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安全生產(chǎn)培訓(xùn)的對(duì)象和特點(diǎn)（三）

??? 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定和國(guó)家局職能，安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核對(duì)象主要有以下幾種：1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人；2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員；3.特種作業(yè)人員；4.一般從業(yè)人員；5.煤礦安全監(jiān)察人員；6.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。其特點(diǎn)如下：

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)培訓(xùn)面對(duì)的人群主要是已成年就業(yè)人員，來自不同行業(yè)和不同崗位，年齡、文化素質(zhì)參差不齊。

　?。ǘ┯捎诮?jīng)濟(jì)成份的多元化和行業(yè)性質(zhì)不同，安全生產(chǎn)培訓(xùn)要求內(nèi)容不統(tǒng)一，專業(yè)性、針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)，且相對(duì)單一，既有法律法規(guī)的共性部分，又有不同行業(yè)的專業(yè)區(qū)別，涉及領(lǐng)域多、專業(yè)多。

　?。ㄈ┡嘤?xùn)對(duì)象性質(zhì)類別不同。一類是國(guó)家行政執(zhí)法人員，即安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員和煤礦安全監(jiān)察人員。另一類是從業(yè)者，即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和普通從業(yè)人員。

　　（四）安全生產(chǎn)培訓(xùn)是再教育，與學(xué)歷教育不同，要求培訓(xùn)時(shí)間短、見效快
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目前應(yīng)抓緊的幾項(xiàng)工作（四）

??? 安全生產(chǎn)培訓(xùn)既是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，又有一定的特殊性，因此應(yīng)以政府宏觀政策調(diào)控，充分發(fā)揮中介組織作用，結(jié)合市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基本指導(dǎo)思想，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)為基本職能，為國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管提供人力資源支撐，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供基礎(chǔ)保障。

　?。ㄒ唬┡嘤?xùn)規(guī)章制度的建設(shè)。建議成立專家組或委托中介組織，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，系統(tǒng)制定培訓(xùn)工作配套規(guī)章制度。明確國(guó)家各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門安全培訓(xùn)的權(quán)力、責(zé)任、分工，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政府的積極性，發(fā)揮中介組織、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，使培訓(xùn)工作有法可依，有制度可遵循，做到政令統(tǒng)一、職責(zé)分明、各行其職、相互配合，確保培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化。

　?。ǘ┽槍?duì)多種培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)，委托中介機(jī)構(gòu)，加快組織制訂各類培訓(xùn)大綱、考核標(biāo)準(zhǔn)和考試題庫(kù)，明確培訓(xùn)目標(biāo)，統(tǒng)一培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。組織編寫和個(gè)性培訓(xùn)教材，在保證培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的前提下，鼓勵(lì)教材多樣化發(fā)展。

　?。ㄈ┙⒖荚嚳己酥笇?dǎo)中心。政府授權(quán)考試考核中心行使考核職能，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。使考核制度化、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化。

　?。ㄋ模┏闪踩嘤?xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證中心，通過國(guó)家局授權(quán)，利用現(xiàn)有資源，盡快開展適合不同對(duì)象和層次的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證工作。在培訓(xùn)市場(chǎng)還沒有成熟階段，重點(diǎn)扶持并充分利用高等院校、科研院所、中介機(jī)構(gòu)等現(xiàn)有資源，分類、分批、先急后緩地開展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證工作，實(shí)行國(guó)家、省、地（市）三級(jí)負(fù)責(zé)制，逐步形成全國(guó)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范培訓(xùn)市場(chǎng)。

　?。ㄎ澹╅_展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資隊(duì)伍的建設(shè)。師資隊(duì)伍的建設(shè)分專職和兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)區(qū)別對(duì)待。專職師資實(shí)行培訓(xùn)考核資格認(rèn)證制，把好入門關(guān)，統(tǒng)一培訓(xùn)，持證上崗。兼職教師重點(diǎn)挑選一批既有一定專業(yè)知識(shí)水平又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家，并通過試講來進(jìn)行資格認(rèn)證。

　　通過以上重點(diǎn)工作的落實(shí)，我國(guó)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)市場(chǎng)將逐步朝著科學(xué)化、規(guī)范化、法制化軌道發(fā)展，形成統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級(jí)實(shí)施、分類指導(dǎo)、教考分離的格局，充分發(fā)揮各級(jí)政府部門、中介組織、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的作用，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，提高培訓(xùn)質(zhì)量和水平，為搞好安全生產(chǎn)工作提供可靠的基礎(chǔ)保障，把“預(yù)防為主”的方針落到實(shí)處。