一、 問題１列記
①????? 頂板事故。
②????? 瓦斯事故。
③????? 機電事故。
④????? 運輸事故。
⑤????? 放炮事故
⑥????? 水害事故。
⑦????? 火災事故。
⑧????? 其它事故。
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二、 現(xiàn)場問題分析
問題∶頂板事故。
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1） 現(xiàn)狀分析（明確事物現(xiàn)象、本質(zhì)，有什么問題）
①????? 煤礦實際控制人對礦山安全設施設計資金投入不足，圍巖較好時不支護或仍然采用木支護等。
②????? 煤礦主要技術負責人認為頂板很好，采用裸巷，大面積不支護。
③????? 煤礦大量采用木支護，木支柱容易老化。
④????? 煤礦不編制作業(yè)規(guī)程，或作業(yè)規(guī)程沒有針對性。
⑤????? 煤礦不組織工人進行安全培訓，不組織工人學習，不召開班前會。
⑥????? 井下掘進作業(yè)后不急時進行支護，經(jīng)常存在空頂作業(yè)。
⑦????? 不嚴格執(zhí)行敲幫問頂?shù)劝踩夹g措施。
⑧????? 維修老巷危巷沒有編制安全技術措施。
⑨????? 支護質(zhì)量不好，不符合標準。
⑩????? 設計不合理，存在三角地帶，導致礦山壓力較大。
?????? 采空區(qū)頂板好，不強制放頂，大面積懸空。
?????? 退路不暢。
?????? 工人文化程度不高，自保意識差。
?????? 工人來自落后地區(qū)，經(jīng)濟困難，急于找錢，導致最危險的地方也敢去，處于最不安全狀態(tài)時也不提高警惕。
?????? 經(jīng)濟發(fā)展不平衡，利益驅(qū)使，加上心理：即使有意外，親人得到賠償，認為這個賠償是自己一輩子也為親人找不到的。
?????? 作為保留系統(tǒng)，而且還有新系統(tǒng)，煤礦實際控制人不愿向老系統(tǒng)多投入資金，而只想讓老系統(tǒng)多出煤。
?????? 地方要稅收，國家要GDP。
?????? 煤價高，鋌而走險的多。
2）負面影響（將會在以下方面發(fā)生問題∶公司、部門、工作現(xiàn)場、個人、自己）
①????? 資金投入不足導致安全設施不建全，不完善，不符合要求，采用木支護等。
②????? 大面積的裸巷是冒頂?shù)膰乐仉[患。
③????? 不編制安全技術措施并且給工人貫徹學習會導致工人自保意識差，有危險時不知所措。
④????? 設計不合理會有煤爆現(xiàn)象，這是在三角地帶頂板壓力過大造成的。
木支柱支護容易老化，導致冒頂。
⑤????? 退路不暢，當頂板冒落時，沒有得到有效避讓而發(fā)生頂板事故。
⑥????? 不對工人進行培訓，造成工人對頂板災害的認識不夠，不知如何去防止頂板事故，得到自保
⑦????? 文化程度不高導致不知道自保。
⑧????? 經(jīng)濟發(fā)展不平衡導致總有人去最危險的行業(yè)中安全設施不到位的企業(yè)去干。
⑨????? 保留一套獨立生產(chǎn)系統(tǒng)，導致井下支護隨意。
⑩????? 只重視經(jīng)濟會導致執(zhí)法落實不到位，隱患整改不到位。
3)原因（尋找自身原因）
①????? 地方要發(fā)展，地方要經(jīng)濟收入，有煤礦最好，能生產(chǎn)更好。
②????? 存在保留一套獨立生產(chǎn)系統(tǒng)。
③????? 煤礦不嚴格執(zhí)行監(jiān)察監(jiān)管部門的要求，不組織整改監(jiān)察監(jiān)管部門指出的隱患。
④????? 煤礦企業(yè)存在我不怕你，我能擺平的心態(tài)，給監(jiān)察后落實隱患整改帶來困難。
⑤????? 必需保證電煤需要，所以總得保證煤炭產(chǎn)量。
⑥????? 煤礦企業(yè)缺乏專業(yè)的工程技術人員。
⑦????? 煤礦工人文化程度底。
⑧????? 中國地區(qū)發(fā)展不平衡。
4）目標的設定（以數(shù)據(jù)來設定期限∶何時，截止日期，如何做，采取行動）
※將現(xiàn)狀數(shù)據(jù)化??? 將頂板事故降為當前的50%
兩年時間將頂板事故降為50%。
※對策
①????? 嚴格按質(zhì)量標準化和安全設施設計標準化驗收礦井。
②????? 安全和發(fā)展并重，當兩者沖突時，安全為重。
③????? 取消所有獨立生產(chǎn)系統(tǒng)，并實行現(xiàn)場炸封。
④????? 對于煤礦不嚴格執(zhí)行監(jiān)察監(jiān)管部門的要求，不組織整改監(jiān)察監(jiān)管部門指出的隱患的情形，應重罰煤礦企業(yè)的實際控制人。
⑤????? 對出頂板事故煤礦，罰款不能不痛不癢，應重罰并拘留煤礦企業(yè)的實際控制人。
⑥????? 煤礦行業(yè)需設定一個“煤礦井下從業(yè)資格證”，煤礦工人經(jīng)過培訓后需核發(fā)“煤礦井下從業(yè)資格證”，沒有“煤礦井下從業(yè)資格證”的不得入井，特種作業(yè)人員需取得兩證，即“特種作業(yè)證”和“煤礦井下從業(yè)資格證”，否則不得入井。進行現(xiàn)場監(jiān)察時要查看煤礦工人的“煤礦井下從業(yè)資格證” （特種作業(yè)人員是兩證），并現(xiàn)場考問煤礦相關安全知識。如果答不出，應重罰煤礦企業(yè)的實際控制人。
⑦????? 對于礦級安全管理人員，如發(fā)現(xiàn)有不勝任者和無法放手干者，應重罰煤礦企業(yè)的實際控制人。
5) 效果（達到什么效果、成果→即使是想象也好）
①?????????? 安全設施設計達到較好的標準。
②?????????? 迫使煤礦企業(yè)把安全放到第一位。
③?????????? 取消保留系統(tǒng)，最大限度地減少隱患。
④?????????? 使煤礦企業(yè)認識到，事故是效益的最大殺手。
⑤?????????? 讓沒有實力辦好煤礦的投資商知難而退。
⑥?????????? 讓投資者明白想從煤礦取得第一桶金需付出真金白銀。
⑦?????????? 實現(xiàn)監(jiān)察后煤礦整改到位。
⑧?????????? 實現(xiàn)提向煤礦工人的人業(yè)素質(zhì)，從而提高煤礦工人的自保能力。
⑨?????????? 迫使煤礦投資者投足資金，放手讓專業(yè)技術人員去干。
⑩?????????? 迫使煤礦投資者雇用地道的專業(yè)技術人才。
