據(jù)廈門市教育局的統(tǒng)計(jì)分析,廈門市所屬學(xué)校的安全形勢(shì)有以下幾種情況:第一、存在三大殺手:溺水、交通、校園周邊暴力。第二、棘手事件:摩托4人亡,三小學(xué)女生,學(xué)生自殺,女生毆打,隱蔽戰(zhàn)線,違規(guī)招生。第三、存在安全隱患:教師心理,校車安全,毒品問(wèn)題,網(wǎng)絡(luò)安全,校園暴力等。
因此,我認(rèn)為校園安全管理存在以下幾種安全隱患:
(1)學(xué)校門口無(wú)證灘販太多,食品均無(wú)安全系數(shù)保障,學(xué)生下課或是放學(xué)喜歡聚集在此吃,造成不安全隱患。
(2)有些學(xué)校地處交通十字路口,卻不設(shè)警示牌,學(xué)校門前也沒(méi)有顯眼的斑馬線、紅綠燈,有些學(xué)校對(duì)面是食店、商場(chǎng)和郵局,學(xué)生放學(xué)時(shí)三五一群或獨(dú)個(gè)任意橫過(guò)馬路就餐或購(gòu)物,過(guò)往的車輛也較頻繁,存在安全隱患。
(3)學(xué)生課間打打鬧鬧,筆,圓規(guī),三角尺都會(huì)拿在手里嬉戲,一個(gè)不小心就會(huì)傷及人身,老師應(yīng)及時(shí)制止。
(4)此外學(xué)校應(yīng)定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生發(fā)育過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。
我認(rèn)為班級(jí)的安全管理存在以下幾種安全隱患:
1.課間活動(dòng)安全。如做帶有危險(xiǎn)的游戲;同學(xué)之間搞惡作劇,故意搬走站著同學(xué)的凳子,當(dāng)他坐下來(lái)落空;在別人很專心時(shí)嚇唬別人——這些雖然是小事,但不小心就會(huì)釀成大禍。
2.課堂教學(xué)的安全。如學(xué)生用文具時(shí)的安全,使用不當(dāng),會(huì)傷害自己或他人;做實(shí)驗(yàn)時(shí)要注意實(shí)驗(yàn)器材的安全使用。
3.班級(jí)衛(wèi)生的安全。教育學(xué)生不喝生水,吃東西、用餐前要洗手,不吃無(wú)證小攤上的東西等。
4.班級(jí)勞動(dòng)的安全。在勞動(dòng)時(shí)不能拿勞動(dòng)工具追打,不能爬高擦窗。
5.班級(jí)的公共設(shè)施安全。如桌子、門窗、電視、飲水機(jī)、插座等。一般情況下,教室里學(xué)生多,桌子多,在教室里打鬧會(huì)發(fā)生碰撞,一旦摔倒,可能會(huì)碰到桌角等。還有不會(huì)正確用電,也存在隱患。
6.交友安全。在班級(jí)里或校外交友不當(dāng),會(huì)誤入歧途,從而走上不良之路,乃至走上犯罪道路。
7.班級(jí)管理安全。要有嚴(yán)密的規(guī)章制度和紀(jì)律要求,如履行請(qǐng)假手續(xù)等 。
8.意外突發(fā)事件帶來(lái)的安全事故。如地震、火災(zāi)、停電等突發(fā)事件,老師要指導(dǎo)學(xué)生沉著冷靜,想辦法應(yīng)付。
從整體上看,經(jīng)過(guò)細(xì)細(xì)把脈,我們得出學(xué)校安全的五大“癥結(jié)”:
1、敷衍塞責(zé)
??? 中小學(xué)安全工作,看起來(lái)特別受重視,文件層層下發(fā),會(huì)議不斷召開。據(jù)統(tǒng)計(jì),有的地方,一年下發(fā)的這類文件幾乎占到文件總數(shù)的60%,召開的安全會(huì)議幾乎占到會(huì)議總數(shù)的70%。學(xué)校安全制度墻上貼著,檔案裝著,應(yīng)有盡有。然而,安全制度健全,卻沒(méi)有多少人去遵守;安全知識(shí)豐富,卻沒(méi)有多少人真正掌握。安全工作講千遍萬(wàn)遍,不如扎扎實(shí)實(shí)做一遍。管用的文件和會(huì)議,每年有一兩個(gè)就足矣。
2、僥幸心理
??? 在一些部門和中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及師生中間,這種心理比較嚴(yán)重。一個(gè)地方事故發(fā)生了,不是及時(shí)吸取教訓(xùn),總認(rèn)為事故離自己很遙遠(yuǎn),該禁的不禁,該抓的不抓,不該做的卻照樣做。翔安交通事故,一次車禍死亡4人,到現(xiàn)在仍有學(xué)生在馬路上騎摩托或乘坐無(wú)證摩托。一次次血的教訓(xùn),卻喚不醒那些心存僥幸的麻痹者,這種現(xiàn)象值得深思。???
3、整改不力
??? 有些地方中小學(xué)事故隱患屢整不改,反彈現(xiàn)象嚴(yán)重。尤其是校園周邊環(huán)境,綜治、公安、文化、教育、工商、衛(wèi)生、城建等有關(guān)部門經(jīng)常聯(lián)合行動(dòng),清理校門前的車輛、小攤小販、違章建筑以及有害學(xué)生身心健康的玩具、圖書、音像制品等,但效果不佳。往往是整治后,情況有所好轉(zhuǎn),隔一段時(shí)間又恢復(fù)原狀,校園周邊的不良環(huán)境成了一塊久治不愈的“牛皮癬”。
4、隱瞞不報(bào)
??? 有的學(xué)校發(fā)生學(xué)生傷亡事故,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)怕社會(huì)影響不好,怕追究自己的責(zé)任,便私下與受害學(xué)生家長(zhǎng)達(dá)成賠償協(xié)議。平時(shí),有關(guān)部門在這方面又缺乏監(jiān)管,不去深入調(diào)查了解,或者了解了事情也過(guò)去了,不愿再去舊事重提。甚至有的管理部門睜一只眼閉一只眼,抱著多一事不如少一事的心理,反正學(xué)校沒(méi)報(bào),我們不知道。
5、投入不足
??? 許多學(xué)校必要的活動(dòng)場(chǎng)所沒(méi)有建起,危房危墻得不到及時(shí)維修,防火、防盜、防暴等安全設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重短缺,專職保安人員不配備,學(xué)校安全培訓(xùn)和防范活動(dòng)開展不起來(lái),造成了學(xué)校無(wú)備而防,學(xué)生無(wú)力而防,一旦發(fā)生事故只能聽(tīng)天由命。
向什么要安全?從宏觀上看,我認(rèn)為我們應(yīng)從以下幾方面來(lái)要安全:
?? ?1、向投入要安全
??? ——學(xué)校建筑設(shè)施
??? ——學(xué)校體衛(wèi)設(shè)施
??? ——學(xué)校防盜設(shè)施
??? ——學(xué)校監(jiān)控設(shè)施
??? ——學(xué)校消防設(shè)施
?? ?——學(xué)校其他設(shè)施(路燈,安全標(biāo)識(shí),護(hù)攔……)
??? 2、向管理要安全
??? 江西省都昌學(xué)生踩踏事故發(fā)生后,教育部部長(zhǎng)周濟(jì)嚴(yán)厲指出:“說(shuō)到底還是管理問(wèn)題,教訓(xùn)十分深刻,說(shuō)明學(xué)校安全管理還存在著嚴(yán)重的漏洞和隱患?!敝行W(xué)生被傷害事件接連發(fā)生,與一些中小學(xué)校對(duì)學(xué)生安全防護(hù)措施不足有關(guān)。有的學(xué)校一門心思抓教學(xué),不把安全教育放在眼里,該建的預(yù)防公共安全突發(fā)事件的機(jī)制沒(méi)有建,該開的安全課程沒(méi)有開,學(xué)校的日常工作中安全責(zé)任不落實(shí),安全工作不到位。在學(xué)校發(fā)生的學(xué)生傷害事故,大部分是責(zé)任事故,而非意外。責(zé)任事故就是學(xué)校應(yīng)該想到而未想到的、未做到的。
學(xué)校安全在某種程度上就是學(xué)校管理。校園安全工作應(yīng)納入學(xué)校目標(biāo)管理范疇,制訂目標(biāo)管理細(xì)則,建立覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的安全責(zé)任體系。要建立健全學(xué)校內(nèi)部安全管理工作的規(guī)章制度,制訂學(xué)校安全事故應(yīng)急處理預(yù)案,建立健全校內(nèi)安全防范機(jī)制。認(rèn)真組織檢查門衛(wèi)、值班、巡邏等內(nèi)部安全管理工作制度的落實(shí)情況,加強(qiáng)校園安全事故易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)的管理。之所以強(qiáng)調(diào)學(xué)校建立安全體系,要覆蓋所有工作環(huán)節(jié),是因?yàn)橛泻芏嗌羁痰慕逃?xùn)。
??? 3、向責(zé)任要安全?
據(jù)報(bào)道,都昌學(xué)生踩踏事故發(fā)生后,九江市人民政府提出對(duì)這一事故進(jìn)行問(wèn)責(zé),九江市代市長(zhǎng)王萍提出了九個(gè)“如果”:如果把學(xué)生安排在一樓上課;如果班額小一點(diǎn),不是106人,而只是一半;如果老師跟班自習(xí)的制度堅(jiān)持得好一點(diǎn);如果老師當(dāng)晚在下自習(xí)前10分鐘到教室去;如果學(xué)生和教師的安全意識(shí)強(qiáng)一點(diǎn);如果教學(xué)樓有兩個(gè)通道;如果校長(zhǎng)當(dāng)時(shí)在學(xué)校;如果值班的校長(zhǎng)責(zé)任心強(qiáng)一點(diǎn);如果縣里分管教育的領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心更強(qiáng)一點(diǎn)。其實(shí),關(guān)于這些“如果”,早已有了相關(guān)規(guī)定。制度不可謂不健全,但為什么中央三令五申,高度重視,地方上上下下嚴(yán)防死守,學(xué)生群死群傷的惡性事件仍然不時(shí)發(fā)生?辦學(xué)條件相對(duì)較差,無(wú)法達(dá)到國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是原因之一;但同時(shí),教育管理者安全意識(shí)淡薄,責(zé)任不到位,措施不落實(shí)是更為重要的因素。如果我們發(fā)的文、提出的要求都能落實(shí)到位,八成以上的事故都可以避免。學(xué)校安全來(lái)不得半點(diǎn)官僚主義和形式主義,否則悔之晚矣。
??? 4、向教育要安全
??? 一份報(bào)告指出:“造成中小學(xué)生交通事故傷害的原因是多方面的,一部分是因機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`法行為造成事故,也有一部分事故是學(xué)生沒(méi)有遵守交通法規(guī)造成的?!?中小學(xué)生缺乏交通安全知識(shí)和正確判斷的能力,交通安全法規(guī)和常識(shí)養(yǎng)成教育滯后,還沒(méi)有形成良好的交通安全和文明意識(shí)是事故背后深層次的原因之一。
??? 作為減少災(zāi)害損失的最重要的環(huán)節(jié)之一,公共安全教育一直不盡如人意。教育部曾發(fā)布的一項(xiàng)《幼兒園、中小學(xué)生安全教育管理調(diào)查報(bào)告》顯示:我國(guó)中小學(xué)安全教育資源普遍缺乏、時(shí)間不足、預(yù)防演習(xí)少。近六成的教師報(bào)告每學(xué)期對(duì)學(xué)生開展主題安全教育的時(shí)間累計(jì)在10課時(shí)以下,不到四成的教師及五成五左右的學(xué)生報(bào)告學(xué)校從未開展過(guò)預(yù)防災(zāi)害的演習(xí)活動(dòng)。我們的孩子長(zhǎng)期被家長(zhǎng)和學(xué)校呵護(hù)著,在突然而來(lái)的災(zāi)害面前,往往不知所措,只知道拼命去跑去搶地方甚至去跳樓,這是災(zāi)難“擴(kuò)大化”的主要原因之一。可惜的是,災(zāi)難年年有,健忘和僥幸常常讓人“好了傷疤忘了疼”。對(duì)一個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō),安全教育最重要的時(shí)段在學(xué)校,特別是中小學(xué)時(shí)期。因?yàn)橐坏┏扇?,很難有機(jī)會(huì)再讓普通人受到系統(tǒng)的安全教育。而我國(guó)學(xué)校安全教育的落后,實(shí)際上讓公眾在面臨危機(jī)時(shí),處于更加危險(xiǎn)的境地。因此,對(duì)目前安全教育非常缺乏的我國(guó)社會(huì)而言,最好的防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)害救援工作,就是加強(qiáng)公共安全教育,尤其是建立中小學(xué)的公共安全教育體系,逐步使安全教育制度化、規(guī)范化。
??? 5、向預(yù)防要安全
??? 整治只能是階段性的,防患才是長(zhǎng)期的,安全工作的重中之重還是預(yù)防。工作重心要全部轉(zhuǎn)移到預(yù)防上。很多安全工作是“預(yù)防不積極,善后積極?!苯衲?2月4日,山西省蒲縣發(fā)生的6名寄宿小學(xué)生一氧化碳中毒身亡事件,每個(gè)孩子補(bǔ)償20萬(wàn)元,還有其他各種費(fèi)用,賠償金額算下來(lái)不少于200萬(wàn)元。這些錢足夠把一所農(nóng)村寄宿制學(xué)校修得很好。認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》是做好中小學(xué)安全工作的保證,但是當(dāng)調(diào)查問(wèn)及一些校長(zhǎng),竟然還有很多沒(méi)有見(jiàn)到過(guò)相關(guān)的文件,還在用老經(jīng)驗(yàn)管理學(xué)校安全。
??? 安全高于一切,責(zé)任重于泰山。學(xué)生在校的安全都將歸結(jié)于學(xué)校常規(guī)管理。而學(xué)生在班級(jí)里的學(xué)習(xí)、活動(dòng)、交往等一切行為,都無(wú)時(shí)無(wú)刻不涉及安全。同學(xué)之間的一些小矛盾、小摩擦,活動(dòng)時(shí)做的一些不安全的動(dòng)作,勞動(dòng)時(shí)出現(xiàn)的危險(xiǎn)情況——如果在這時(shí)能有人出來(lái)及時(shí)地制止和幫助,那很多時(shí)候就會(huì)避免事故的發(fā)生。因此,對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)教育,預(yù)防校園侵害,增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí),最大限度將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),顯然尤為重要。安全問(wèn)題的發(fā)生正是因?yàn)閷W(xué)生缺少安全意識(shí),缺乏自救能力和相關(guān)的知識(shí)儲(chǔ)備,在加上事故發(fā)生時(shí)沒(méi)有人及時(shí)地加以制止和幫助。學(xué)校的安全重于泰山,學(xué)生的安全重于一切,為進(jìn)一步做好班級(jí)的安全工作,我們應(yīng)該及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,采取措施解決問(wèn)題,并且采用行之有效的方法預(yù)防。
從微觀上看,我認(rèn)為學(xué)校、班級(jí)安全管理上應(yīng)遵循這樣的原則:關(guān)鍵在校,重點(diǎn)在防,做實(shí)為本,長(zhǎng)效為先。我認(rèn)為我們?cè)趯W(xué)校班級(jí)安全管理工作上,在對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育時(shí),應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn)加強(qiáng):