◎引言

　　世間萬物的運行均有一個度，如果超過這個度，則會導致危險與事故的降臨。懸崖要勒馬，告知了回頭是岸；欲速則不達，說明了物極必反；孫悟空用金箍棒在地上畫了一個圈，是為了保護唐僧不被白骨精吃掉；運管行業(yè)的治超管理越來越被各地安全專家所推崇，是因其“超限”管理成為有效遏制交通事故高發(fā)的重要手段。
　　隨著“超限”管理外延的拓展與內(nèi)涵的延伸，將“超限”管理的概念與管理模式運用到煙花爆竹這個高危行業(yè)上來更具有特殊的意義。
　　煙花爆竹生產(chǎn)是利用各類性質(zhì)相互抵觸的化學藥物經(jīng)配制混合加工而成，這種混合藥劑的敏感度非常高，在以手工操作為主的特定條件下，加上有外界意外能量影響而形成的不可預測的未知因素的作用，更增大了煙花爆竹燃燒爆炸事故的控制難度。
　　煙花爆竹“超限”管理，涉及到對煙花爆竹生產(chǎn)全過程、全方位的管理控制，包括十個方面的具體內(nèi)容：限量管理、限員管理、限距管理、限崗管理、限時管理、限速管理、限高管理、限機管理、限藥種管理、限品種管理。

　　一、藥物超量，實行限量管理

　　煙火藥易燃易爆與自燃自爆的危險特性，使煙花爆竹生產(chǎn)事故具有鮮明的復雜性與突發(fā)性，事故的發(fā)生常常只是一個瞬間的過程。因此，煙花爆竹安全管理應立足于煙花爆竹“要燃要爆”的基礎上，嚴格控制生產(chǎn)用藥量，即控制事故的傷害范圍。只要事故發(fā)生沒有造成人員傷害與財產(chǎn)損失，那么事故的發(fā)生就依然是在安全接受的程度內(nèi)，而其中藥量的控制便功不可沒。
　　2006年4月，仁壽縣某鞭炮廠封口車間存放藥餅超過標準規(guī)定的十倍，發(fā)生爆炸事故后，封口工人被當場炸死，尸體被爆炸沖擊波拋在30m外的地方。

　　二、車間超員，實行限員管理

　　煙花爆竹生產(chǎn)過程中的限員管理，包含工房定員與參觀或檢查定員兩方面內(nèi)容。操作空間狹小，人均使用面積不足3.5m2，會導致車間內(nèi)人員擁擠，相互影響又不便于安全疏散，人的不安全行為與操作失誤概率在有限的空間內(nèi)必會呈上升趨勢；在危險品生產(chǎn)區(qū)，特別是高感度藥物加工區(qū)，如果對外來檢查或參觀人員以及周邊閑雜人員不加以限制，也是潛在的不安全因素。
　　1999年5月，南部縣某鞭炮廠結(jié)鞭車間發(fā)生爆炸事故，事故現(xiàn)場7人（定員4人），死亡3人，傷4人。

　　三、隨意變崗，實行限崗管理

　　煙花爆竹生產(chǎn)工藝復雜，不同的工藝崗位所核定的危險等級不同，所要求的藥物限量、人數(shù)限制、以及崗位安全知識與技術操作規(guī)程也不同，因此，要嚴格勞動紀律，嚴禁脫崗、竄崗、混崗現(xiàn)象發(fā)生，未經(jīng)崗前安全技術培訓或培訓考核不合格者，調(diào)換工種未經(jīng)安全培訓者，均不能上崗作業(yè)。同時，未經(jīng)安全評價許可，嚴禁擅自改變工房的性質(zhì)與用途，也是限崗管理一個重要措施。
　　2001年12月，梓潼縣某花炮廠禮花彈裝填工房發(fā)生爆炸，爆炸沖擊波引起聯(lián)建的本用于安全隔離但被臨時用作禮花彈裝填的四間工房殉爆，死亡11人，其中事故工房就有竄崗一人。

　　四、按時作業(yè)，實行限時管理
　　煙花爆竹生產(chǎn)的限時管理，主要防止惡劣氣象條件下冒險作業(yè)和搶時間趕任務時疲勞作業(yè)。當出現(xiàn)雷雨大風等惡劣天氣時，或高感度工房室溫超過32℃、一般工房室溫超過35℃時，應立即停止生產(chǎn)；煙火藥晾曬場氣溫超過37℃時，也不得進行陽光直曬。當煙花爆竹產(chǎn)銷旺季到來時，加班加點更容易造成事故高發(fā)。
　　2001年2月，眉目市某鞭炮廠因突擊生產(chǎn)任務，違規(guī)指揮配藥員在凌晨三點開始裝兌藥，藥餅搬運工在轉(zhuǎn)運藥餅時因光線暗淡腳底踩空而導致一死一傷的爆炸事故。