校舍安全工程是汶川地震后黨中央、國(guó)務(wù)院決定實(shí)施的一項(xiàng)重大民生工程。
“5·12”汶川地震后，于2008年12月27日召開(kāi)的第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議對(duì)新的《防震減災(zāi)法》進(jìn)行修訂，提出：對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，采取有效措施，增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。根據(jù)這一規(guī)定，江西省近100個(gè)縣(市、區(qū))，無(wú)論是屬于抗震設(shè)防區(qū)，還是尚未納入抗震設(shè)防區(qū)的地方，在中小學(xué)校安全工程上，均應(yīng)按照抗震設(shè)防的要求來(lái)實(shí)施。
江西省從2009年6月開(kāi)始全面啟動(dòng)實(shí)施這一工程。經(jīng)過(guò)三年時(shí)間，全省校舍安全工程成效明顯，一大批中小學(xué)校舍面貌發(fā)生了明顯變化。遵照中央領(lǐng)導(dǎo)提出“將學(xué)校建成師生最安全、家長(zhǎng)最放心的地方”的指示精神，作為校舍安全工程成員單位之一，省住建廳為配合做好全省中小學(xué)校舍安全工作，借鑒外省的經(jīng)驗(yàn)，由省抗震防災(zāi)辦公室具體牽頭，組織省建筑工程抗震設(shè)防審查專家委員會(huì)的專家和省建筑設(shè)計(jì)研究總院的專業(yè)技術(shù)人員，在調(diào)查研究，貼近省情的基礎(chǔ)上，精心編制，多次修改論證，于2012年4月完成了《江西省中小學(xué)校舍抗震加固設(shè)計(jì)指南》和《江西省中小學(xué)校舍抗震加固施工圖設(shè)計(jì)文件審查要點(diǎn)》的編制工作，并以省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)文于去年印發(fā)至全省各地貫徹執(zhí)行。為使全省相關(guān)單位更好地掌握、使用好《設(shè)計(jì)指南》和《審查要點(diǎn)》，特召開(kāi)《江西省中小學(xué)校舍抗震加固施工圖設(shè)計(jì)文件審查要點(diǎn)》宣貫會(huì)。會(huì)議主要由《設(shè)計(jì)指南》和《審查要點(diǎn)》的編制專家講解抗震加固設(shè)計(jì)內(nèi)容以及審圖重點(diǎn)要求，并專程邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院政府特殊津貼獲得者、東南大學(xué)土木工程學(xué)院院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師李愛(ài)群教授給參會(huì)者“傳經(jīng)送寶”。
此次《江西省中小學(xué)校舍抗震加固施工圖設(shè)計(jì)文件審查要點(diǎn)》宣貫會(huì)，旨在進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想，將《設(shè)計(jì)指南》和《審查要點(diǎn)》運(yùn)用于工作之中；旨在進(jìn)一步形成工作合力，使全省中小學(xué)校舍抗震加固工作上一個(gè)新水平。為了更好地貫徹執(zhí)行《江西省中小學(xué)校舍抗震加固施工圖設(shè)計(jì)文件審查要點(diǎn)》，要從三個(gè)方面加以落實(shí)。
首先，提高認(rèn)識(shí)做好中小學(xué)校舍抗震加固工作是我們建設(shè)系統(tǒng)義不容辭的責(zé)任。
一是全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程的實(shí)施。2009年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布國(guó)辦發(fā)[2009]34《關(guān)于印發(fā)全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的通知》，通知主要內(nèi)容為：國(guó)務(wù)院決定實(shí)施全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程。要突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，將學(xué)校建成最安全、家長(zhǎng)最放心的地方。
二是《建筑抗震設(shè)防規(guī)范》(GB50011-2010)和《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB50223-2008)的改版發(fā)行。《建筑抗震設(shè)防規(guī)范》(GB50011-2010)于2010年12月1日實(shí)施。新版規(guī)范特別對(duì)框架結(jié)構(gòu)提出了更高的要求，B類校舍和C類校舍大部分都是框架結(jié)構(gòu)?！督ㄖこ炭拐鹪O(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB50223-2008)第6.0.8條提高了校舍的抗震設(shè)防類別：教育建筑中，幼兒園、小學(xué)、中學(xué)的教學(xué)用房以及學(xué)生宿舍和食堂，抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)不低于重點(diǎn)設(shè)防類(簡(jiǎn)稱乙類，改版前為丙類即標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防類)。3.0.3條：重點(diǎn)設(shè)防類，應(yīng)按高于本地區(qū)抗震設(shè)防烈度一度的要求加強(qiáng)其抗震措施。