加強(qiáng)外來(lái)施工安全管理是控制危險(xiǎn)危害因素,堵塞危險(xiǎn)源頭,預(yù)防火災(zāi)、爆炸及各類(lèi)傷害事故的重要措施。近幾年來(lái),我們制訂了《外來(lái)施工安全管理規(guī)定》,應(yīng)用了系統(tǒng)管理方法,對(duì)外來(lái)施工實(shí)施全方位,全過(guò)程的監(jiān)控。
一、 資質(zhì)確認(rèn)
負(fù)責(zé)對(duì)外簽訂工程承包合同部門(mén),在簽約前首先檢查確認(rèn)承包商的資質(zhì),包括技術(shù)能力、設(shè)備能力、安全管理能力,對(duì)承包工程項(xiàng)目中涉及特種設(shè)備和危險(xiǎn)性較大設(shè)備的安裝和維修時(shí),核查其是否持有省級(jí)主管部門(mén)頒發(fā)的安裝、大修特種設(shè)備許可證,從而把“能力評(píng)審”作為承包工程的首要條件,既有利于保證工程質(zhì)量,又有利于確保施工安全,維護(hù)正常生產(chǎn)秩序。
二、審批程序
安全管理協(xié)議:依據(jù)省、市級(jí)政府部門(mén)頒發(fā)《建設(shè)工程承包安全管理協(xié)議》。
安全情況登記表:由發(fā)包部門(mén)陪同承包商到安全技術(shù)部門(mén)填寫(xiě)《外來(lái)施工安全情況登記表》,控制和掌握特種作業(yè)人員的基本狀況,便于監(jiān)管。
安全抵押金:由安全部門(mén)按照該工程經(jīng)濟(jì)合同總金額的1~5%認(rèn)定安全抵押款,辦理《外來(lái)施工安全抵押款交納結(jié)算單》,然后由承包商將此款交納企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)。
臨時(shí)出入證:企業(yè)保衛(wèi)部門(mén)憑安全部門(mén)審核蓋章后的“外來(lái)施工單位安全情況登記表”再辦理臨時(shí)出入證。
承包工程項(xiàng)目在驗(yàn)收合格后,財(cái)務(wù)部門(mén)在接到安全抵押款交納結(jié)算單后,方能結(jié)付工程款。這種做法,是對(duì)承包商在施工過(guò)程中所采取的一種約束機(jī)制。使違規(guī)現(xiàn)象大為減少,同時(shí)控制了事故萌發(fā)因素。
三、施工現(xiàn)場(chǎng)
企業(yè)發(fā)包部門(mén)和安全部門(mén)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施,安全措施、文明施工實(shí)施監(jiān)督和檢查。對(duì)特種設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備、生產(chǎn)流水線、密閉容器、地下設(shè)施等重大工程項(xiàng)目和建筑拆修工程項(xiàng)目,在施工前制定施工方案和應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)安全措施。施工中嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè),動(dòng)火作業(yè)審批制度,對(duì)施工中明火作業(yè)(臨時(shí))辦理“明火作業(yè)(臨時(shí))許可證”,并在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施“許可證”掛牌作業(yè),同時(shí)實(shí)施“雙監(jiān)護(hù)雙監(jiān)管(即施工單位,發(fā)包單位同設(shè)監(jiān)護(hù)人、監(jiān)督責(zé)任人)措施。 (王文國(guó))