（2005年7月12日交通部發(fā)布根據(jù)2008年7月23日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定〉的決定》第一次修正根據(jù)2009年4月20日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定〉的決定》第二次修正根據(jù)2012年3月14日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定〉的決定》第三次修正根據(jù)2012年12月11日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定〉的決定》第四次修正）

第一章　總　則

　　第一條為規(guī)范道路旅客運(yùn)輸及道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障道路旅客運(yùn)輸安全，保護(hù)旅客和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。
　　第二條從事道路旅客運(yùn)輸（以下簡(jiǎn)稱道路客運(yùn)）經(jīng)營(yíng)以及道路旅客運(yùn)輸站（以下簡(jiǎn)稱客運(yùn)站）經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
　　第三條本規(guī)定所稱道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)，是指用客車運(yùn)送旅客、為社會(huì)公眾提供服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運(yùn)活動(dòng)，包括班車（加班車）客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)。
　　（一）班車客運(yùn)是指營(yíng)運(yùn)客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時(shí)間、站點(diǎn)、班次運(yùn)行的一種客運(yùn)方式，包括直達(dá)班車客運(yùn)和普通班車客運(yùn)。加班車客運(yùn)是班車客運(yùn)的一種補(bǔ)充形式，是在客運(yùn)班車不能滿足需要或者無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)時(shí)，臨時(shí)增加或者調(diào)配客車按客運(yùn)班車的線路、站點(diǎn)運(yùn)行的方式。
　?。ǘ┌嚳瓦\(yùn)是指以運(yùn)送團(tuán)體旅客為目的，將客車包租給用戶安排使用，提供駕駛勞務(wù)，按照約定的起始地、目的地和路線行駛，按行駛里程或者包用時(shí)間計(jì)費(fèi)并統(tǒng)一支付費(fèi)用的一種客運(yùn)方式。
　?。ㄈ┞糜慰瓦\(yùn)是指以運(yùn)送旅游觀光的旅客為目的，在旅游景區(qū)內(nèi)運(yùn)營(yíng)或者其線路至少有一端在旅游景區(qū)（點(diǎn)）的一種客運(yùn)方式。
　　本規(guī)定所稱客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)，是指以站場(chǎng)設(shè)施為依托，為道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和旅客提供有關(guān)運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
　　第四條道路客運(yùn)和客運(yùn)站管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、安全第一的宗旨，遵循公平、公正、公開(kāi)、便民的原則，打破地區(qū)封鎖和壟斷，促進(jìn)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序，滿足廣大人民群眾的出行需求。
　　道路客運(yùn)及客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)信用，公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
　　第五條國(guó)家實(shí)行道路客運(yùn)企業(yè)等級(jí)評(píng)定制度和質(zhì)量信譽(yù)考核制度，鼓勵(lì)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行規(guī)模化、集約化、公司化經(jīng)營(yíng)，禁止掛靠經(jīng)營(yíng)。
　　第六條交通運(yùn)輸部主管全國(guó)道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。
　　縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。
　　縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。

第二章　經(jīng)營(yíng)許可

　　第七條班車客運(yùn)的線路根據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域和營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度分為以下四種類型：
　　一類客運(yùn)班線：地區(qū)所在地與地區(qū)所在地之間的客運(yùn)班線或者營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上的客運(yùn)班線。
　　二類客運(yùn)班線：地區(qū)所在地與縣之間的客運(yùn)班線。
　　三類客運(yùn)班線：非毗鄰縣之間的客運(yùn)班線。
　　四類客運(yùn)班線：毗鄰縣之間的客運(yùn)班線或者縣境內(nèi)的客運(yùn)班線。
　　本規(guī)定所稱地區(qū)所在地，是指設(shè)區(qū)的市、州、盟人民政府所在城市市區(qū)；本規(guī)定所稱縣，包括縣、旗、縣級(jí)市和設(shè)區(qū)的市、州、盟下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)。
　　縣城城區(qū)與地區(qū)所在地城市市區(qū)相連或者重疊的，按起訖客運(yùn)站所在地確定班線起訖點(diǎn)所屬的行政區(qū)域。
　　第八條包車客運(yùn)按照其經(jīng)營(yíng)區(qū)域分為省際包車客運(yùn)和省內(nèi)包車客運(yùn)，省內(nèi)包車客運(yùn)分為市際包車客運(yùn)、縣際包車客運(yùn)和縣內(nèi)包車客運(yùn)。
　　第九條旅游客運(yùn)按照營(yíng)運(yùn)方式分為定線旅游客運(yùn)和非定線旅游客運(yùn)。
　　定線旅游客運(yùn)按照班車客運(yùn)管理，非定線旅游客運(yùn)按照包車客運(yùn)管理。
　　第十條申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　　（一）有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的客車：
　　1．客車技術(shù)要求：
　?。?）技術(shù)性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）的要求；
　?。?）外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589）的要求；
　　（3）從事高速公路客運(yùn)或者營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上的客運(yùn)車輛，其技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》（JT/T198）規(guī)定的一級(jí)技術(shù)等級(jí)；營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在400公里以上的客運(yùn)車輛，其技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級(jí)以上；其他客運(yùn)車輛的技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級(jí)以上。
　　本規(guī)定所稱高速公路客運(yùn)，是指營(yíng)運(yùn)線路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路里程占總里程70%以上的道路客運(yùn)。
　　2．客車類型等級(jí)要求：
　　從事高速公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)和營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上的客運(yùn)車輛，其車輛類型等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》（JT/T325）規(guī)定的中級(jí)以上。
　　3．客車數(shù)量要求：
　?。?）經(jīng)營(yíng)一類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車100輛以上、客位3000個(gè)以上，其中高級(jí)客車在30輛以上、客位900個(gè)以上；或者自有高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車40輛以上、客位1200個(gè)以上；
　　（2）經(jīng)營(yíng)二類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車50輛以上、客位1500個(gè)以上，其中中高級(jí)客車在15輛以上、客位450個(gè)以上；或者自有高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車20輛以上、客位600個(gè)以上；
　　（3）經(jīng)營(yíng)三類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車10輛以上、客位200個(gè)以上；
　　（4）經(jīng)營(yíng)四類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車1輛以上；
　?。?）經(jīng)營(yíng)省際包車客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)自有中高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車20輛以上、客位600個(gè)以上；
　?。?）經(jīng)營(yíng)省內(nèi)包車客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車5輛以上、客位100個(gè)以上。
　　（二）從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛?cè)藛T，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
　　1．取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證；
　　2．年齡不超過(guò)60周歲；
　　3．3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄；
　　4．經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)客運(yùn)法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和旅客急救基本知識(shí)考試合格而取得相應(yīng)從業(yè)資格證。
　　本規(guī)定所稱交通責(zé)任事故，是指駕駛?cè)藛T負(fù)同等或者以上責(zé)任的交通事故。
　?。ㄈ┯薪∪陌踩a(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛?cè)藛T和車輛安全生產(chǎn)管理的制度。
　　（四）申請(qǐng)從事道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)，還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。
　　第十一條申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　?。ㄒ唬┛瓦\(yùn)站經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗(yàn)收合格，并且經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織的站級(jí)驗(yàn)收合格；
　?。ǘ┯信c業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員；
　?。ㄈ┯邢鄳?yīng)的設(shè)備、設(shè)施，具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車客運(yùn)站級(jí)別劃分及建設(shè)要求》（JT/T200）的規(guī)定執(zhí)行；
　　（四）有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度，包括服務(wù)規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、車輛發(fā)車前例檢、安全生產(chǎn)責(zé)任制、危險(xiǎn)品查堵、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的制度。
　　第十二條申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請(qǐng)：
　　（一）從事縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；
　　（二）從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，向其共同的上一級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；
　?。ㄈ氖驴缡　⒆灾螀^(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
　　第十三條申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
　　第十四條申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)開(kāi)業(yè)的相關(guān)材料：
　　1．《道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件1）；
　　2．企業(yè)章程文本；
　　3．投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書(shū)；
　　4．安全生產(chǎn)管理制度文本；
　　5．?dāng)M投入車輛承諾書(shū)，包括客車數(shù)量、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)，以及客車外廓長(zhǎng)、寬、高等，如果擬投入客車屬于已購(gòu)置或者現(xiàn)有的，應(yīng)當(dāng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)證書(shū)（車輛技術(shù)檢測(cè)合格證）、客車等級(jí)評(píng)定證明及其復(fù)印件；
　　6．已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件，公安部門出具的3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故的證明。
　?。ǘ┩瑫r(shí)申請(qǐng)道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
　　1．《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件2）；
　　2．可行性報(bào)告，包括申請(qǐng)客運(yùn)班線客流狀況調(diào)查、運(yùn)營(yíng)方案、效益分析以及可能對(duì)其他相關(guān)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的影響等；
　　3．進(jìn)站方案，已與起訖點(diǎn)客運(yùn)站和停靠站簽訂進(jìn)站意向書(shū)的，應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)站意向書(shū)；
　　4．運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書(shū)。
　　第十五條已獲得相應(yīng)道路班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者，申請(qǐng)新增客運(yùn)班線時(shí)，除提供第十四條第（二）項(xiàng)規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
　?。ㄒ唬兜缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件；
　　（二）與所申請(qǐng)客運(yùn)班線類型相適應(yīng)的企業(yè)自有營(yíng)運(yùn)客車的行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件；
　　（三）擬投入車輛承諾書(shū)，包括客車數(shù)量、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)，以及客車外廓長(zhǎng)、寬、高等，如果擬投入客車屬于已購(gòu)置或者現(xiàn)有的，應(yīng)當(dāng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)證書(shū)（車輛技術(shù)檢測(cè)合格證）、客車等級(jí)評(píng)定證明及其復(fù)印件；
　　（四）擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件，公安部門出具的3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故的證明；
　?。ㄎ澹┙?jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件，所在單位的工作證明或者委托書(shū)。
　　第十六條申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
　?。ㄒ唬兜缆仿每瓦\(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件3）；
　　（二）客運(yùn)站竣工驗(yàn)收證明和站級(jí)驗(yàn)收證明；
　?。ㄈM招聘的專業(yè)人員、管理人員的身份證明和專業(yè)證書(shū)及其復(fù)印件；
　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書(shū)；
　?。ㄎ澹I(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度文本。