4樹立權(quán)威 提高效率

　　煤礦安全監(jiān)察是各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和煤礦安全監(jiān)察員代表國家依法對煤礦安全進(jìn)行的執(zhí)法活動，他不受任何組織和個人的非法干涉，具有權(quán)威性。但樹立權(quán)威不是一朝一夕，需要在實踐中逐步樹立。首先，完善煤礦安全法律法規(guī)體系是樹立權(quán)威的前提。執(zhí)法必須在法律賦予的權(quán)限范圍內(nèi)活動，同時按照責(zé)、權(quán)、利的原則承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。隨著煤礦安全監(jiān)察機(jī)制的運行，法律法規(guī)要進(jìn)一步完善，保證煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作時時刻刻有法可依，執(zhí)法依據(jù)充分合理。重要的是三級垂直機(jī)構(gòu)都要明確各自的責(zé)權(quán)，不能都干一樣的活，更不能糊里糊涂的干活。這需要建立部門規(guī)章，約束部門人員，樹立這些意識，風(fēng)險意識，危機(jī)意識。如果部門人員沒有樹立這些意識，忙得只是領(lǐng)導(dǎo)。其次，堅強(qiáng)隊伍建設(shè)是樹立權(quán)威的基礎(chǔ)。要堅強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高煤礦安全監(jiān)察員的政治素質(zhì)。由于煤礦安全監(jiān)察工作繁重，提高政治素質(zhì)的要求相對放松。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)一支清正廉潔的執(zhí)法隊伍。作為煤礦安全監(jiān)察員，要樹立正確的世界觀，人生觀，價值觀。要正確認(rèn)識手中的權(quán)力，拒絕誘惑，不循私情，不以權(quán)謀私，執(zhí)法過程要做到公平、公正、公開。作為組織要為煤礦安全監(jiān)察員排擾解難，關(guān)心他們的冷暖。目前辦事處的資金并不寬裕，同企業(yè)相比收入不高；隨著人員的交流，兩地分居的問題已經(jīng)提到議事日程；等等。第三，獨立行使執(zhí)法權(quán)是樹立權(quán)威的關(guān)鍵。要教育每一個煤礦安全監(jiān)察員懂得超越職權(quán)執(zhí)行是違法，放棄執(zhí)法權(quán)力是失職。

　　5統(tǒng)一思想 堅定信心 團(tuán)結(jié)一致 開拓創(chuàng)新

　　煤礦安全任重而道遠(yuǎn)。要深刻理解“嚴(yán)不起來，深入不下去”的問題。對煤礦事故的查處要從嚴(yán)，輕描淡寫不足以吸取教訓(xùn)，從輕處理事故是類似事故重復(fù)發(fā)生的重要原因，我們有過這樣慘痛的教訓(xùn)。某礦采煤工作面因單體支柱的初撐力不夠，發(fā)生頂板事故，在另一礦，同樣的原因，造成同樣的事故。究其原因，就是處理偏輕，沒有引起足夠重視造成的。要統(tǒng)一執(zhí)法尺度，解決地區(qū)之間，礦井之間的不平衡問題。對淮南這樣自然災(zāi)害嚴(yán)重，水、火、瓦斯、頂板、運輸、地溫、地壓災(zāi)害俱全的礦區(qū)，煤礦安全監(jiān)察任務(wù)十分繁重。不統(tǒng)一思想，就不可能有一個好的執(zhí)法效果。

　　淮南是個老礦區(qū)，歷史上發(fā)生10人以上的特大型瓦斯爆炸事故8起，煤與瓦斯突出事故120起。實事求是地說，企業(yè)在災(zāi)害治理上積累了一定經(jīng)驗，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識得到了一定的增強(qiáng)，安全投入和裝備水平得到提高，職工素質(zhì)不斷改進(jìn)。加之法律法規(guī)的不斷健全和完善，都為我們行政執(zhí)法堅定了信心。

　　團(tuán)結(jié)就是力量，要集中集體的智慧。領(lǐng)導(dǎo)班子要傾聽群眾的意見，改進(jìn)工作作風(fēng)，凝心聚力。這支隊伍要保持旺盛的精力和斗志，需要有不斷創(chuàng)新的機(jī)制。無論干部的使用，政治和經(jīng)濟(jì)待遇的改善，制度的創(chuàng)新，都要有超前性、預(yù)見性，等到死水一潭時就為時已晚了。監(jiān)察員要樹立開拓創(chuàng)新觀念。各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立開拓創(chuàng)新意識，創(chuàng)造開拓創(chuàng)新的環(huán)境。有全體煤礦安全監(jiān)察隊伍、各級領(lǐng)導(dǎo)、煤礦企業(yè)全體職工的共同努力，煤礦安全的明天會更好。