī)違章行為瞻前顧后，患得患失，各項規(guī)章制度和措施不能得到很好落實?？陀^方面，一是交通安全部門有限的人力資源大部分忙于D-調(diào)辦理繁鎖的車輛營運手續(xù)，在安全管理上只能做一些表面文章，缺乏系統(tǒng)性和針對性。二是一些單位專職交通安全管理人員更換頻繁，而對其業(yè)務培訓滯后，業(yè)務水平得不到盡快和有效提高，管理上只能窮于應付，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，沒有長遠性和科學性。因此，交通事故仍然存在。辛辛苦苦采來的原-油瞬間化為烏有，給油田帶來很大的損失。

　?。?）油氣集輸泵站存在安全隱患。油氣集輸泵站是收集、儲存和外輸油品的重要場所，是易燃、易爆甲級消防重點保衛(wèi)單位，是D-調(diào)原-油收集、處理和外輸?shù)募~帶。油氣集輸泵站一旦發(fā)生火災爆炸事故，其后果不堪設想。中國石化集團勝利油田勝利采油廠自1965年元月建立第一座油氣集輸泵站至今，已連續(xù)建成7個油氣集輸泵站，總占地面積697549平方米，立式鐵質(zhì)油罐36座，原-油儲量215000立方米，日處理原-油8600噸、天然氣日處理300000立方米，是勝采消防中隊轄區(qū)的防火重點保衛(wèi)單位。

　　但是，油氣集輸泵站要進一步提高消防安全管理水平，還必須加強有形管理的D-調(diào)和緊湊性?！懊髡哌h見于萌，而智者避免于無行”。勝利采油廠的油氣集輸泵站經(jīng)-歷了近40年的運作，所建立的消防安全管理制度日臻完善，形成了有形管理模式。運用先進安全管理模式，以規(guī)章制度建立為基礎(chǔ)的有形管理在一個單位中執(zhí)行是有效的，但在兩個以上單位共同完成的工程項目如何進行有效的管理則有待加強。

　　四、采油廠安全管理工作的建議

　　針對以上薄弱環(huán)節(jié)，我對采油廠的安全管理工作建議如下：

　?。?）領(lǐng)導重視是做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。各級領(lǐng)導應身體力行地把安全生產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度落實到具體工作之中。

　?。?）建立一套科學規(guī)范、行之有效的考核辦法是提高安全管理水平的重要手段。根據(jù)企業(yè)實際建立健全“安全生產(chǎn)星級考核辦法”，改變過去發(fā)生事故作為衡量工作好壞的評價模式，將定性描述轉(zhuǎn)化為定量評價。把安全生產(chǎn)目標納入年度經(jīng)-營考核指標，且與單位評優(yōu)評先、領(lǐng)導班子政績和職工的切身利益掛鉤，每半年一次檢查考核，實行“一票否決”，嚴考核、硬兌現(xiàn)。

　?。?）強化監(jiān)督、嚴管狠抓是安全生產(chǎn)的有力保障強化安全監(jiān)督可前移事故控制關(guān)口、及時消除隱患。在安全管理上，只有嚴格要求才能確保安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的落實。

　?。?）推廣實施HSE管理體系，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。HSE管理體系是國際先進的安全、環(huán)境、健康管理模式，可增強企業(yè)參與國際市場競爭能力，提高全員HSE意識，避免“三違”、減少事故，提高企業(yè)安全和環(huán)境管理水平，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　?。?）發(fā)動群眾，強化教育培訓是實現(xiàn)持續(xù)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。人是安全生產(chǎn)第一因素，只有發(fā)動群眾，不斷地增強全員安全生產(chǎn)意識，努力提高崗位職工安全生產(chǎn)技能才能實現(xiàn)持續(xù)安全生產(chǎn)。

　　五、改善采油廠安全管理工作的具體做法

　?。?）嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，嚴考核、硬兌現(xiàn)，為安全生產(chǎn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。采油廠領(lǐng)導部署全年安全生產(chǎn)工作，并與下屬各單位簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，把其納入年度經(jīng)-營考核指標，且與單位評優(yōu)、領(lǐng)導政績和職工的切身利益掛鉤，半年檢查考核一次，實行“一票否決”。另外，還實行不通知、不定點、不定期的“三不”安全檢查；在人、財、物等方面，都對安全工作予以大力支持、政策傾斜，當安全與效益發(fā)生矛盾時，首先確保安全；結(jié)合實際，層層分解安全生產(chǎn)指標，逐項、逐級落實，并簽訂“安全承諾書”，堅持把隱患當事故抓，把違章當事故處理；印發(fā)《安全生產(chǎn)違章處罰管理規(guī)定》。

　?。?）強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時消除各類不安全因素。各級安全管理部門應該充分發(fā)揮職能作用，開展高頻率、多層次、多形式安全檢查；全面加強監(jiān)督管理。如在重大節(jié)日前夕開展à-網(wǎng)式安全檢查；減員分流期間開展全過程大規(guī)模的安全檢查；組織關(guān)鍵裝置要害部位、雨季安全用電等專項檢查；開展消防安全、交通安全專項檢查和治理，持續(xù)不斷地開展“三不”檢查等。另外，對重點施工現(xiàn)場特別是工業(yè)動火、臨時用電、高空作業(yè)、進設備作業(yè)現(xiàn)場，嚴格執(zhí)行作業(yè)許可證審批制度及“兩級巡查、一級盯視”制度。同時，規(guī)范、落實日檢、周檢、月檢、季檢制度。

　　（3）開展多種形式的安全活動，形成群眾性查隱患、反違章、保安全的良好局面。通過有針對性地開展群眾性系列安全活動，可以進一步增強各級領(lǐng)導和每位職工的安全意識，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

　?。?）切實加強關(guān)鍵裝置要害部位的安全管理。要害部位安全生產(chǎn)是油田安全工作的重中之重。全油田應該強化四方面工作：一是認真落實領(lǐng)導承包要害部位制度，局領(lǐng)導對所承包的要害部位高度負責，每次檢查都一絲不茍，發(fā)現(xiàn)問題不徹底整改不放過，有力地促進了要害部位各項安全措施的落實；二是開展隱患評估，組織事故預案演練；三是加強監(jiān)督檢查；四是加強安全監(jiān)控系統(tǒng)建設。因此，要害部位未發(fā)生任何事故。

　?。?）積極推廣HSE管理體系，提高安全生產(chǎn)科學管理水平。

　　（6）強化安全教育培訓，進一步提高了職工安全意識和安全技能人是安全生產(chǎn)的首要因素。開展多層次的安全生產(chǎn)教育培訓工作，重點加強基層安全員、特殊工種培訓；減員分流后對新上崗、換崗職工進行安全教育培訓；充分利用廣播、電視、專欄、板報等多種方式開展全員安全教育活動。

　　總之，對石油企業(yè)來說，安全永遠是石油石化系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)，堅持保安全就是保全局，保安全就是保穩(wěn)定，保安全就是保效益。加強安全生產(chǎn)管理，營造良好的安全環(huán)境，才能更好地為企業(yè)逐鹿國際市場保好駕護好航。