編輯備注：中華人民共和國安全生產(chǎn)法【2021年修訂】

安全生產(chǎn)法（修正草案）征求意見

第十三屆全國人大常委會第二十五次會議對《中華人民共和國安全生產(chǎn)法（修正草案）》進(jìn)行了審議。現(xiàn)將《中華人民共和國安全生產(chǎn)法（修正草案）》在中國人大網(wǎng)公布，社會公眾可以直接登錄中國人大網(wǎng)（www.npc.gov.cn）提出意見，也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會（北京市西城區(qū)前門西大街1號，郵編：100805。信封上請注明安全生產(chǎn)法修正草案征求意見）。征求意見截止日期：2021年2月25日。

http://www.npc.gov.cn/flcaw/userIndex.html?lid=ff808081773f34620177425e063e032f

一、將第三條修改為 :“安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。?

“安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本 ,堅持人民至上、生命至上 ,把保護(hù)人民生命安全擺在首位 ,樹牢安全發(fā)展理念 ,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針 ,從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險。?

“安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全 ,強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任 ,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制?！?/p>

二、將第四條修改為 :“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī) ,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理 ,建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度 ,加大對安全生產(chǎn)資金、物資、人員的投入保障力度 ,改善安全生產(chǎn)條件 ,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) ,構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系 ,健全風(fēng)險防范化解機(jī)制 ,提高安全生產(chǎn)水平 ,確保安全生產(chǎn)。”

三、將第五條修改為 :“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人 ,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。”?

四、將第八條修改為 :“國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃 ,并組織實(shí)施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土空間等相關(guān)規(guī)劃相銜接。?

國“務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo) ,建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制 ,支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé) ,及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。?

各“級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)能力建設(shè) ,所需經(jīng)費(fèi)列入本級預(yù)算。?

“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處 ,以及開發(fā)區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé) ,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè) ,按照職責(zé)對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查 ,協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。?

縣“級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立完善安全風(fēng)險評估與論證機(jī)制 ,按照安全風(fēng)險管控要求 ,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間布局 ,并對位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施重大安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控。”

五、第十條增加一款 ,作為第二款 :“國務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目提出、組織起草、征求意見、技術(shù)審查。國務(wù)院應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌提出安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)計劃。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)安全 生產(chǎn)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編號、對外通報和授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布工作。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)對安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。”

六、增加一條 ,作為第十五條 :“縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法編制安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單 ,公開并接受社會監(jiān)督?！?/p>

七、將第十八條改為第十九條 ,修改為 :“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé) : “(一)建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制 ,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) ; “(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 ; “(三)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃 ; “(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施 ; “(五)組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙

重預(yù)防工作機(jī)制 ,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作 ,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患 ; “(六)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;“(七)及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故?！卑恕⒌诙l改為第二十三條 ,修改為 :“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé) : “(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī) — 9 —?

程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 ;?

“(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) ,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況 ;?

“(三)組織開展危險源辨識和評估 ,督促落實(shí)本單位重大危險源的安全管理措施 ;?

“(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練 ;?

“(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況 ,及時排查生產(chǎn)安全事故

隱患 ,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議 ; “(六)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為 ; “(七)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。 生“產(chǎn)經(jīng)營單位可以設(shè)置專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人 ,協(xié)助本單位負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)?！?/p>

九、將第二十九條改為第三十條 ,修改為 :“礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)目 ,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價?！?/p>

十、將第三十七條改為第三十八條 ,第二款修改為 :“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門備案。有關(guān)地方人民政府應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過相關(guān)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享。”

十一、將第三十八條改為第三十九條 ,修改為 :“生產(chǎn)經(jīng)營 單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險分級管控制度 ,按安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)的管控措施。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施 ,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄 ,并通過職工代表大會或者職工大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中 ,重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。?

縣級以上地方各級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患納入相關(guān)信息系統(tǒng) ,建立健全重大事故隱患治理督辦制度 ,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患?！?/p>

十二、將第四十一條改為第四十二條 ,增加一款 ,作為第二款:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注從業(yè)人員的生理、心理狀況和行為習(xí)慣 ,加強(qiáng)對從業(yè)人員的心理疏導(dǎo)、精神慰藉 ,嚴(yán)格落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任 ,防范從業(yè)人員行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生?！?/p>

十三、將第四十八條改為第四十九條 ,第二款修改為 :“國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險 ;屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的 ,應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。具體范圍和實(shí)施辦法由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院財政部門、國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)主管部門制定。”

十四、將第五十三條改為第五十四條 ,修改為 :“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后 ,應(yīng)當(dāng)及時采取措施救治有關(guān)人員。 因“生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員 ,除依法享有工傷保 險外 ,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的 ,有權(quán)提出賠償要求。”

十五、將第五十四條改為第五十五條 ,修改為 :“從業(yè)人員在作業(yè)過程中 ,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任 ,遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 ,服從管理 ,正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品?！?/p>

十六、將第六十九條改為第七十條 ,增加一款 ,作為第二款:“承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施服務(wù)公開制度 ,不得租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報告?！?/p>

十七、將第七十條改為第七十一條 ,修改為 :“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度 ,公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址 ,受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報 ;受理的舉報事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后 ,應(yīng)當(dāng)形成書面材料 ;需要落實(shí)整改措施的 ,報經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)。對不屬于本部門職責(zé) ,需要由其他有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理的 ,轉(zhuǎn)交其他有關(guān)部門處理。?

涉及人員死亡的舉報事項(xiàng) ,應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民政府組織核查處理。”

十八、將第七十五條改為第七十六條 ,修改為 :“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫 ,如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員安全生產(chǎn)違法行為信息 ;對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員 ,應(yīng)當(dāng)及時向社會公告 ,并通報至行業(yè)主管部門、投資主管部門、自然資源主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員采取加大執(zhí)法頻次、暫停項(xiàng)目審批、上調(diào)有關(guān)保險費(fèi)率、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施 ,并向社會公示。?

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)自受到行政處罰之日起二十個工作日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示 ,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位未履行公示義務(wù)的 ,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以聯(lián)合懲戒。?

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位行政處罰信息的及時歸集、共享、應(yīng)用和公開曝光力度 ,對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行處罰后三個工作日內(nèi)即在監(jiān)管部門公示系統(tǒng)予以公開曝光 ,強(qiáng)化對違法失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員的公眾監(jiān)督 ,提高全社會安全生產(chǎn)誠信水平。”

十九、將第七十六條改為第七十七條 ,第二款修改為 :“國務(wù)院應(yīng)急管理部門牽頭建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng) ,國務(wù)院交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、民航等有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府建立健全相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng) ,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享 ,通過推行網(wǎng)上安全信息采集、安全監(jiān)管和監(jiān)測預(yù)警 ,提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化、智能化水平?！?/p>

二十、將第七十七條改為第七十八條 ,修改為 :“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 ,建 立應(yīng)急救援體系。?

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處等應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 ,協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作職責(zé)。”

二十一、將第八十三條改為第八十四條 ,第一款修改為 : “事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則 ,及時、準(zhǔn)確地查清事故原因 ,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,評估應(yīng)急處置工作 ,總結(jié)事故教訓(xùn) ,提出整改措施 ,并對事故責(zé)任者提出處理建議。事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)依法及時向社會公布。事故調(diào)查和處理的具體辦法由國務(wù)院制定?！?/p>

增加一款 ,作為第三款 :“負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的國務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府應(yīng)當(dāng)在批復(fù)事故調(diào)查報告后一年內(nèi) ,組織有關(guān)部門對事故整改和防范措施落實(shí)情況進(jìn)行評估 ,并及時向社會公開評估結(jié)果 ;對不履行職責(zé)導(dǎo)致沒有落實(shí)事故整改措施的有關(guān)單位和人員 ,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任?！?/p>

二十二、將第八十九條改為第九十條 ,修改為 :“承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報告的 ,沒收違法所得 ;違法所得在十萬元以上的 ,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款 ;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的 ,單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款 ;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款 ;給他人造成損害的 ,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé) 任;構(gòu)成犯罪的 ,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。?

對“有前款違法行為的機(jī)構(gòu)及其直接責(zé)任人員 ,吊銷其相應(yīng)資質(zhì)和資格 ,五年內(nèi)不得從事安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)等工作,情節(jié)嚴(yán)重的 ,實(shí)行終身行業(yè)和職業(yè)禁入 ;構(gòu)成犯罪的 ,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?！?/p>

二十三、將第九十一條改為第九十二條 ,第一款修改為 :?

“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的 ,責(zé)令限期改正 ,處二萬元以上五萬元以下的罰款 ;逾期未改正的 ,處五萬元以上十萬元以下的罰款 ,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。”

二十四、將第九十二條改為第九十三條 ,修改為 :“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé) ,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的 ,由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款款;“(一)發(fā)生一般事故的 ,處上一年年收入百分之四十的罰

款;“(二)發(fā)生較大事故的 ,處上一年年收入百分之六十的罰

“(三)發(fā)生重大事故的 ,處上一年年收入百分之八十的罰

款;“(四)發(fā)生特別重大事故的 ,處上一年年收入百分之一百的罰款?！倍濉⒌诰攀龡l改為第九十四條 ,修改為 :“生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的 ,責(zé)令限期改正 ,處一萬元以上三萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的 ,暫?；蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格 ,并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款;構(gòu)成犯罪的 ,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?！?/p>

二十六、將第九十四條改為第九十五條 ,修改為 :“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的 ,責(zé)令限期改正 ,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的 ,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 ,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款 ,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款 :?

“(一)未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員或者注冊安全工程師的 ;?

“(二)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的 ;?

“(三)未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) ,或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的 ;?

“(四)未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的 ; “(五)未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報的 ; “(六)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定 期組織演練的 ;?

“(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格 ,上崗作業(yè)的?！?/p>

二十七、將第九十五條改為第九十六條 ,修改為 :“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的 ,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓 ,限期改正 ,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款 ,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款 ;逾期未改正的 ,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款 ,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款 ;構(gòu)成犯罪的 ,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任 :?

“(一)未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評價的 ;?

“(二)礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的 ;?

“(三)礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工

的;“(四)礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前 ,安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。”

二十八、將第九十八條改為第九十九條 ,修改為 :“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的 ,責(zé)令限期改正 ,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的 ,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 ,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款 ,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款 ;構(gòu)成犯罪的 ,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任 :?

“(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品 ,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的 ;?

“(二)對重大危險源未登記建檔 ,未進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控 ,未制定應(yīng)急預(yù)案 ,或者未告知應(yīng)急措施的 ;?

“(三)進(jìn)行爆破、吊裝以及國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè) ,未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的 ;?

“(四)未建立安全風(fēng)險分級管控制度、按安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)管控措施的 ;?

“(五)未建立事故隱患排查治理制度 ,或者重大事故隱患未按規(guī)定報告的?！?/p>

二十九、將第九十九條改為第一百條 ,修改為 :“生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的 ,責(zé)令立即消除或者限期消除 ,處五萬元以下的罰款 ;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的 ,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 ,并自責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓之日的次日起按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰 ,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款?！?

三十、將第一百零四條改為第一百零五條 ,修改為 :“生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不落實(shí)崗位安全責(zé)任 ,不服從管理 ,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的 ,由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分 ;構(gòu)成犯罪的 ,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。”

三十一、增加一條 ,作為第一百零七條 :“高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的 ,責(zé)令限期改正 ,處五萬元以上十萬元以下的罰款 ;逾期未改正的 ,處十萬元以上二十萬元以下的罰款 ,并責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至其投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。”

三十二、增加一條 ,作為第一百一十條 :“生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本法規(guī)定 ,被責(zé)令改正且受到罰款處罰 ,拒不改正的 ,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以自作出責(zé)令改正之日的次日起 ,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰?！?/p>

三十三、將第一百零八條改為第一百一十一條 ,修改為 :?

生“產(chǎn)經(jīng)營單位存在下列情形之一的 ,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)提請地方人民政府予以關(guān)閉 ,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人 ;情節(jié)嚴(yán)重的 ,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人 :?

“(一)存在重大事故隱患 ,一百八十日內(nèi)三次或者一年內(nèi)四次受到本法規(guī)定的行政處罰的 ;?

“(二)經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓 ,仍不具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的 ;?

“(三)不具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件 ,導(dǎo)致發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的 ;?

“(四)拒不執(zhí)行負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作出的停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的。”

三十四、將第一百零九條改為第一百一十二條 ,修改為 :“發(fā)生生產(chǎn)安全事故 ,對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外 ,由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款 : 款;“(一)發(fā)生一般事故的 ,處三十萬元以上一百萬元以下的罰款;“(二)發(fā)生較大事故的 ,處一百萬元以上二百萬元以下的罰

“(三)發(fā)生重大事故的 ,處二百萬元以上一千萬元以下的罰

款;“(四)發(fā)生特別重大事故的 ,處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。?

“發(fā)生生產(chǎn)安全事故 ,情節(jié)特別嚴(yán)重、社會影響特別惡劣的 ,應(yīng)急管理部門可以按照前款罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位處以罰款。”

三十五、將第一百一十條改為第一百一十三條 ,修改為 :?

本“法規(guī)定的行政處罰 ,由應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定 ;其中 ,根據(jù)本法第九十三條、第一百零八條、第一百一十二條的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予民航、鐵路、電力行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人行政處罰的 ,也可以由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行處罰。予以關(guān)閉的行政處罰由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定 ;給予拘留的行政處罰由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定決定。”

三十六、將第一百一十三條改為第一百一十六條 ,第二款修改為 :“國務(wù)院應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)分工 ,制定相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域重大危險源的辨識標(biāo)準(zhǔn)和重大事故隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)。”

三十七、對部分條文作以下修改 :?

(一)將第九條第一款、第二十條、第二十四條、第二十七條、第三十五條、第四十條、第五十九條、第六十二條、第七十三條、第八十六條、第一百零六條中的 “安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”修改為 “應(yīng)急管理部門 ”,第九條第二款中的 “國務(wù)院有關(guān)部門 ”修改為 “國務(wù)院交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、民航等有關(guān)部門 ”,第三十一條中的 “安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 ”修改為 “負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門 ”。?

(二)將第九條第三款修改為 :“應(yīng)急管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門 ,統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng) 相互配合、齊抓共管、信息共享 ,依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。”(三)將第十四條中的 “生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員 ”修改為 “生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位和責(zé)任人員 ”。?

(四)將第十九條中的 “安全生產(chǎn)責(zé)任制 ”修改為 “全員安全生產(chǎn)責(zé)任制 ”。?

(五)將第二十一條、第二十四條中的 “道路運(yùn)輸單位 ”修改為 “運(yùn)輸單位 ”, “儲存 ”修改為 “儲存、裝卸 ”;將第三十一條第二款中的 “儲存 ”修改為 “儲存、裝卸 ”。?

(六)將第三十九條第二款、第一百零二條第二項(xiàng)中的 “鎖閉、封堵 ”修改為 “占用、鎖閉、封堵 ”, “出口 ”修改為 出“口、疏散通道 ”。?

(七)將第六十四條中的 “監(jiān)督執(zhí)法 ”修改為 “行政執(zhí)法 ”。?

(八)刪去第六十八條中的 “行政 ”。 條”。(九)將第八十四條中的 “第八十七條 ”修改為 “第八十八

(十)刪去第九十六條、第一百條、第一百零一條、第一百零二條中的 “可以 ”。

此外 ,對相關(guān)條文序號作相應(yīng)調(diào)整。

本修正案自年月日起施行。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》根據(jù)本修正案作相應(yīng)修改 ,重新公布。?