三、 切實(shí)解決燃?xì)夤艿赖陌踩珕?wèn)題
如何切實(shí)解決燃?xì)夤艿赖陌踩珕?wèn)題呢？本人認(rèn)為僅依靠安全距離是不行的，也是不可可靠的。因?yàn)橐坏┤細(xì)夤艿佬孤┌l(fā)生事故，決不是幾米距離就能確保安全，或者較大的減輕損壞和波及作用的。還必須從技術(shù)措施方面考慮，加強(qiáng)技術(shù)要求，提高工程質(zhì)量，才是主動(dòng)而又可靠的解決安全問(wèn)題的根本辦法。
這些措施包含諸多方面，例如：
1. 選用質(zhì)地優(yōu)良的管材，城市中壓管道應(yīng)大力推廣PE管材；
2. 嚴(yán)格執(zhí)行焊接工藝，加強(qiáng)鋼管焊口質(zhì)量檢查，提高超聲波探傷比例甚至采用X光照片，確保焊接質(zhì)量；
3.采用最高等級(jí)的絕緣防腐層，并嚴(yán)格檢查，若有損傷，必須切實(shí)修補(bǔ)完好，管段加裝套管，加強(qiáng)對(duì)管道及防腐層的保護(hù)；
4.單獨(dú)試壓，并提高試壓壓力，確保管道運(yùn)作安全；
5. 回填土必須按規(guī)范要求夯實(shí)，甚至澆灌混凝土密實(shí)管溝；
6. 加深管道埋設(shè)深度，增強(qiáng)對(duì)埋設(shè)管道的保護(hù)。
四、 硬性規(guī)定執(zhí)行“安全距離”將會(huì)產(chǎn)生的問(wèn)題
在城市燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)工程中，達(dá)不到規(guī)定“安全距離”的現(xiàn)象普遍存在。1998年版國(guó)家建設(shè)部頒發(fā)試行《城市煤氣設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50028—93）中規(guī)定：地下燃?xì)夤艿琅c建筑物基礎(chǔ)的最小水平凈距為低壓0.7m，中壓A為2m，中壓B為1.5m，高壓A為6m，高壓B為4m。實(shí)際上，在城市市區(qū)內(nèi)哪有那么多那么寬的管道走廓？更何況地下還有那么多自來(lái)水管、下水道甚至電力電纜、通訊電纜等等都要占據(jù)通道，彼此都需要保持起碼的檢修間距，管道走廓就更加狹窄了，若要硬性遵循“安全距離”的規(guī)定，管道就根本沒(méi)法敷設(shè)。但實(shí)際上不敷設(shè)又是不可能的，于是現(xiàn)實(shí)中就普遍大量地存在著不符合“安全距離”規(guī)定的問(wèn)題，從而使“安全距離”規(guī)定失去了實(shí)際意義。也正因?yàn)檫@樣，在“安全距離”規(guī)定的附注中也注明了“如受地形限制布置有困難而又確實(shí)無(wú)法解決時(shí)，經(jīng)與有關(guān)部門協(xié)商，采取行之有效的措施后，上述規(guī)定均可降低”。然而如果都認(rèn)為存在困難，隨處都要協(xié)商，這種規(guī)定還有什么實(shí)際意義；況且這種普遍、頻繁的協(xié)商又會(huì)給實(shí)際工作增加多少困難。據(jù)本人所知，無(wú)論南方或北方的城市，設(shè)計(jì)和施工人員都經(jīng)常被這個(gè)問(wèn)題搞得很傷腦筋，南方城市尤為突出。因?yàn)椤鞍踩嚯x”作為規(guī)范上的一條規(guī)定，就具有了法定效力，若不遵守，是要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的；所謂協(xié)商解決，其實(shí)就是為了讓有關(guān)各方共同承擔(dān)責(zé)任，若互相關(guān)系不夠融洽，問(wèn)題就更難解決了。同時(shí)，在“安全距離”規(guī)定中，只按管道壓力大小作規(guī)定，而不考慮管徑、也是不科學(xué)的。
此外，如果不幸發(fā)生管道爆炸、燃燒事故，僅幾公尺距離，又能起到多大的作用？為何不從提高施工技術(shù)，確保工程質(zhì)量，嚴(yán)格要求施工單位加強(qiáng)施工組織和科學(xué)管理等方面著手，同時(shí)通過(guò)質(zhì)量監(jiān)督體系的嚴(yán)格監(jiān)督等措施，使燃?xì)夤艿赖陌踩珕?wèn)題從根本上得到有效解決？據(jù)悉，日本、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等，他們就不講究燃?xì)夤艿赖摹鞍踩嚯x”，甚至根本就沒(méi)提到“安全距離”這個(gè)概念，如法國(guó)進(jìn)戶壓力高達(dá)600kPa，他們就正是以提高技術(shù)要求，保證工程質(zhì)量來(lái)達(dá)到保障安全的。
綜上所述，除保障檢修和避免燃?xì)夤艿辣旧硎艿綋p害（包括絕緣層）應(yīng)該保持的“安全距離”外，其余則是不必要或者是不切實(shí)際的。
總之，期望制定規(guī)范的部門和各地消防規(guī)劃部門，在執(zhí)行規(guī)范時(shí)，能充分考慮到規(guī)范條文是否切合實(shí)際，是否會(huì)在實(shí)際工程中有可操作性，采取真正切實(shí)的技術(shù)措施來(lái)達(dá)到保障燃?xì)夤艿腊踩哪康摹?/p>
