第二十條 鍋爐、氣瓶、氧艙、客運索道、大型游樂設施的設計文件,應當經負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門核準的檢驗機構鑒定,方可用于制造。
特種設備產品、部件或者試制的特種設備新產品、新部件以及特種設備采用的新材料,按照安全技術規(guī)范的要求需要通過型式試驗進行安全性驗證的,應當經負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門核準的檢驗機構進行型式試驗。
【釋義】本條是關于特種設備設計文件鑒定和型式試驗的規(guī)定。
一、關于設計文件鑒定。
(一)基本概念
設計文件鑒定是指由特種設備監(jiān)管部門核準的專門機構對設計文件的審查和必要的設計驗證活動。
設計文件指涉及鍋爐、氣瓶、氧艙、客運索道、大型游樂設施的結構、強度、材料和與安全性能有關的功能的設計圖紙、計算書、說明書等,具體內容應在相應的技術規(guī)范中予以明確。
(二)進行設計文件鑒定的產品范圍
在本法中將鍋爐、氣瓶、氧艙、客運索道和大型游樂設施納入設計文件鑒定。鍋爐、氣瓶、氧艙為定型產品,批量生產,設計量不大;客運索道和大型游樂設施數量較少,但設計工況復雜,需要豐富的經驗才能保證質量。把這些特種設備的設計審核集中在一些技術業(yè)務素質高的單位,可以積累豐富的經驗,保證審查工作的質量,提高管理效率。
?。ㄈ┰O計文件鑒定機構
本法所規(guī)定的設計文件鑒定工作由特種設備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構承擔。這些機構應按照有關規(guī)定取得特種設備檢驗檢測資格,并且具有相應設計文件審查人員,是被社會公認的權威機構。希望從事設計文件鑒定的機構,應提出申請,報特種設備安全監(jiān)督管理部門,經其同意后向全國公布。
?。ㄋ模┰O計文件的審查內容、程序、合格標準等內容。
設計文件的審查內容、程序、合格標準等內容應在相應的技術規(guī)范中明確。如,氣瓶的設計審查規(guī)定內容如下:
氣瓶制造所采用的設計文件應當經國家質檢總局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(以下簡稱總局安全監(jiān)察機構)授權的專業(yè)技術機構審查,方可投入制造。氣瓶制造單位申請設計文件審查時,應當提交齊全的設計文件和產品型式試驗報告。氣瓶設計文件應當包括:1)設計任務書。2)設計圖樣(含鋼印印模圖樣)。3)設計計算書。4)設計說明書。5)標準化審查報告。6)使用說明書。改變氣瓶瓶體材料、設計厚度、瓶體主體結構,氣瓶制造單位應當重新申請設計文件審查。氣瓶設計文件應當符合有關安全技術規(guī)范的規(guī)定,并滿足相應國家標準(或行業(yè)標準)或者經過評審的企業(yè)標準的要求。氣瓶制造標準應當對氣瓶的使用壽命作出規(guī)定。
二、關于型式試驗
(一)基本概念。
特種設備產品、部件或材料的型式試驗是指由特種設備安全監(jiān)督管理部門核準的技術權威機構對產品是否滿足安全要求而進行的全面的技術審查、檢驗測試和安全性能試驗。
(二)型式試驗范圍。
型式試驗具體范圍在安全技術規(guī)范中規(guī)定。需要進行型式試驗的有3種情況:一是指新研制開發(fā)出來首次投放市場的或首次在國內使用的進口產品;二是某個企業(yè)首次制造的;三是標準規(guī)定按期進行的。特種設備材料制造單位的制造工藝、資源條件、質量管理水平等情況決定了其產品安全性能。由于特種設備材料的質量直接關系到設備的安全性能,因此明確特種設備材料制造單位在首次制造某種型號或牌號的材料時要進行型式試驗,對制造單位制造符合安全性能要求的材料的能力進行驗證。制造單位只有通過型式試驗合格,方可進行材料制造,以此確保特種設備材料性能符合相關要求。
(三)型式試驗機構。
本法所規(guī)定的型式試驗工作由特種設備安全監(jiān)督管理部門核準的型式試驗承擔。這些機構應按照有關規(guī)定取得特種設備型式試驗資格,并且具有相應實驗設施和人員,是被社會公認的權威機構。希望從事型式試驗的機構,應提出申請,報國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門,經其核準后向全國公布。
特種設備安全監(jiān)督管理部門應根據各類特種設備產品的技術特點、數量和生產廠家的分布等情況,按照總量控制,方便企業(yè),充分發(fā)揮區(qū)域資源或者行業(yè)優(yōu)勢、合理布局、規(guī)模化為原則,確定型式試驗機構。
?。ㄋ模┬褪皆囼灥姆秶㈨椖?、合格標準、程序等。
型式試驗機構應該按照有關安全技術規(guī)范和標準進行試驗,對符合要求的出具型式試驗報告。型式試驗的范圍、檢驗測試項目、合格標準、試驗程序、報告格式、試驗結果的使用等事項,應在安全技術規(guī)范中規(guī)定。
型式試驗應由制造者或其代理商負責向有資格的型式試驗機構提出。未申請型式試驗或未通過型式試驗的產品不得投入制造或使用。