一、為了加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，規(guī)范安全監(jiān)督行為，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)和國家規(guī)定，結(jié)合克拉瑪依市建設(shè)市場安全監(jiān)督工作的實際情況，制定本實施細則。
??????? 二、由安全監(jiān)督站監(jiān)督的建設(shè)工程適用本實施細則。
??????? 三、建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，督促建設(shè)項目各方責(zé)任主體履行安全生產(chǎn)責(zé)任制。
??????? 四、建設(shè)工程安全監(jiān)督工作的主要內(nèi)容
??????? （一）受理安全監(jiān)督登記手續(xù)
??????? （二）建設(shè)工程項目開工前安全條件審查
??????? （三）對建設(shè)工程項目各責(zé)任主體的安全生產(chǎn)行為和工程項目施工過程進行監(jiān)督抽查
??????? （四）建設(shè)工程項目安全達標(biāo)
??????? （五）建設(shè)工程項目竣工安全等級評價
??????? （六）建設(shè)工程施工、監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)考核
??????? （七）對有關(guān)責(zé)任主體和機構(gòu)履行安全責(zé)任行為的監(jiān)督檢查
??????? （八）辦理建設(shè)工程安全監(jiān)督竣工備案工作
??????? （九）隨時了解和掌握本地區(qū)建設(shè)工程安全狀態(tài)
??????? （十）參與建設(shè)工程安全事故的調(diào)查處理工作
??????? 五、受理安全監(jiān)督登記手續(xù)
??????? （一）、建設(shè)單位申請辦理施工安全登記手續(xù)，須提供下列數(shù)據(jù)：
??????? 1、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、用地批準書、用地許可證復(fù)印件各一份（安監(jiān)站存）；
??????? 2、工程中標(biāo)通知書復(fù)印件或有關(guān)部門審批意見證明材料（安監(jiān)站存）；
??????? 3、建設(shè)單位、監(jiān)理單位安全管理人員名冊及資格證書（復(fù)印件）；
??????? 4、建設(shè)單位按規(guī)定提供安全措施費用情況證明。
??????? （二）、承建單位向建設(shè)單位提供下列數(shù)據(jù)：
??????? 1、該工程項目的安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任制，要求具體落實到項目班組成員、安全生產(chǎn)工作崗位責(zé)任制，管理人員聯(lián)系電話。安全生產(chǎn)、文明施工管理機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖。項目安全檢查、教育、班前安全活動制度。
??????? 2、項目安全生產(chǎn)、文明施工的目標(biāo)管理，即傷亡控制指標(biāo)、建筑、監(jiān)理公司的施工準備階段安全評價。
??????????? 3、企業(yè)負責(zé)人、項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人（總工）、安全員（10000m2以下工程至少配1名，10000 m2至50000 m2 至少配2名，50000 m2以上至少配3名，并且設(shè)置安全主管，按土建、機電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員）、施工員、數(shù)據(jù)員、特種作業(yè)人員等花名冊（含聯(lián)系電話、上崗證、資格證書、復(fù)印件各一份，安監(jiān)站存），其中專職安全員考核證書及起重機械操作證書由安監(jiān)站暫存，工程項目竣工安全等級評價完成后退還。
??????? 4、單位工程施工組織設(shè)計，內(nèi)外腳手架、塔吊、外用電梯、物料提升機、卸料平臺、施工用電、樁基工程、基坑支護、模板工程、高、大支模、泵送混凝土工程等的搭設(shè)、管理、使用、拆除專項施工組織設(shè)計方案及項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。施工組織設(shè)計、專項施工方案，均由施工企業(yè)編制、審查審核后，報項目監(jiān)理工程師審批、監(jiān)理公司總監(jiān)審定，簽名、蓋章。
??????? 5、工地臨時設(shè)施(施工現(xiàn)場平面布置圖、施工用電、辦公室及生活設(shè)施、大門、圍墻、排水排污等)情況（安監(jiān)站存一份）。
??????? 6、擬進場施工機械、設(shè)備型號和數(shù)量情況，填寫工程概況表一份（安監(jiān)站存一份）。
??????? 7、安全生產(chǎn)、文明施工措施費開支計劃數(shù)據(jù)（安監(jiān)站存一份）。
??????????? 8、項目意外傷害保險資料（復(fù)印件一份，安監(jiān)站存）。
??????????? 9、施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證和資質(zhì)證書（復(fù)印件）。
??????????? 10、監(jiān)理公司針對項目制定的安全監(jiān)理規(guī)劃。
??????????? 11、建設(shè)工程重大危險源備案表。
??????? 12、分包施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證數(shù)據(jù)。
??????????? 施工企業(yè)準備資料由施工企業(yè)編制，裝訂成冊、審查審核后，報項目監(jiān)理工程師審批、監(jiān)理公司總監(jiān)審定，簽名、蓋章上報建設(shè)單位。
??????? 六、建設(shè)工程開工前安全條件審查
??????? （一）建設(shè)單位辦理施工安全監(jiān)督登記后，施工企業(yè)應(yīng)在開工前七日內(nèi)向市安全監(jiān)督站申請“開工前安全條件審查”，《建設(shè)工程開工前安全條件審查表》由建設(shè)、施工、總監(jiān)理工程師或其委托的監(jiān)理代表對其工程項目進行自檢的基礎(chǔ)上簽署意見并蓋章。
??????? （二）工程項目申請開工前安全生產(chǎn)條件審查時，施工現(xiàn)場應(yīng)提供以下資料：
??????? 1、建設(shè)單位：開挖前，建設(shè)單位應(yīng)提供該項目施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境（包括地下）的詳細數(shù)據(jù)或該工程施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境（包括地下）的安全評估數(shù)據(jù)。
??????? 2、施工單位
??????? （1）、安全生產(chǎn)責(zé)任制：施工現(xiàn)場管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，包括項目經(jīng)理、施工技術(shù)員、安全員等管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制；公司各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要包括安全、生產(chǎn)、設(shè)備、材料、消防、保衛(wèi)等部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制；項目管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法；項目管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況和考核紀錄；經(jīng)濟承包合同，企業(yè)、分公司與項目部簽訂的合同內(nèi)容中要有與經(jīng)濟利益掛鉤的安全生產(chǎn)指標(biāo)和文明施工內(nèi)容；各工種安全技術(shù)操作規(guī)程；項目經(jīng)理、安全員的安全崗位證書；安全值班制度，值班記錄。
??????? （2）、安全管理目標(biāo)：施工企業(yè)和項目部制定的傷亡事故、安全達標(biāo)、文明施工等具體目標(biāo)；安全責(zé)任目標(biāo)分解；安全責(zé)任目標(biāo)考核規(guī)定和考核紀錄。
??????? （3）、安全施工組織設(shè)計：由項目工程技術(shù)人員編制，經(jīng)施工單位技術(shù)、安全、設(shè)備等部門和監(jiān)理單位聯(lián)合會審，施工單位元總工程師批準。
??????? （4）專業(yè)性較強的施工技術(shù)方案，主要包括臨時用電、基坑支護、模板工程、起重吊裝作業(yè)、塔吊、物料提升機及各種垂直運輸設(shè)備的拆裝與使用。
??????? （5）安全檢查制度。
??????? （6）安全教育主要內(nèi)容包括：安全教育培訓(xùn)制度、職工安全教育培訓(xùn)花名冊、三級安全教育紀錄等內(nèi)容。
??????? （7）班前安全活動制度。
??????? （8）特種作業(yè)人員上崗證。
??????? （9）安全標(biāo)志布置總平面圖，安全標(biāo)志臺帳。
??????? （10）各類設(shè)備、設(shè)施驗收、檢查記錄。
??????? （11）文明施工管理制度。
??????? （三）安全監(jiān)督小組對建設(shè)工程進行安全生產(chǎn)條件監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)認真檢查施工項目安全條件檢查申報數(shù)據(jù)，填寫安全技術(shù)數(shù)據(jù)檢查記錄，并由2名（含2名）以上監(jiān)督員到施工現(xiàn)場進行實地檢查。實地安全檢查主要內(nèi)容為：
??????? 1、施工現(xiàn)場平整、水通、電通、排水暢通。
??????? 2、現(xiàn)場按規(guī)定配備的主要安全防護用具和消防設(shè)施是否到位。
??????? 3、現(xiàn)場周邊圍擋、臨時用電設(shè)施、宿舍、食堂、廁所是否按規(guī)定搭設(shè)。
??????? 4、進入施工現(xiàn)場的機械設(shè)備和機具完好，證照齊全，安全裝置可靠。
??????? 5、現(xiàn)場已具備七牌一圖（施工標(biāo)志牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、入場須知牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、建筑工人維權(quán)須知牌、消防保衛(wèi)牌、施工現(xiàn)場總平面布置圖），安全標(biāo)志已按安全標(biāo)志總平面圖布置。
??????? （四）申報認可：
??????? 1、經(jīng)安全監(jiān)督小組檢查，工程項目申報安全條件檢查技術(shù)資料齊全、現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件具備，符合開工條件，安全監(jiān)督小組填寫監(jiān)督記錄及施工現(xiàn)場安全驗收通知書，簽署《建設(shè)工程開工前安全條件檢查表》，報安全監(jiān)督站站長審核蓋章后，方可施工。
??????? 2、申報開工前安全條件審查技術(shù)資料不全、現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件不完善的工程項目，安全監(jiān)督小組責(zé)令限期整改，整改完畢后送達書面回執(zhí)經(jīng)安全監(jiān)督小組復(fù)核合格后，安全監(jiān)督小組方可簽署《建設(shè)工程項目施工安全生產(chǎn)條件檢查表》，并報安全監(jiān)督站站長審核蓋章，工程項目方可進行下道工序的施工。
??????? （五）安全監(jiān)督小組自接到工程項目開工前安全生產(chǎn)條件檢查申請，完成安全條件監(jiān)督檢查工作不得超過2個工作日。