??? 二、依法培訓(xùn)的具體法律規(guī)定
??? 煤炭行業(yè)安全培訓(xùn)所依據(jù)的具體法律法規(guī)主要有:
??? 《中華人民共和國煤炭法》
??? 第七條:煤礦必須堅持安全第一,預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度。
??? 第二十三條:取得煤礦生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件(共8條)其中:礦長依法培訓(xùn)合格,取得礦長資格證書;特種作業(yè)人員經(jīng)依法培訓(xùn)合格取得操作資格證書;
??? 第四十條:煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的不得上崗作業(yè),煤礦職工必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、煤炭行業(yè)規(guī)章、規(guī)程和企業(yè)規(guī)章制度。
??? 此外,《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國礦山安全法實施條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全監(jiān)察行政處罰暫行辦法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),都對依法進(jìn)行安全培訓(xùn),做出了相應(yīng)的規(guī)定。
??? 特別是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定得更加明確具體。
??? 第二十條:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
??? 第二十一條:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗操作。
??? 第二十二條:生產(chǎn)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備,必須了解掌握其安全技術(shù)特征,采取有效地安全防護(hù)措施,并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
??? 第二十三條:生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種人員操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
??? 三、違反依法培訓(xùn)的處罰
??? 法律法規(guī)明確規(guī)定了礦長、特種作業(yè)人員、入井從業(yè)人員必須接受培訓(xùn)持證上崗,違反這些規(guī)定就要依法處罰。
??? 《中華人民共和國礦山安全法實施條例》
??? 第三十二條:未對職工進(jìn)行教育培訓(xùn)分配職工上崗的處以四萬元以下處罰。
??? 《煤礦安全監(jiān)察條例》
??? 第二十九條:煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。
??? ……?
??? (三)礦長不具備安全專業(yè)知識的;
??? (四)特種作業(yè)人員未取得資格證書上崗作業(yè)的;
??? (五)分配職工上崗作業(yè)前,未進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)的。
??? 第四十條:煤礦礦長不具備安全專業(yè)知識,或者特種作業(yè)人員未取得操作資格證書上崗作業(yè),經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,調(diào)整配備合格人員并經(jīng)復(fù)查合格后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。
??? 第四十一條:分配職工上崗作業(yè)前未進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的,經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令限期改正。逾期不改正的,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)處以四萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員,依法給予紀(jì)律處分。
??? 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
??? 第八十二條:生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的責(zé)令限期改正,逾期未改正的責(zé)令停產(chǎn)整頓,可以并處二萬元以下的罰款。
??? ……
??? (三)未按照本法二十一條、第二十二條規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的。
??? (四)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員資格證書,上崗作業(yè)的。