??? 我局將安全監(jiān)察工作中具體檢查性工作委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，自2000年壓力容器制造廠制造許可證換證審查時(shí)就開(kāi)始實(shí)施，2001年又進(jìn)一步將鍋爐安裝單位安裝許可證的換證審查的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，委托省鍋檢中心組織實(shí)施。為了保證這項(xiàng)工作順利進(jìn)行，我局一是明確省鍋檢中心為檢查工作責(zé)任單位，負(fù)責(zé)全過(guò)程的工作質(zhì)量，明確了責(zé)任；二是要求制訂現(xiàn)場(chǎng)檢查方案(包括工作依據(jù)、工作程序、檢查表格、自律規(guī)定等)，報(bào)省局審查確認(rèn)后，方可組織實(shí)施，從制度上把關(guān)；三是要求建立檢查組專(zhuān)家?guī)?，從各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中確定人選，報(bào)經(jīng)省局同意后，由省鍋檢中心以此為基礎(chǔ)組成檢查組，從人員上把關(guān)；四是規(guī)定了檢查時(shí)間、檢查紀(jì)律，限定了檢查組成員人數(shù)，并派出觀察員，從實(shí)施過(guò)程中把關(guān)；五是為了保證檢查工作的廉潔自律，公布了省局紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)和安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的舉報(bào)電話，從監(jiān)督上把關(guān)；六是規(guī)定檢查組只對(duì)檢查結(jié)果負(fù)責(zé)，檢查報(bào)告只反映現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，提出建議，具體是否換證由省局根據(jù)檢查報(bào)告做出決定，從最終結(jié)果上把關(guān)。從實(shí)施情況看，效果較好，省鍋檢中心按照上述要求制訂了《一、二類(lèi)壓力容器制造許可證換證工廠檢查細(xì)則》《許可證換證檢查評(píng)審員管理規(guī)則》等文件和有關(guān)檢查表格，在具體實(shí)施時(shí)，嚴(yán)格按照程序要求進(jìn)行，保證了工作的質(zhì)量，提高了工作效率。

??? 3．積極探索檢驗(yàn)體制的改革

??? 隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，政府機(jī)構(gòu)改革的不斷深入，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與政府分離只是時(shí)間早晚的事，特別是人世以后，進(jìn)程更要加快。鍋容管特檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)即將面臨著三種沖擊，即：檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的規(guī)模、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和內(nèi)部管理機(jī)制與形勢(shì)不相適應(yīng)的沖擊；政事分開(kāi)后缺少政策保護(hù)或政策保護(hù)弱化的沖擊；國(guó)外檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、系統(tǒng)內(nèi)部檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的沖擊。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)今后如何生存發(fā)展，是擺在我們面前的重要課題。需要抓住現(xiàn)有不多的時(shí)間，推進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的調(diào)整、重組、聯(lián)合，培育檢驗(yàn)集團(tuán)，促進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的內(nèi)在機(jī)制的改革，把檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。我局提出“一個(gè)龍頭、四個(gè)區(qū)域性中心”的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)總體布局和分步實(shí)施的思路。即：省檢驗(yàn)中心為龍頭，蚌埠、蕪湖、安慶、阜陽(yáng)為區(qū)域檢驗(yàn)中心；分步實(shí)施為：第一步，省鍋檢所與合肥市鍋檢所合并，省特種設(shè)備檢測(cè)站與合肥市檢測(cè)站合并，成立省鍋檢中心和特檢中心，合并后注意增強(qiáng)他們的各項(xiàng)實(shí)力，特別是技術(shù)實(shí)力，以此培育檢驗(yàn)集團(tuán)的母體。同時(shí)，實(shí)施市級(jí)鍋檢所與檢測(cè)站合并。第二步，以省級(jí)檢驗(yàn)中心為龍頭，以區(qū)域檢驗(yàn)中心為骨干，采取合并、聯(lián)合、掛靠、派出等方式在全省建立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合體。形成以省檢驗(yàn)中心、區(qū)域檢驗(yàn)中心為主的檢驗(yàn)格局。省，中心所要起到行業(yè)技術(shù)中心、管理中心的作用；區(qū)域檢驗(yàn)中心要形成一定的檢驗(yàn)特色，并有一定規(guī)模實(shí)力。第三步，在實(shí)行政事分開(kāi)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與政府脫離，走上市場(chǎng)后，由它們遵循自愿原則，按照現(xiàn)代企業(yè)模式，組建檢驗(yàn)集團(tuán)。
??? 按照這一思路，我局實(shí)施了省鍋檢所與合肥鍋檢市所、省特種設(shè)備檢測(cè)站與合肥市特種設(shè)備檢測(cè)站的合并工作，組建了省鍋檢中心、特檢中心，實(shí)行合署辦公，對(duì)人、財(cái)、物進(jìn)行統(tǒng)一管理。全省17個(gè)市中，有8個(gè)市的鍋檢與特檢機(jī)構(gòu)已合并，剩下8個(gè)市因機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)到位時(shí)間不長(zhǎng)，條件尚不成熟，暫未合并。合并后的兩個(gè)省級(jí)檢驗(yàn)中心的隸屬關(guān)系是：行政上是我局管理的直屬技術(shù)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上接受省與合肥市局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的雙重指導(dǎo)與監(jiān)督；職能定位是：具有指導(dǎo)協(xié)調(diào)職能、監(jiān)督檢驗(yàn)職能、評(píng)審檢查職能和社會(huì)服務(wù)職能；在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員安排上，打破原有界限，混合編隊(duì)，實(shí)行有機(jī)整合；在實(shí)施合并的過(guò)程中，對(duì)內(nèi)部的人事制度和分配制度進(jìn)行改革，實(shí)行全員聘任制，雙向選擇，競(jìng)爭(zhēng)上崗，打破原有的工資分配模式，建立基本工資與效益工資為主要構(gòu)成、效率優(yōu)先、兼顧公平的新的分配機(jī)制。該實(shí)施方案經(jīng)局黨組研究同意，正在實(shí)施。
??? 為了加快檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展，促進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)成為公正、權(quán)威、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的社會(huì)化檢驗(yàn)主體，推進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理正規(guī)化、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化、手段現(xiàn)代化、服務(wù)規(guī)范化、行為自律化建設(shè)的進(jìn)程，我局計(jì)劃在普查整治任務(wù)基本完成后，開(kāi)展檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)正規(guī)化建設(shè)的工作，通過(guò)這一工作，在檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中推行內(nèi)部管理機(jī)制的改革，引導(dǎo)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、決策機(jī)制、管理機(jī)制、用人機(jī)制、分配機(jī)制和技術(shù)進(jìn)步機(jī)制，推廣兩公開(kāi)、一監(jiān)督(所務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、群眾監(jiān)督)的經(jīng)驗(yàn)，并按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、確保檢驗(yàn)質(zhì)量和完成定檢任務(wù)的原則，對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)任務(wù)進(jìn)行重新核定，形成以省檢驗(yàn)中心和區(qū)域中心所為主，行業(yè)、企業(yè)檢驗(yàn)單位補(bǔ)充，全覆蓋的檢驗(yàn)格局。