煤安監(jiān)司函技裝〔2013〕5號(hào)

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、煤炭行業(yè)管理部門(mén)，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局：

為有效防范和堅(jiān)決遏制煤與瓦斯突出事故發(fā)生，確保全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，我司組織起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤與瓦斯突出防治工作的通知（征求意見(jiàn)稿）》（請(qǐng)從國(guó)家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站“征求意見(jiàn)”欄目下載)，請(qǐng)各單位提出修改意見(jiàn)和建議，并于2013年1月31日前（包括電子文檔）報(bào)送國(guó)家煤礦安監(jiān)局科技裝備司。

聯(lián)系人：黃體偉

電 話：010-64463175（傳真）

郵 箱：huangtw@chinasafety.gov.cn

附件: 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤與瓦斯突出防治工作的通知》(征求意見(jiàn)稿)

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局科技裝備司

2013年1月23日

附件：

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、煤炭行業(yè)管理部門(mén)，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局，各有關(guān)中央企業(yè)，各煤與瓦斯突出鑒定機(jī)構(gòu)：

為有效防范和堅(jiān)決遏制煤與瓦斯突出事故發(fā)生，確保全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)煤與瓦斯突出防治工作通知如下：

一、嚴(yán)格落實(shí)煤礦企業(yè)防治煤與瓦斯突出主體責(zé)任

1.建立煤與瓦斯突出防治技術(shù)方案報(bào)告制度。煤礦企業(yè)必須結(jié)合年度采掘計(jì)劃，按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第19號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《防突規(guī)定》）的要求，制定防治煤與瓦斯突出技術(shù)方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“防突技術(shù)方案”）。煤礦企業(yè)制定的防突技術(shù)方案，應(yīng)依據(jù)屬地監(jiān)管的原則，于每年2月底報(bào)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和屬地煤礦安全監(jiān)察分局。煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)煤礦企業(yè)防治煤與瓦斯突出措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管監(jiān)察，凡是未制定防突技術(shù)方案、未嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施的礦井，一律停產(chǎn)整頓。

2.認(rèn)真開(kāi)展煤與瓦斯突出治理措施落實(shí)情況的排查。煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照《防突規(guī)定》等法規(guī)要求，每季度對(duì)所屬煤與瓦斯突出礦井（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“突出礦井”）開(kāi)展安全隱患排查治理，重點(diǎn)排查防突機(jī)構(gòu)是否健全、防突人員配備是否齊全、“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施是否落實(shí)等，并將排查結(jié)果報(bào)屬地煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察分局。

3.強(qiáng)化防治煤與瓦斯突出的技術(shù)管理。突出礦井必須按規(guī)定編制采掘工作面防突專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)，嚴(yán)格防突措施落實(shí)情況檢查，認(rèn)真開(kāi)展區(qū)域防突措施效果驗(yàn)證。凡是防突措施施工不到位、防突技術(shù)指標(biāo)達(dá)不到要求的，不得進(jìn)行采掘活動(dòng)。要加強(qiáng)礦井石門(mén)揭煤全過(guò)程的管理，嚴(yán)格按照煤層揭露設(shè)計(jì)施工，凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自揭露突出煤層，或誤揭露突出煤層的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。