第三十七條 特種設備的使用應當具有規(guī)定的安全距離、安全防護措施。
與特種設備安全相關的建筑物、附屬設施,應當符合有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
【釋義】本條是關于建立特種設備安全距離、安全防護的規(guī)定。
一、特種設備的使用應當具有規(guī)定的安全距離。
安全距離是指一個危險源和可能受其傷害的對象(人、設備或環(huán)境)之間的最小分開距離。安全距離的作用是減輕可預見的偶然性事故的影響,防止小事故逐步上升為大事故。安全距離包括了防火間距。防火間距是防止著火建筑的輻射熱在一定的時間內(nèi)引燃相鄰建筑,且便于消防撲救的間隔距離。
同時,安全距離也為特種設備提供保護,防止來自外部的可預見的損害(如道路行車、火焰)或運行操作行為以外的其他行為的干擾(如裝置的邊界圍欄)。安全距離并不試圖對災難性事故或重大釋放提供保護。對災難性事故或重大釋放一般是通過重大危險評估或其他方法,其目標是將重大事故的頻率或后果降低到一個可以接受的水平。
安全距離取決于危險的種類(如介質(zhì)毒性、易燃性、氧化性、窒息性、易爆性,高壓力等)、特種設備設計和運行狀態(tài)(如壓力、溫度、速度等)以及物質(zhì)在這些狀態(tài)下的物理性質(zhì)、減少事故升級的外部緩解措施(如設置防火墻、圍堤、排洪系統(tǒng)等)及其有效性、潛在的傷害對象(如人、環(huán)境或設備)。
特種設備安全距離的設置來源于使用經(jīng)驗或?qū)^小的產(chǎn)品釋放事故的計算?;谔胤N設備的使用經(jīng)驗、裝設的安全保護裝置、材料的性質(zhì)和設備的結(jié)構(gòu)等,設置合理的安全距離是預防特種設備突發(fā)事故或防止較小事故升級的重要手段。
二、特種設備的使用應當具有規(guī)定的安全防護措施
安全防護是指通過設置防護設備設施或利用空間距離等手段做好準備和保護,以應付或者避免人、設備或環(huán)境受害,從而使被保護對象處于沒有危險、不受侵害、不出現(xiàn)事故的安全狀態(tài)。顯而易見,安全防護是改善勞動條件、降低勞動強度、避免或減少職業(yè)危害和預防安全事故所采取的技術措施或裝備。
常見的安全防護,例如動設備設施上設置各種完全固定或半固定密閉罩;設置各種手限制裝置、手脫開裝置;設置各類限制導致危險行程及過載保護裝置;設置各種防止誤動作或誤操作裝置;在各危險場所設置的安全監(jiān)控、通風、防火、滅火、防爆、泄壓、除塵、防毒、防雷、防靜電、防腐、防滲漏和安全隔離裝置以及各類警示標志;梯臺的護欄、護籠;各種防滑、防倒及防垮塌裝置。
例如對于操作人員立足地點距離地面或運轉(zhuǎn)層高于2000mm的鍋爐,應當設置平臺、扶梯和防護欄桿等設施,且這些設施應當滿足相關安全技術規(guī)范的要求。
三、與特種設備安全相關的建筑物、附屬設施。應當符合有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定
特種設備用途廣泛,涉及到千家萬戶,特種設備如電梯與民用建筑、承壓設備與工程建筑等都是離不開的,因此與特種設備安全相關的建筑物、附屬設置的設計、建造和施工應滿足建筑法、消防法、建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定、建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定、實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定等內(nèi)容。
例如汽車加油加氣站中壓力容器、壓力管道等都屬于典型特種設備,其設計、制造、使用、檢驗等都需要遵守本法以及相關安全技術規(guī)范的要求,而與這些特種設備相關的建筑物、土建工程、附屬的消防設施、電氣、報警裝置等必須滿足建筑、消防等相關法律法規(guī)的要求。