??? 4．鼓勵(lì)企業(yè)走集約化道路，避免“小而全”

??? 企業(yè)走集約化道路，有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。生產(chǎn)實(shí)踐告訴我們：只有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益良好，其質(zhì)量體系才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)?！怨膭?lì)企業(yè)走集約化道路有利于質(zhì)量保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，因此企業(yè)在進(jìn)行合格的分供方評(píng)定后，其制造和安裝中的非關(guān)鍵工藝的外協(xié)是非常合理的。這主要體現(xiàn)在：
??? 充分考慮鍋爐壓力容器的無(wú)損檢測(cè)、理化試驗(yàn)的質(zhì)量控制已相當(dāng)成熟，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化資源配置，應(yīng)培育我國(guó)無(wú)損檢測(cè)和理化隊(duì)伍的專業(yè)化，改變大而全、小而全的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，逐步與國(guó)際接軌?？梢砸?guī)定，除焊接鋼管、膨脹節(jié)的產(chǎn)品、GCl、GAl、GA2外，其余產(chǎn)品的無(wú)損檢測(cè)、理化試驗(yàn)均可委托認(rèn)可的專業(yè)檢測(cè)單位或具備這方面條件的其他單位進(jìn)行。
??? 但是這種外協(xié)工藝和外協(xié)檢驗(yàn)不能減免制造和安裝單位對(duì)其制造和安裝質(zhì)量應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

??? 5．引入中介技術(shù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行安全注冊(cè)和資格認(rèn)可的評(píng)審

??? 在《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》中引入中介技術(shù)機(jī)構(gòu)，規(guī)定安全注冊(cè)和資格認(rèn)可的評(píng)審由認(rèn)可的評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行。這就對(duì)監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出更高的要求，要改變工作方法，改革工作模式，改變以往對(duì)認(rèn)可、評(píng)審工作的直接操作，為對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)實(shí)行管理和監(jiān)督，以保證評(píng)審工作的質(zhì)量和公正性。
??? 評(píng)審的含義在于確認(rèn)相關(guān)要求已經(jīng)得到滿足的過(guò)程。這種相關(guān)要求是指法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和指定的質(zhì)量體系要求。評(píng)審是一個(gè)確認(rèn)的過(guò)程和符合性審查的過(guò)程，不是判斷如何做是最合理的。這種符合性體現(xiàn)在：該做的要寫到，寫到的要做到，做的要有記錄。同時(shí)這個(gè)過(guò)程又是一個(gè)抽樣審核的過(guò)程。任何抽樣都存在兩類風(fēng)險(xiǎn)，一是“棄真”——好的當(dāng)成壞的，二是“存?zhèn)巍薄獕牡漠?dāng)成好的。所以評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真研究評(píng)審技術(shù)，尤其是評(píng)審過(guò)程中的技術(shù)關(guān)鍵，如：
??? (1)分析兩類風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，保持合適的置信度，降低兩類風(fēng)險(xiǎn)；
??? (2)研究隨機(jī)抽樣的方法，應(yīng)做到保證一定的數(shù)量、分層抽樣和適度均衡；
??? (3)根據(jù)工藝特點(diǎn)，識(shí)別關(guān)鍵過(guò)程，確定要評(píng)審的主要因素；
??? (4)“合理不合法”與“合法不合理”的處置。

??? 6．結(jié)束語(yǔ)

??? 壓力管道的安全監(jiān)察剛剛起步，需要研究和處理的問(wèn)題很多，本文從科學(xué)監(jiān)察的角度出發(fā)僅提出了幾點(diǎn)思考。對(duì)于壓力管道元件制造和安裝的安全監(jiān)察，目前應(yīng)考慮的是研究和科學(xué)地制定制造及安裝單位的必備條件；給出一個(gè)符合壓力管道元件制造和安裝特點(diǎn)的質(zhì)量體系基本要求，并加強(qiáng)評(píng)審技術(shù)的研究。