各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門辦公廳，有關(guān)中央企業(yè)：

《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）》（財(cái)稅〔2008〕118號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《優(yōu)惠目錄》）施行以來(lái)，對(duì)鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提高安全生產(chǎn)保障能力起到了積極的促進(jìn)作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)，國(guó)家安全監(jiān)管總局經(jīng)商財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局同意，決定調(diào)查《優(yōu)惠目錄》實(shí)施情況，并對(duì)該目錄征求修訂意見(jiàn)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作內(nèi)容

（一）總結(jié)企業(yè)在執(zhí)行《優(yōu)惠目錄》過(guò)程中取得的成效和存在問(wèn)題，并準(zhǔn)確填報(bào)該目錄實(shí)施情況調(diào)查表（見(jiàn)附件1）。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、公路、鐵路、民航等行業(yè)企業(yè)從2008年至2015年購(gòu)置該目錄中設(shè)備的資金投入和享受所得稅抵免優(yōu)惠的情況。

（二）結(jié)合《優(yōu)惠目錄（修訂征求意見(jiàn)稿）》（見(jiàn)附件2），提出刪減或增加設(shè)備目錄的具體意見(jiàn)和建議，并對(duì)應(yīng)提供詳細(xì)的理由和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。

二、修訂原則

《優(yōu)惠目錄》修訂工作遵循以下原則：

一是引導(dǎo)性原則。根據(jù)2008年以來(lái)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展情況，將符合當(dāng)前國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)方向，市場(chǎng)占有率相對(duì)較低的、先進(jìn)的專用設(shè)備納入優(yōu)惠目錄，并對(duì)該目錄中性能參數(shù)、能效標(biāo)準(zhǔn)不符合現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及不能體現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向性的專用設(shè)備予以修改，以體現(xiàn)稅收政策的導(dǎo)向性作用。

二是總量控制原則。修訂工作應(yīng)有增有減，新增設(shè)備種類應(yīng)具有先進(jìn)性、實(shí)用性、關(guān)鍵性和可靠性，技術(shù)已經(jīng)成熟并廣泛應(yīng)用的專用設(shè)備應(yīng)予以刪除，目錄項(xiàng)目總量不易大幅度增加。

三是可控性原則。對(duì)納入目錄的專用設(shè)備，其應(yīng)用范圍要有明確的界定，減免稅額應(yīng)在可控范圍之內(nèi)。

四是可操作性原則。專用設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)指標(biāo)明確、可靠，便于政策執(zhí)行，以體現(xiàn)政策的可操作性。

三、工作要求

（一）各省級(jí)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總轄區(qū)內(nèi)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、公路、鐵路、民航等行業(yè)企業(yè)《優(yōu)惠目錄》實(shí)施情況調(diào)查表，并負(fù)責(zé)征求匯總《優(yōu)惠目錄（修訂征求意見(jiàn)稿）》中相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域設(shè)備（含應(yīng)急救援設(shè)備類）的具體修訂意見(jiàn)。

（二）各省級(jí)煤礦安監(jiān)局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)《優(yōu)惠目錄》實(shí)施情況調(diào)查表，負(fù)責(zé)征求匯總《優(yōu)惠目錄（修訂征求意見(jiàn)稿）》中“煤礦”和“應(yīng)急救援設(shè)備類”中所涉及煤礦部分的具體修訂意見(jiàn)。

（三）國(guó)務(wù)院相關(guān)行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)征求匯總本行業(yè)企業(yè)對(duì)《優(yōu)惠目錄（修訂征求意見(jiàn)稿）》中相關(guān)設(shè)備（含應(yīng)急救援設(shè)備類）的具體修訂意見(jiàn)。

（四）各有關(guān)中央企業(yè)按屬地原則向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管監(jiān)察部門報(bào)送《優(yōu)惠目錄》實(shí)施情況，并負(fù)責(zé)征求匯總本企業(yè)對(duì)《優(yōu)惠目錄（修訂征求意見(jiàn)稿）》的具體修訂意見(jiàn)。

四、其他事項(xiàng)

請(qǐng)各單位于2016年8月15日前，將《優(yōu)惠目錄》實(shí)施情況（含調(diào)查表）及有關(guān)意見(jiàn)和建議書(shū)面反饋至國(guó)家安全監(jiān)管總局研究中心（聯(lián)系人及電話：劉艷軍，010-64463486〈帶傳真〉），同時(shí)將電子文檔發(fā)送至liuyanjun@ccsr.cn。

 附件：

1.《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）》實(shí)施情況調(diào)查表

         國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳

           2016年7月27日