許多企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)的臨時需要等,常常雇傭一些臨時工來完成一些諸如物資的搬運、建筑施工、設(shè)備的起重作業(yè)、清理等工作。但是,因?qū)εR時工管理、監(jiān)督不力所造成的種種不安全現(xiàn)象,又成為企業(yè)安全管理和安全監(jiān)督的薄弱點,使得企業(yè)安全工作隱患重重。那么,對于臨時工安全管理,我們要做些什么?
一、加強安全培訓(xùn)教育,提高安全意識
絕大多數(shù)臨時工文化水平較低、人員素質(zhì)參差不齊,而且在施工過程中,普遍存在重生產(chǎn)、輕安全,重勞力、輕技術(shù)的思想。這就需要各個用工單位把臨時工的安全培訓(xùn)教育等置于應(yīng)有的高度,提高他們的安全意識,以滿足我們的工作需要。
按照國家有關(guān)規(guī)定,應(yīng)對臨時工進行廠級和作業(yè)現(xiàn)場(即車間級)二級安全培訓(xùn)教育。我們的做法是臨時工必須首先經(jīng)廠技安部門進行廠級安全培訓(xùn),并考核合格。廠級培訓(xùn)教育主要內(nèi)容包括:有關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)管理制度、企業(yè)職業(yè)危害因素及防護措施、相關(guān)安全知識、事故案例等。然后由綜合管理部門發(fā)放“臨時出入證”給廠級考核合格的臨時工,持證進入廠區(qū)。進入廠區(qū)后,由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對臨時工進行進入作業(yè)現(xiàn)場前的安全培訓(xùn)教育(車間級教育),并經(jīng)考核合格方能實施作業(yè)。車間級培訓(xùn)教育內(nèi)容主要包括:作業(yè)現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定、現(xiàn)場注意事項、應(yīng)急措施等。
二、同法人單位簽定安全協(xié)議,明確雙方安全職責(zé)
由于臨時工具有流動性大、組織松散等特點,企業(yè)應(yīng)規(guī)避直接騁用臨時工,尋求與有合法資質(zhì)的勞務(wù)單位(以下稱外來單位)合作,簽定安全協(xié)議或合同,明確各自的安全管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并各自指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。并認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)管理合同或協(xié)議。
1、外單位作業(yè)人員對其自己作業(yè)的安全行為負完全責(zé)任,包括對我廠造成的各種危害、傷害及其他損失,
2、責(zé)任單位因自身原因而給外單位作業(yè)人員造成的損失承擔(dān)其相應(yīng)責(zé)任,
3、企業(yè)責(zé)任單位對所轄外來人員的作業(yè)及其過程應(yīng)有專人監(jiān)控,作業(yè)現(xiàn)場所在崗位應(yīng)派專人對其作業(yè)過程進行監(jiān)護,
4、監(jiān)護人員對外單位作業(yè)行為中的不安全因素提出告戒,促使其立即改正。如不聽從勸阻,有權(quán)制止其作業(yè)并立即報告企業(yè)技安部門。企業(yè)技安部門按簽訂的安全生產(chǎn)管理合同或協(xié)議和企業(yè)規(guī)章制度對相關(guān)人員、單位采取立即停止作業(yè)并下達整改通知書,并進行相應(yīng)的處罰,或提出索賠訴求。
三、對有特殊要求的項目,限制進行作業(yè)
如前所述臨時工具有文化水平較低、人員素質(zhì)參差不齊、流動性大、組織觀念不強等特點,因此對臨時工的作業(yè)項目應(yīng)作出嚴(yán)格的限制。讓臨時工做的項目不能超出勞務(wù)單位經(jīng)營范圍以及與企業(yè)簽字的合同范圍。對危險性、技術(shù)含量高、有特殊要求的項目應(yīng)限制其進行作業(yè),如下釜作業(yè)、危險化學(xué)的包裝作業(yè),就不能讓臨時工進行。
四、強化現(xiàn)場管理,覆行協(xié)管責(zé)任
對臨時工的管理不能臨時。應(yīng)對臨時工實施規(guī)范化管理,建立健全各項規(guī)章制度,將其納入法制化軌道,落實相關(guān)責(zé)任,實現(xiàn)用工臨時、管理長遠、可控在控的管理模式。同時,特別要加強現(xiàn)場協(xié)管。
1、企業(yè)針對臨時工工作的特殊性,制定了特殊作業(yè)協(xié)管制度,由企業(yè)對口業(yè)務(wù)管理部門辦理特殊作業(yè)(高處、動土、斷路、吊裝)協(xié)管作業(yè)證,明確雙方的安全協(xié)管責(zé)任,做到職責(zé)明確、責(zé)任到位,加強現(xiàn)場的安全監(jiān)管。
2、在現(xiàn)場施工中,對口業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)經(jīng)常深入外來單位施工作業(yè)現(xiàn)場,監(jiān)督檢查安全措施的落實情況,每周至少作一書面檢查記錄,對違反安全、環(huán)保和質(zhì)量要求以及本企業(yè)相關(guān)管理規(guī)定的施工作業(yè)及時予以制止,并提出糾正、整改或停工要求,從而促進外單位的管理水平的提高,防范事故發(fā)生。
3、項目單位應(yīng)做好作業(yè)現(xiàn)場安全技術(shù)和生產(chǎn)裝置危險因素交底。進入作業(yè)區(qū)域前,作業(yè)現(xiàn)場項目單位負責(zé)人應(yīng)向外來單位告之現(xiàn)場存在的危險源,制定的作業(yè)方案和相應(yīng)安全技術(shù)措施,以及事故應(yīng)急救援等措施,讓其了解作業(yè)過程中的危險因素,同時指定專門監(jiān)護人進行現(xiàn)場協(xié)管,通過這些削減風(fēng)險措施,做到事前預(yù)判危險,規(guī)避風(fēng)險,達到防止事故的發(fā)生。
4、做好界區(qū)相關(guān)聯(lián)區(qū)域安全管理工作。項目單位有可能是邊生產(chǎn)邊施工作業(yè),做好界區(qū)相關(guān)聯(lián)區(qū)域安全管理工作特別重要。應(yīng)在界區(qū)邊沿設(shè)置警戒線和安全標(biāo)志,禁止無關(guān)人員進行施工區(qū)域,外來單位人員未經(jīng)項目單位同意不得進入生產(chǎn)區(qū)域。生產(chǎn)出現(xiàn)常情況,有可能影響到施工區(qū)時,應(yīng)及時通知施工單位停止作業(yè),必要時組織疏散撤離。
5、同一作業(yè)項目涉及多單位、多人員參與的,在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)的任何操作,都有可能發(fā)生影響化工裝置物料、水、電、動力等正常運行或其他工藝設(shè)備、設(shè)施,以及人員傷害、火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生。在該作業(yè)中,各方均指定專職的現(xiàn)場負責(zé)人,及時協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的作業(yè),強化信息溝通和協(xié)調(diào),提高對作業(yè)安全管理力度。當(dāng)出現(xiàn)異常情況時,要求將作業(yè)先停下來,分析異常情況的性質(zhì),研究采取整改措施,及時消除現(xiàn)場的不安全因素,促進危險作業(yè)的有效實施。
對臨時工的安全管理,我們要做的還有很多很多,但通過規(guī)范各項工作,就可達到確保企業(yè)安全生產(chǎn),杜絕各類事故發(fā)生的目的。