安全工作是幼兒園的重要內(nèi)容之一 ,安全事故的發(fā)生,會擾亂幼兒園的正常的工作,因此要切實加強幼兒園的安全教育,提高幼兒和教師的安全防范意識,做到安全工作常抓不懈。同時,要理性分析安全事故。在事故發(fā)生后,要努力將傷害和損失降到最低。
??????? 一、 幼兒園安全事故概念的界定。
??????? 幼兒園安全事故,是指入園兒童在幼兒園期間和幼兒離園集體活動而處于幼兒園管理范圍內(nèi),所發(fā)生的人身傷害事故。它主要是幼兒在幼兒園中發(fā)生的人身傷害,也包括雖不在園內(nèi),但屬于幼兒園組織的活動 。日常生活中,出現(xiàn)了幼兒事故后,就幼兒園、幼兒家長和肇事者之間各應承擔哪些責任,困擾著幼兒園園長。因此,了解幼兒園事故處理的法制責任問題就顯得十分必要。
??????? 二、幼兒園常見安全事故類型
??????? (1)幼兒游戲時受傷。這種情況一般都是意外事故引起的,即使幼兒游戲時受傷。這種情況一般都是意外事故引起的,教師在現(xiàn)場,幼兒的傷害也往往是不可避免的。幼兒在活動中很難對自己的行為進行有效的控制,活動時不小心絆倒、相互之間碰撞以及其他的傷害都是不可避免的。但幼兒園如果沒有盡自己的義務,就很難證明自己是沒有過錯的。(2)因教學設施引起。滑梯、攀登架、小城堡、海洋球、蹦蹦床、秋千等大型玩具年久失修,存在著安全隱患,一旦發(fā)生事故,幼兒園必須承擔相應的責任。幼兒園如未及時更換已經(jīng)陳舊老化的器械,形成事故隱患,而教師又未發(fā)現(xiàn)存在的問題,就很容易發(fā)生事故。此外,園舍中樓房占大多數(shù),教室、樓道、走廊、上下樓梯也是容易出事故的地方。(3)兒童走失。兒童走失屬幼兒園嚴重事故。兒童走失是幼兒園管理的失誤,是幼兒園未盡看管之職。兒童在幼兒園期間(指幼兒從踏入幼兒園門到離開幼兒園這段時間),教師應該像家長一樣看管幼兒。幼兒離園必須經(jīng)教師同意,或者幼兒家長的許可。(4)體罰和變相體罰幼。體罰分兩種,一種是指肢體上的體罰。另一種是指言語上的體罰。變相體罰,如罰蹲下起立。(5)幼兒被他人接走。由于幼兒園管理制度有漏洞,造成幼兒被他人接走。(6)外來人員侵入。幼兒園的門衛(wèi)制度不嚴,外來人員容易趁人不備,溜進幼兒園,造成損失。(7)幼兒園組織校外活動引發(fā)事故。幼兒園外出活動,如果組織不夠嚴密,教師麻痹大意,偶發(fā)事件將會不期而遇。(8)幼兒自身原因所致。很多場合下是由于幼兒身體的狀況而產(chǎn)生的,如幼兒患某種疾病、體質弱、身體殘疾等。
??????? 三、幼兒安全事故時責任劃分的法律依據(jù)
??????? 由于教育工作的專業(yè)性,幼兒園在教育活動中有防止幼兒的身體或生命因教育活動而遭受侵害的義務。盡管幼兒園不是在園幼兒的監(jiān)護人,但是,幼兒園一旦因過失行為而導致安全事故發(fā)生,就必須承擔相應的責任。法律中將這種過失原因歸類為過錯責任,幼兒園在幼兒安全事件中是否有違法、違規(guī)等行為,是幼兒園承擔責任的前提。如果幼兒園的過錯直接或間接地導致了幼兒安全事故的發(fā)生,那么 安全事故的發(fā)生 ,幼兒園要負相應責任。反之,幼兒園可不負責任。 幼兒園對幼兒負有三項責任:教育責任、管理責任、保 護責任。教育雖然是幼兒園的主要職能,但就責任的性質來說,教育責 任說到底不是一種法律責任,而是幼兒園的職責和功能,管理失范和保護不周才是承擔法律責任的依據(jù)。幼兒園只有保證幼兒安全,才能實現(xiàn)其教育目的。《中華人民共和國未成年人保護法》(以下簡稱《未成 年人保護法》)第三章“學校保護具體講述了學校對幼兒的保護責任。)學校保護最終是要通過學校的內(nèi)部管理行為來實現(xiàn)的,在教育教學活動過程中幼兒園應忠于職守,履行自己的職責,盡量避免事故的發(fā)生。由此可見,幼兒園發(fā)生的幼兒人身傷害事件,其賠償責任是根據(jù)幼兒園的過錯來確定的。 幼兒園按規(guī)章制度盡了職責,可以減輕或避免承擔責任。
??????? 四、幼兒園的義務
??????? 根據(jù)過錯責任的原則,幼兒園要避免在事故發(fā)生時承擔責任,就必須盡自己的義務。這些義務主要體現(xiàn)為以下4個方面。就安全這一塊來看,首先,進行相關的安全教育是非常必要的。幼兒在園的安全與教師有著密不可分的聯(lián)系,因此,安全教育應從教師與幼兒兩方面入手。 1.提高教師專業(yè)化程度。 ①進行安全知識與技能培訓。內(nèi)容包括教師一日工作常規(guī)、幼兒安全事故應急處理方法、消防知識等。進行安全知識與技能培訓。通過培訓,使教師樹立高度的工作責任心和安全防范意識,掌握有關幼兒安全的基本常識和技能,加強工作規(guī)范性,促使幼兒教師的工作水平更趨專業(yè)化。 ②在案例分析中學習。通過案例分析,培養(yǎng)教師的反思能力,提高教師對安全事故后果的預見性,從而設法避免事故發(fā)生。 2.對幼兒進行多種形式的安全教育及相關能力培養(yǎng)。①安全事故案例教育。安全教育并非說教式教育,對于幼兒而言,很多安全事故是他( 沒有見過更沒有經(jīng)歷過的,沒有經(jīng)驗可談,較為抽象。但是,又不能等幼兒經(jīng)歷之后自然成為直接經(jīng)驗。因此,最好的辦法就是從別人的經(jīng)歷中獲得間接經(jīng)驗。我們可以將有關安全事故的圖片張貼于班上,引導幼兒討論圖上會出現(xiàn)什么不安全的后果,怎樣才可以避免危險,這樣不但可以提高幼兒的安全防范意識,而且還可以提高幼兒分析問題、解決問題的能力。如果幼兒身邊有安全案例,及時抓住進行討論,以事實說明問題,教育幼兒引以為戒。 ②安全常識及自救方法的教育。教師可在幼兒園的公共區(qū)張貼一些 安全常識及自救方法的教育。特別要注意的是要讓幼兒知道一些簡單的自救方法。只有這樣幼兒園才能最大限度地避免安全事故發(fā)生。3.幼兒園要嚴格按照《幼兒園工作規(guī)程》 按照教學常規(guī)進行,按照《幼兒園工作規(guī)程》 和幼兒園的規(guī)章制度對幼兒進行教育,不能以超出幼兒接受能力的方式和幼兒園的規(guī)章制度對幼兒進行教育,在正常的教學活動時間里,不能出現(xiàn)擅自調(diào)課、不請假而離崗、請人代崗的現(xiàn)象。4.定期檢查教育活動場所、安全設施,提供安全、衛(wèi)生的學習環(huán)境?!段闯赡耆吮Wo法未成年人保護法》《中華人民共和國教育法》第 26 條、第73條明確規(guī)定,學校建筑物和其他設施要符合標準,16 條、第52條明確規(guī)定,學校建筑物和其他設施要符合標準,保證幼兒在校內(nèi)的人身安全。如果明知校舍或其他設施有危險而不采取措施,造成人員重大傷亡的,將依法追究直接責任人員的刑事責任。