1. 事故特征
1.1 危險性分析
通過對施工全過程危險因素的辨識和評價，高空墜落事故發(fā)生幾率較大，造成人身傷害和財產(chǎn)損失較嚴重，列為工程項目的重大危險因素。
1.2 事故類型
依據(jù)高處墜落事故對人體傷害的墜落方式，把高處墜落事故大體分為如下類型：
洞口墜落（預留口、通道口、樓梯口、墜落等）；腳手架上墜落；懸空高處作業(yè)墜落； 石棉瓦等輕型屋面墜落；拆除工程中發(fā)生的墜落；登高過程中墜落；梯子上作業(yè)墜落；屋面作業(yè)或橋面作業(yè)墜落；其它高處作業(yè)墜落（電桿上、設備上、構架上、樹上、以及其它各種物體上墜落等）。
1.3 事故發(fā)生的區(qū)域及地點：臨邊、洞口及2m以上高度處施工。
1.4 事故發(fā)生的季節(jié)
該事故沒有季節(jié)性，但在雨雪季或炎熱的夏季更容易發(fā)生。
1.5 危害程度
發(fā)生高處墜落事故后會造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。
1.6 事故前可能出現(xiàn)的征兆
1.6.1 高處作業(yè)人員不使用爬梯、未按要求系安全帶、安全繩或者使用不當。
1.6.2 臨邊、洞口等墜落高度在2米以上，而無防護欄桿、安全網(wǎng)、擋板或防護不可靠。
1.6.3 當發(fā)生大風、暴雨、暴雪等惡劣氣候時，高處作業(yè)人員即有可能發(fā)生墜落事故。
2. 應急組織與職責
2.1 應急自救領導小組組織機構
2.1.1 應急自救領導小組
組? 長：
副組長：
2.1.2 自救組：副經(jīng)理、各施工隊隊長及指定人員組成。
2.1.3 救護組：項目書記、辦公室、各施工隊工班長指定人員組成。
2.1.4 疏導組：由項目副經(jīng)理、安質部、測量室、各施工隊值班人員組成。
2.1.5 保障組：由項目總工、辦公室、工程部、物資部、設備部、計劃部、財務部、各施工隊技術負責人及指定人員組成。
2.1.6 善后組：由項目書記、辦公室、計劃部、財務部、各施工隊指定人員組成。
2.1.7調查組：由項目副經(jīng)理、總工、工程部、安質部、設備部、物資部、各施工隊指定人員組成。
2.2 應急領導小組崗位職責
2.2.1 組長的職責：
A 執(zhí)行國家、地方、行業(yè)、上級有關安全應急管理的法律法規(guī)、標準和應急預案；
B 隨時掌握項目現(xiàn)場事故災害及險情，向項目事故應急救援指揮部報告有關情況；
C 根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，啟動并組織實施項目現(xiàn)場處置方案；
D 確保應急資源配備投入到位，組織項目應急演練，指揮項目應急行動。
2.2.2 副組長的職責:
A 協(xié)助組長開展應急指揮工作，組長不在位時，代行其職責；
B組織編制現(xiàn)場處置方案,落實項目應急行動,組織搞好培訓和演練；
C 負責現(xiàn)場應急處置，根據(jù)險情發(fā)展，提出改進措施；
D 組織落實現(xiàn)場善后恢復。
2.2.3 自救組職責:
實施現(xiàn)場處置，將人員和設備迅速撤離危險地點，根據(jù)現(xiàn)場情況，適時調整并調集人員、設備和物資搜救被困人員。
2.2.4 救護組職責:
負責現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉運工作。
2.2.5 疏導組職責:
維護現(xiàn)場，將獲救人員轉至安全地帶；對危險區(qū)域進行有效的隔離。
2.2.6 保障組職責:
提供技術保障，并保證應急處置的通訊暢通，物資、設備和資金及時到位及后勤供給。
2.2.7 善后組職責:
妥善安置傷亡人員和安撫傷亡人員的家屬，配合項目做好理賠工作。
2.2.8 調查組職責:
按要求提供事故情況和相關資料，參與評估事故影響程度和損失，提出防止事故重復發(fā)生的意見和建議。
3. 應急處置
3.1 高空墜落事故應急處置程序
3.1.1 當發(fā)生險情時，值班人員立即組織危險區(qū)域施工人員撤離，迅速報告應急自救組長，自救組長迅速上報項目事故應急救援指揮部辦公室。
3.1.2 報警方式采用警報器、喊話或其它方式疏散人員，并采用電話向值班室報警。
3.1.3 當事故有擴大趨勢時，應急自救組長向項目應急救援指揮部申請啟動應急預案，及時與地方政府、應急救援隊伍、公安、消防、醫(yī)院等相關部門取得聯(lián)系，確保24小時聯(lián)絡暢通，聯(lián)絡方式采用電話、傳真、電子郵件等。
3.1.4 現(xiàn)場應急自救領導小組通過上述聯(lián)絡方式向有關部門報警，報警的內容主要是：事故發(fā)生的時間、地點、背景，造成的損失（包括人員傷亡情況、造成的直接經(jīng)濟損失等），已采取的處置措施和需要救助的內容。
3.2 事故應急救援程序（見應急處置方案后的圖表式樣附件）。
3.3 現(xiàn)場應急處置措施
3.3.1 出現(xiàn)征兆時處置措施
A 高處作業(yè)人員未按要求系安全帶、安全繩或者使用不當時，也有可能發(fā)生墜落事故，此時可以當場制止，必要時召開安全會議通報違章行為，按規(guī)章制度進行處罰。
B 臨邊、洞口等墜落高度在2米以上，而無防護欄桿、安全網(wǎng)、擋板或防護不可靠時,即有可能發(fā)生墜落事故,應按要求完善上述防護設施。
C 當發(fā)生大風、暴雨、暴雪等惡劣氣候時，高處作業(yè)人員即有可能發(fā)生墜落事故，對此要加強對氣象部門的聯(lián)系，盡早掌握氣象變化情況，提前停止高空作業(yè)，撤離人員，必要時加固高聳設備。
3.3.2 事故發(fā)生時處置措施
發(fā)生高空墜落事故時，立即啟動現(xiàn)場處置方案，急救人員盡快趕往出事地點，并及時通知醫(yī)療部門，盡量當場施救，搶救的重點放在顱腦損傷、胸部骨折和出血上進行處理。
4. 注意事項
4.1 作業(yè)人員嚴禁穿易滑鞋、高跟鞋、拖鞋，要戴好安全帽、系好安全帶。
4.2 現(xiàn)場所有洞口、懸空、臨邊的地方要嚴格按安全技術要求設置防護欄桿、防護網(wǎng)。
4.3 發(fā)生高空墜落事故，應馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況，如遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。對休克者，應先處理休克。處于休克狀態(tài)的傷員要保持安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進行搶救治療。
4.4 出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢。昏迷者應平臥，面部轉向一側，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送就近有條件的醫(yī)院治療。
4.5 險情發(fā)生至現(xiàn)場恢復期間，應封鎖現(xiàn)場，防止無關人員進入現(xiàn)場發(fā)生意外。
4.6 救助人員要服從指揮，統(tǒng)一行動。
4.7 及時將搶救進展情況報告應急自救組長。
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