?《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》已經(jīng)2003年11月12日國務(wù)院第28次常務(wù)會議通過公布。這項法規(guī)明確了建設(shè)各方的安全生產(chǎn)責任,對施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理作出了嚴格的要求,對安全教育培訓(xùn)有了更加嚴格的規(guī)定。法規(guī)的實施,對于市政工程安全生產(chǎn)管理水平的提高,必將起到極大的促進作用。
安全生產(chǎn)是關(guān)系到人的生命和財產(chǎn)安全,關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展壯大,關(guān)系到社會穩(wěn)定的大事。安全教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ),通過安全教育培訓(xùn),可以提高施工企業(yè)安全管理水平和全員安全生產(chǎn)意識,增強職工自我防護能力,掌握安全生產(chǎn)科學知識,熟悉安全操作技能,促進施工企業(yè)的發(fā)展。
一、安全教育培訓(xùn)的法律、法規(guī)要求
國家的多項法律、法規(guī)對安全教育培訓(xùn)都有極為明確的規(guī)定,對施工企業(yè)的各級各類從業(yè)人員的教育培訓(xùn),以及企業(yè)內(nèi)部建立相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)制度,有較為詳盡而具體的要求?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定得更為細致更具有可操作性。
《建筑法》規(guī)定:“建筑施工企業(yè)應(yīng)當建立健全勞動安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員,不得上崗作業(yè)。”
《勞動法》規(guī)定:“用人單位必須建立健全勞動衛(wèi)生規(guī)程和標準,對勞動者進行安全衛(wèi)生教育,防止勞動過程中的事故,減少職業(yè)傷害”。
“從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格?!?/p>
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)?!?/p>
“從業(yè)人員應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需要的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。”
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定:“垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。”
“施工單位應(yīng)當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗?!?/p>
“施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時,應(yīng)當對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。”
《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)把安全教育培訓(xùn)列入保證項目,規(guī)定企業(yè)應(yīng)建立安全教育制度;施工管理人員和專職安全員應(yīng)按規(guī)定進行年度培訓(xùn);新入廠工人必須進行年度培訓(xùn);新入廠工人必須進行有針對性的三級安全教育等。
由此可見,進行安全教育和培訓(xùn)是法律的規(guī)定,是施工現(xiàn)場的基本要求,是做好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),有法可依,非常必要。