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一、應(yīng)急預(yù)案的方針與原則
為了更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序地進行；防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。堅持“安全第一，預(yù)防為主”、“保護人員安全優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則。
二、應(yīng)急策劃
(一)工程概況
工程名稱：天津地鐵6號線機電系統(tǒng)設(shè)備安裝施工一標(biāo)段工程
建設(shè)單位：天津市地下鐵道集團有限公司
工程地點：天津市
施工單位：中建六局工業(yè)設(shè)備安裝有限公司
(二)適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于所轄施工現(xiàn)場針對重大風(fēng)險因素的應(yīng)急準(zhǔn)備和發(fā)生重特大安全事故后的應(yīng)急響應(yīng)、救援、恢復(fù)、結(jié)束等工作程序。
(三)編制的主要依據(jù)
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；
2、《中華人民共和國建筑法》；
3、《中華人民共和國消防法》；
4、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）；
5、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》（國務(wù)院令第75號）；
6、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號）；
7、《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》（建設(shè)部令第3號）；
8、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-2011
9、國家、行業(yè)、地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)和強制性條文、標(biāo)準(zhǔn)；
10、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）；
11、《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T28001-2011；
12、《天津市建設(shè)工程安全事故應(yīng)急預(yù)案》；
13、《天津市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；
14、有關(guān)醫(yī)療急救常識
15、《中國建筑第六工程局有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》；
16、中建六局工業(yè)設(shè)備安裝有限公司《安全與環(huán)境管理手冊》；
17、《中建六局工業(yè)設(shè)備安裝有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》；
(四)應(yīng)急事項的確定
1、高處墜落事故；
2、物體打擊事故；
3、火災(zāi)事故；
4、觸電事故；
5、機械傷害事故；
6、暴雨、雷擊等自然災(zāi)害事故、其他群體性傷亡和造成重大經(jīng)濟損失的事故。
(五)應(yīng)急預(yù)案工作流程
根據(jù)本工程的特點及施工工藝的實際情況，認(rèn)真的組織了對危險源和環(huán)境因素的識別和評價，特制定本項目發(fā)展應(yīng)急知教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。
(六)組織機構(gòu)職責(zé)、分工
項目部組成以項目經(jīng)理生振杰為總指揮的應(yīng)急救援體系，成員由項目經(jīng)理部其他成員組成。應(yīng)急指揮中心設(shè)在項目部經(jīng)理辦公室。
1、指揮中心的主要職責(zé)
（1）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，具體全面部署安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的快速有效實施；組織有關(guān)部門和人員，迅速開展搶險救災(zāi)，救治傷員。并對應(yīng)急行動中發(fā)生的不協(xié)調(diào)采取緊急處理措施。防止事故的擴大和蔓延，最大限度地降低事故損失。
（2）根據(jù)事故災(zāi)害發(fā)展情況，對危及到的周邊單位和人員，及時指揮、組織疏散工作。
（3）密切注視安全事故控制情況,組織召開事故現(xiàn)場會議，做好信息處理，同時協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
（4）根據(jù)《處置方案》實施過程中發(fā)生的變化，應(yīng)及時對《處置方案》提出調(diào)整、修訂和補充，確保應(yīng)急救援預(yù)案不斷得到規(guī)范和完善。
項目部應(yīng)急救援組織機構(gòu)圖
2、總指揮的主要職責(zé)
（1）全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮工作。根據(jù)事故情況，決定應(yīng)急預(yù)案的啟動，組織力量，全面指揮、開展應(yīng)急救援；
（2）負(fù)責(zé)發(fā)生重、特大安全事故時及時向公司安全生產(chǎn)管理部門報告；
（3）根據(jù)事故災(zāi)害與發(fā)展情況，決定停止初始撲救，緊急撤離等措施，依據(jù)事態(tài)擴展?fàn)顩r，決定請求外部援助。
3、副總指揮的主要職責(zé)
（1）協(xié)助總指揮，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)救援行動。向應(yīng)急總指揮提出控制事故擴大的應(yīng)急救援對策和建議；
（2）協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急救援所需的資源，迅速有效的組織現(xiàn)場應(yīng)急救援行動，努力降低事故損失，減少事故影響；
（3）負(fù)責(zé)與企業(yè)外部應(yīng)急人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)與溝通，協(xié)調(diào)救援行動；采取有效措施保證事故影響區(qū)域的安全性，最大程度地保證現(xiàn)場人員、外援人員及相關(guān)人員的安全。
4、應(yīng)急救援體系組織成員聯(lián)系方式及外援電話單
| 職能組 | 成員 | 職責(zé) | 聯(lián)系電話 |
| 指揮中心 | 生振杰 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?趙? ? 軍 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?關(guān)春雷 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?宋長杰 | 工地發(fā)生事故時，負(fù)責(zé)指揮工地?fù)岆U工作，向各職能組下達搶險指令任務(wù)，協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策，第一時間向110、119、120、公司及當(dāng)?shù)叵啦块T、建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門報告和求援。平時小組成員輪流值班，值班者必須在工地，手機24小時開通，發(fā)生緊急事故時，在應(yīng)急小組長未到達工地前，值班者即為臨時代理組長，全權(quán)負(fù)責(zé)落實搶險。 | 生振杰 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?13821032751 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?趙? 軍 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?13132511899 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?關(guān)春雷 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?13920857429 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?宋長杰 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?13702172778 |
| 聯(lián)絡(luò)組 | 王? 祥 | 了解掌握事故情況，負(fù)責(zé)事故發(fā)生后在第一時間通知公司，根據(jù)情況酌情及時通知當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門、電力部門、勞動部門、當(dāng)事人的親人等。 | 18622510039 |
| 搶險組 | 何權(quán)宜 | 根據(jù)指揮組指令，及時負(fù)責(zé)撲救、搶險，并布置現(xiàn)場人員到醫(yī)院陪護。當(dāng)事態(tài)無法控制時，立刻通知聯(lián)絡(luò)組撥打政府主管部門電話求救。 | 13512994984 |
| 疏散組 | 劉虎民 | 在發(fā)生事故時，負(fù)責(zé)人員的疏散、逃生。 | 18722554679 |
| 救護組 | 董得坤 | 負(fù)責(zé)受傷人員的救治和送醫(yī)院急救。 | 13502193996 |
| 警戒組 | 李學(xué)哲 | 負(fù)責(zé)損失控制，物資搶救，對事故現(xiàn)場劃定警戒區(qū)，阻止與工程無關(guān)人員進入現(xiàn)場，保護事故現(xiàn)場不遭破壞。 | 18680884614 |
| 調(diào)查組 | 任緒東 | 分析事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、結(jié)果及經(jīng)濟損失等，調(diào)查情況及時上報公司。如有上級、政府部門介入則配合調(diào)查。 | 15022584748 |
| 后勤組 | 王建偉 | 負(fù)責(zé)搶險物資、器材器具的供應(yīng)及后勤保障。 | 15680586628 |
| 應(yīng)急救援小組 | 各施工隊 | 發(fā)生事故時，應(yīng)按預(yù)案演練方法，積極參加撲救工作。 | 18633275705 |
5、應(yīng)急資源
| 序號 | 物資名稱 | 規(guī)格型號 | 單位 | 數(shù)量 | 存放地點 | 備注 |
| 1 | 車 | ? ? 5人座 | 輛 | 5 | 現(xiàn)場 | |
| 2 | 手電筒 | 充電型 | 個 | 10 | 庫房 | |
| 3 | 應(yīng)急燈 | 個 | 10 | 庫房 | ||
| 4 | 雨衣 | 大、中 | 件 | 15 | 庫房 | |
| 5 | 雨鞋 | 雙 | 10 | 庫房 | ||
| 6 | 鐵錘 | 把 | 10 | 現(xiàn)場 | ||
| 7 | 手套 | 付 | 50 | 庫房 | ||
| 8 | 滅火器 | 個 | 20 | 現(xiàn)場 | ||
| 9 | 鐵鍬 | 把 | 10 | 現(xiàn)場 | ||
| 10 | 消防桶 | 個 | 10 | 現(xiàn)場 | ||
| 11 | 急救藥箱 | 個 | 2 | 庫房 |
說明：若發(fā)生事故，所有具備的物資都可作為救援物資
6、教育、訓(xùn)練與演練
（1）對應(yīng)急人員進行培訓(xùn)，合格者上崗；
（2）項目制定培訓(xùn)、演練計劃；
（3）定期檢查應(yīng)急資源儲備情況；
（4）檢查通訊系統(tǒng)良好程度；
（5）進行公眾通告測試并評價其效果；
（6）對現(xiàn)場應(yīng)急人員進行培訓(xùn)和更新安全宣傳材料。
7、相鄰可依托力量
事故發(fā)生時及時與公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組取得聯(lián)系，申請使用公司資源作為后盾，來支持項目開展救援活動。
8、主要應(yīng)急聯(lián)系電話號碼
急救電話：120
報警電話：110
火警：??? 119
項目經(jīng)理趙軍：13132511899
安全員劉虎民：18722554679
中國建筑第六工程局應(yīng)急指揮中心電話：022—66306159
公司應(yīng)急指揮中心電話：022-66350406
天津市華天醫(yī)院電話：022-86378899
三、應(yīng)急響應(yīng)
1、應(yīng)急預(yù)案啟動
施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故后，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即上報項目應(yīng)急指揮部，由項目應(yīng)急指揮部按照事故報告流程，把事故、事態(tài)的詳細(xì)情況以最快的方式向公司應(yīng)急指揮中心逐級上報。發(fā)生火災(zāi)、爆炸后，應(yīng)及時撥打“119”火警電話報警。報警時要講清起火單位的名稱、地址、燃燒物性質(zhì)、有無被困人員、有無爆炸和毒氣泄漏、火勢情況、報警人姓名、電話等，然后派人到路口等候消防車。同時按照應(yīng)急處置方案組織救援。
2、下述情況應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案：
2.1發(fā)生重傷及以上事故
2.2發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故；
2.3發(fā)生群體性中毒事故；
2.4 重大環(huán)境污染事故；
2.5其他群體性傷亡和造成重大經(jīng)濟損失的事故。
四、應(yīng)急救援
1、項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時啟動預(yù)案并與公司應(yīng)急指揮辦公室取得聯(lián)系，匯報情況。
2、人員、物資的緊急疏散
2.1事故發(fā)生后，現(xiàn)場所有無關(guān)人員都要撤離現(xiàn)場，防止人員出現(xiàn)新的傷亡，同時也便于應(yīng)急救援工作的開展。對現(xiàn)場存放的易燃、易爆、化學(xué)危險品、貴重物品要采取果斷措施，搬運疏散，防止事態(tài)進一步惡化。救援過程中注意保護現(xiàn)場，如因救援需要，挪動改變現(xiàn)場的應(yīng)提前拍照。
2.2人員和物資的疏散工作由事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急小組負(fù)責(zé)進行，疏散指揮人員使用擴音機指揮疏散，小型物資用人力搬運，大型物資使用塔吊或吊車裝運。
2.3事故影響范圍較小時，只需將人員和物資撤離發(fā)生地點安置到安全區(qū)域；影響范圍較大時，從現(xiàn)場主要道路迅速將人員和物資疏散到現(xiàn)場以外，確保安全。
3、危險區(qū)的隔離
3.1事故發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急小組應(yīng)立即對危險區(qū)進行隔離，并設(shè)置隔離標(biāo)志。
3.2隔離材料可用鋼管、彩板或彩條布臨時圍檔，也可使用其它材料，必須迅速起到隔離作用。
3.3危險區(qū)域由警戒組設(shè)專人進行警戒。
3.4如遇有交通問題，由聯(lián)絡(luò)組與當(dāng)?shù)亟煌ú块T盡快聯(lián)系以取得協(xié)助。
4、現(xiàn)場檢測、搶險救援及調(diào)度
4.1事故發(fā)生后，如有必要，由應(yīng)急小組聯(lián)系有關(guān)檢測單位，對現(xiàn)場潛在的重大風(fēng)險因素的關(guān)鍵特性時行檢測，檢測方式和方法由專業(yè)檢測單位擬定。
4.2應(yīng)急搶險救援原則上由應(yīng)急小組統(tǒng)一指揮，如情況非常緊急來不及聯(lián)系有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或組織人員可向當(dāng)?shù)鼐徒钠髽I(yè)、事業(yè)或其他單位求援。
4.3事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)迅速調(diào)集力量，啟動搶險救災(zāi)設(shè)施，防止事態(tài)擴大。
5、現(xiàn)場救護與醫(yī)院救治
5.1事故發(fā)生后，應(yīng)在確保傷員生命安全的前提下立即將傷員抬離危險區(qū)，進行現(xiàn)場救護，并盡最快方式與就近醫(yī)院聯(lián)系，在第一時間內(nèi)得到搶救和治療。
5.2在運送傷員和轉(zhuǎn)送傷員時應(yīng)聽從醫(yī)務(wù)人員的指導(dǎo)。
6、現(xiàn)場保護
6.1事故發(fā)生后，立即對危險區(qū)域進行隔離，并由警戒派專人監(jiān)護事故現(xiàn)場。
6.2禁止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，以免再度發(fā)生危險。
6.3對事故現(xiàn)場進行全方位的拍照或錄相。
7、應(yīng)急保障
7.1施工現(xiàn)場應(yīng)配備必要的應(yīng)急器材、設(shè)備。
7.2施工現(xiàn)場的應(yīng)急器材、設(shè)備應(yīng)存放在方便獲取的地方，設(shè)專人管理。
7.3應(yīng)急器材、設(shè)備、物資、藥品的管理應(yīng)有檢查和管理制度。
五、應(yīng)急恢復(fù)
1、應(yīng)急人員在進行傷員救護和排險工作時，應(yīng)注意保護現(xiàn)場有關(guān)物證，不得隨意移動有關(guān)物品，確需移動的，應(yīng)做好標(biāo)記或繪制詳圖、拍照、錄相。
2、現(xiàn)場救護和排險工作完成后，事發(fā)單位應(yīng)成立調(diào)查組配合政府有關(guān)部門進行現(xiàn)場取證、事故調(diào)查和事故原因分析，擬定糾正預(yù)防措施并組織實施。
3、現(xiàn)場取證完成、隱患整改完畢或事故原因已查明后，在取得政府有關(guān)主管部門的許可指令后，應(yīng)急小組可組織現(xiàn)場恢復(fù)。
4、現(xiàn)場恢復(fù)應(yīng)制定專項方案，專人現(xiàn)場監(jiān)護，防止引發(fā)其他事故。
5、事故調(diào)查與后果評價
5.1事故得到遏制后，技術(shù)部和工程部要及時對事故的原因進行詳細(xì)調(diào)查，寫出事故調(diào)查報告，并對應(yīng)急預(yù)案的實施效果進行評價，提出改進意見。
5.2事故調(diào)查
輕傷：指損失工作日低于105日的失能傷害。
重傷：指相當(dāng)于表定損失工作日等于和超過105日的失能傷害。
輕傷事故由項目安全領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)專業(yè)人員調(diào)查事故原因擬定改進措施。填寫傷亡事故登記表。并負(fù)責(zé)上報。
重傷事故由區(qū)域公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)專業(yè)人員進行調(diào)查。
死亡事故和一次重傷三人以上（含三人）的事故由工程局安全生產(chǎn)委員會組織有關(guān)人員進行調(diào)查，市有關(guān)部門派人參加。
5.3事故處理
按照“四不放過”原則；事故原因未調(diào)查清楚不放過、未采取改進措施不放過、責(zé)任人和群眾未受到教育不放過、對與事故有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人未查處不放過的原則進行處理。
輕傷事故由公司根據(jù)項目負(fù)責(zé)人填報的傷亡事故登記表審查結(jié)案。
重傷、死亡事故應(yīng)于三十日內(nèi)處理完畢，事故報告由公司收集資料匯總后報工程局審查后報送市（區(qū)）行政主管部門審批結(jié)案。
6、總結(jié)事故原因，教育員工杜絕事故的再次發(fā)生。依照有關(guān)交通安全法律法規(guī)處理好事故善后工作的同時，及時總結(jié)事故發(fā)生原因，對責(zé)任人給予相應(yīng)處罰，加大安全宣傳力度，改善管理工作，提高管理水平，進一步降低和杜絕事故的發(fā)生，維護企業(yè)員工健康安全。
六、應(yīng)急救援工作結(jié)束
當(dāng)事故已得到制止，不在擴大發(fā)展，傷員已得到相應(yīng)的救護，現(xiàn)場險情已排除，現(xiàn)場經(jīng)檢測沒有危險，現(xiàn)場救援工作視為結(jié)束，此時可以解除緊急狀態(tài)，并通知相關(guān)單位或周邊社區(qū)，事故危險已解除。
七、預(yù)案管理與評審改進
項目部對應(yīng)急預(yù)案擬定于8月份組織應(yīng)急演練，由劉虎民負(fù)責(zé)在演練前對參加演練人員進行方案內(nèi)容培訓(xùn)，項目跨年或開復(fù)工一個月內(nèi)進行演練一次。針對施工的變化及預(yù)案中暴露的缺陷，不斷更新完善和改進應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案解釋權(quán)歸項目部，自發(fā)布之日起實行。
八、應(yīng)急路線圖
天津華天醫(yī)院
電話：022-86378899
地址：天津市東麗區(qū)金鐘路高架橋北側(cè)（振東物流集團）
