安全技術培訓是煤礦安全生產的前提,又是煤礦安全生產的保證。隨著社會主義市場經濟的發(fā)展,煤炭需求大于供給的市場環(huán)境,煤炭工業(yè)在國家能源戰(zhàn)略中地位的提高和面臨煤礦嚴峻的生產安全形勢,這使煤礦安全技術培訓工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。因此,要通過大力加強煤礦安全培訓機構的建設,使安全技術培訓與企業(yè)對安全技術培訓的實際要求相結合,這樣才能提高企業(yè)職工的安全技術素質和安全管理水平。如何搞好煤礦安全技術培訓,提高安全管理水平,本人認為要著重做好以下幾個方面的工作:
一、要進一步完善安全生產培訓法規(guī)、標準,依法嚴格進行安全培訓。要完善安全生產培訓制度,必須制定相關配套法規(guī)、標準和規(guī)定,如安全生產培訓機構和教師資格標準、安全監(jiān)察員培訓考核標準、生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員培訓考核標準、安全生產培訓機構質量評估標準、安全生產培訓信息管理辦法等。必須運用法律、法規(guī)、標準和行政手段,強制生產經營單位依法對其各種從業(yè)人員進行安全培訓,提高生產經營單位主要負責人和特種作業(yè)人員的整體安全素質。主要負責人、安全管理人員必須是接受過安全培訓并經考核獲得資格的人員,特種作業(yè)人員必須由具有操作資格的人員來擔任。否則,將依法對生產經營單位及其主要負責人進行處罰。
二、要建立和完善煤礦安全培訓體系,充分調動和發(fā)揮機關職能部門的積極性和作用,樹立大培訓、大教育的觀念;要實現全員培訓,保證培訓質量;重點要加強對煤礦安全培訓工作的監(jiān)察管理,在體制、制度、思想、行動上保持一致;不斷加強煤礦安全技術培訓機構的建設,切實搞好煤礦安全培訓工作,保證煤礦安全生產必須的人力資源和專業(yè)技術人才。
三、要重視煤礦企業(yè)的安全技術培訓工作,確立新的安全培訓理念,樹立不培訓本身就存在安全隱患的思想。安全培訓是成本最低的投入,效益最大。要關口前移,重心下移,重點培訓安全管理專職人員和特種作業(yè)人員,確立科學的安全管理思想,從代表職工根本利益的高度重視安全培訓工作,防患于未然。尤其要重視對煤礦特種作業(yè)人員的培訓,特種作業(yè)人員不僅要學習相關工種的理論知識,而且要掌握操作技能,努力學習,刻苦鉆研本工種必要的理論知識和技能,確立安全的自律意識和自我保護能力。企業(yè)安全專職管理人員和特種作業(yè)人員,不僅要掌握安全法規(guī)制度,井下“一通三防”的理論知識,而且要掌握操作技能,提高預防和救護能力。
四、要堅持“安全第一,預防為主”的原則。搞好煤礦安全培訓是堅持預防為主,貫徹以人為本,服務基層,方便企業(yè)的具體體現。要建立和完善煤礦四級培訓體系,在國家局和省煤礦安全監(jiān)察局的領導監(jiān)督下,對各類各級安全技術培訓要統(tǒng)一規(guī)劃,歸口管理,分級實施,各負其責,實行考教分離。建立和完善安全技術培訓試題庫,逐步使安全技術培訓考試程序化、規(guī)范化、制度化,通過考教分離,促進提高煤礦安全技術培訓質量。