中國石油化工集團公司HSE管理體系的要素和要點——翟齊
領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)動本單位的全體員工,投入到HSE體系的實施中,深入到職工心中,積極參加培訓(xùn),參加危害識別和作業(yè)安全分析等HSE活動,規(guī)范個人的HSE行為,實現(xiàn)全員的HSE管理,避免出現(xiàn)人為的執(zhí)行偏差。
2. 嚴格考核,是層層落實的關(guān)鍵所在
通過各國際石油石化公司的實踐,落實HSE的關(guān)鍵,在于實施各層次上的嚴格考核。各直屬企業(yè)及分、子公司要建立HSE管理的目標責(zé)任體系,實行下級對上級負責(zé)的層層負責(zé)制度,通過完成各分解目標,確保總體目標實現(xiàn)。各單位要從自身實際出發(fā),制定切實可行的考核辦法,在加強對HSE事項結(jié)果考核的同時,加強對HSE業(yè)務(wù)技能和行為的考核,強化過程控制。只能通過嚴格的、經(jīng)常性的考核,才能切實查出問題,及時改進提高。各級部門的負責(zé)人、全體管理人員都負有HSE責(zé)任,無論身處何地、無論負責(zé)什么工作,都有責(zé)任把HSE工作做好。部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)HSE職責(zé)進行落實,部門和管理人員的HSE職責(zé)考核情況要與經(jīng)濟利益掛鉤,考核結(jié)果應(yīng)記錄存檔。
主要考核內(nèi)容:部門年度HSE任務(wù)完成與目標的實現(xiàn)情況;部門和管理人員HSE兌現(xiàn)情況;部門HSE職責(zé)和管理人員HSE“一崗一責(zé)制”的履行情況;對本部門本專業(yè)履行HSE情況的監(jiān)督、檢查、考核情況;直(托)管單位年度HSE任務(wù)完成與目標的實現(xiàn)情況;對未能履行HSE職責(zé)或因管理失誤造成事故者的處理情況;遵守和執(zhí)行規(guī)章制度的情況。
沒有考核就沒有管理。只有通過經(jīng)常性的考核,才能及時掌握完成情況,及時把握工作方向。企業(yè)要因地制宜,制定具體的考核辦法,不僅要注意結(jié)果的考核,如事故次數(shù)等,更加注重行為的考核,如違章次數(shù)、HSE任務(wù)完成情況等。
3. 強化風(fēng)險意識和風(fēng)險管理
風(fēng)險管理是HSE管理中一個重要方面,人們只有充分認識到存在的風(fēng)險,才能采取適當?shù)拇胧┛刂?、化解風(fēng)險。石油石化行業(yè)是一個高風(fēng)險的行業(yè),幾乎所有的生產(chǎn)、維修活動都存在這樣那樣的風(fēng)險因素,如火災(zāi)、爆炸、危險物料外泄入、人身傷害等。要發(fā)動廣大干部職工,經(jīng)濟性地開展群眾性風(fēng)險和危害識別活動,找出身邊存在的危害,提高全員的風(fēng)險意識。同時要開展專業(yè)風(fēng)險評估,識別影響本單位全局的風(fēng)險。對于各類風(fēng)險,都要采取有針對性的控制措施。
4. 加強宣傳,注重HSE技能培訓(xùn)和行為訓(xùn)練
人們是否受到傷害,人身是否安全,總與人的行為相關(guān)聯(lián)。強化HSE技能培訓(xùn),使大家明白什么行為是安全的,什么行為是不安全的,在思想上形成一條界限,做安全的、不做不安全的。除了要堅持行之有效的“三級”安全教育,堅持開展全員的安全再培訓(xùn),更新知識、技能。要培育鼓勵安全行為、懲罰不安全行為的企業(yè)文化氛圍,消除不安全行為,使規(guī)范安全行為成為人們的自發(fā)行為。