第十七條縣級以上道路運輸管理機構應當定期向社會公布本行政區(qū)域內的客運運力投放、客運線路布局、主要客流流向和流量等情況。
　　道路運輸管理機構在審查客運申請時，應當考慮客運市場的供求狀況、普遍服務和方便群眾等因素。
　　第十八條道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》，以及本規(guī)定規(guī)范的程序實施道路客運經營、道路客運班線經營和客運站經營的行政許可。
　　第十九條道路運輸管理機構對道路客運經營申請、道路客運班線經營申請予以受理的，應當自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定；道路運輸管理機構對客運站經營申請予以受理的，應當自受理之日起15日內作出許可或者不予許可的決定。
　　道路運輸管理機構對符合法定條件的道路客運經營申請作出準予行政許可決定的，應當出具《道路客運經營行政許可決定書》（見附件4），明確許可事項，許可事項為經營范圍、車輛數量及要求、客運班線類型；并在10日內向被許可人發(fā)放《道路運輸經營許可證》，并告知被許可人所在地道路運輸管理機構。
　　道路運輸管理機構對符合法定條件的道路客運班線經營申請作出準予行政許可決定的，應當出具《道路客運班線經營行政許可決定書》（見附件5），明確許可事項，許可事項為經營主體、班車類別、起訖地及起訖站點、途經路線及?？空军c、日發(fā)班次、車輛數量及要求、經營期限；并在10日內向被許可人發(fā)放《道路客運班線經營許可證明》（見附件8），告知班線起訖地道路運輸管理機構；屬于跨省客運班線的，應當將《道路客運班線經營行政許可決定書》抄告途經上下旅客的和終到的省級道路運輸管理機構。
　　道路運輸管理機構對符合法定條件的客運站經營申請作出準予行政許可決定的，應當出具《道路旅客運輸站經營行政許可決定書》（見附件6），并明確許可事項，許可事項為經營者名稱、站場地址、站場級別和經營范圍；并在10日內向被許可人發(fā)放《道路運輸經營許可證》。
　　道路運輸管理機構對不符合法定條件的申請作出不予行政許可決定的，應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。
　　第二十條受理跨省客運班線經營申請的省級道路運輸管理機構，應當在受理申請后7日內發(fā)征求意見函并附《道路旅客運輸班線經營申請表》傳真給途經上下旅客的和目的地省級道路運輸管理機構征求意見；相關省級道路運輸管理機構應當在10日內將意見傳真給受理申請的省級道路運輸管理機構，不予同意的，應當依法注明理由，逾期不予答復的，視為同意。
　　相關省級道路運輸管理機構對跨省客運班線經營申請持不同意見且協商不成的，由受理申請的省級道路運輸管理機構通過其隸屬的省級交通運輸主管部門將各方書面意見和相關材料報交通運輸部決定，并書面通知申請人。交通運輸部應當自受理之日起20日內作出決定，并書面通知相關省級交通運輸主管部門，由受理申請的省級道路運輸管理機構按本規(guī)定第十九條、第二十二條的規(guī)定為申請人辦理有關手續(xù)。
　　第二十一條被許可人應當持《道路運輸經營許可證》依法向工商行政管理機關辦理登記手續(xù)。
　　第二十二條被許可人應當按確定的時間落實擬投入車輛承諾書。道路運輸管理機構已核實被許可人落實了擬投入車輛承諾書且車輛符合許可要求后，應當為投入運輸的客車配發(fā)《道路運輸證》；屬于客運班車的，應當同時配發(fā)班車客運標志牌（見附件7）。正式班車客運標志牌尚未制作完畢的，應當先配發(fā)臨時客運標志牌。
　　第二十三條已取得相應道路班車客運經營許可的經營者需要增加客運班線的，應當按本規(guī)定第十二條的規(guī)定進行申請。
　　第二十四條向不同級別的道路運輸管理機構申請道路運輸經營的，應當由最高一級道路運輸管理機構核發(fā)《道路運輸經營許可證》，并注明各級道路運輸管理機構許可的經營范圍，下級道路運輸管理機構不再核發(fā)《道路運輸經營許可證》。下級道路運輸管理機構已向被許可人發(fā)放《道路運輸經營許可證》的，上級道路運輸管理機構應當按上述要求予以換發(fā)。
　　第二十五條中外合資、中外合作、外商獨資形式投資道路客運和客運站經營的，應當同時遵守《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》。
　　第二十六條道路客運經營者設立子公司的，應當按規(guī)定向設立地道路運輸管理機構申請經營許可；設立分公司的，應當向設立地道路運輸管理機構報備。
　　第二十七條對同一客運班線有3個以上申請人的，或者根據實際情況需要，道路運輸管理機構可采取服務質量招投標的方式實施道路客運班線經營許可。
　　相關省級道路運輸管理機構協商確定通過服務質量招投標方式，實施跨省客運班線經營許可的，可采取聯合招標、各自分別招標等方式進行。一省不實行招投標的，不影響另外一省進行招投標。
　　道路旅客運輸班線經營權服務質量招投標管理辦法另行制定。
　　第二十八條在道路客運班線經營許可過程中，任何單位和個人不得以對等投放運力等不正當理由拒絕、阻撓實施客運班線經營許可。
　　第二十九條客運經營者、客運站經營者需要變更許可事項或者終止經營的，應當向原許可機關提出申請，按本章有關規(guī)定辦理。
　　客運班線的經營主體、起訖地和日發(fā)班次變更和客運站經營主體、站址變更按照重新許可辦理。
　　客運經營者和客運站經營者在取得全部經營許可證件后無正當理由超過180天不投入運營或者運營后連續(xù)180天以上停運的，視為自動終止經營。
　　第三十條客運班線的經營期限由省級道路運輸管理機構按《中華人民共和國道路運輸條例》的有關規(guī)定確定。
　　第三十一條客運班線經營者在經營期限內暫停、終止班線經營，應當提前30日向原許可機關申請。經營期限屆滿，需要延續(xù)客運班線經營的，應當在屆滿前60日提出申請。原許可機關應當依據本章有關規(guī)定作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，重新辦理有關手續(xù)。
　　客運經營者終止經營，應當在終止經營后10日內，將相關的《道路運輸經營許可證》和《道路運輸證》、客運標志牌交回原發(fā)放機關。
　　第三十二條客運站經營者終止經營的，應當提前30日告知原許可機關和進站經營者。原許可機關發(fā)現關閉客運站可能對社會公眾利益造成重大影響的，應當采取措施對進站車輛進行分流，并向社會公告。客運站經營者應當在終止經營后10日內將《道路運輸經營許可證》交回原發(fā)放機關。
　　第三十三條客運經營者在客運班線經營期限屆滿后申請延續(xù)經營，符合下列條件的，應當予以優(yōu)先許可：
　?。ㄒ唬┙洜I者符合本規(guī)定第十條規(guī)定；
　　（二）經營者在經營該客運班線過程中，無特大運輸安全責任事故；
　　（三）經營者在經營該客運班線過程中，無情節(jié)惡劣的服務質量事件；
　?。ㄋ模┙洜I者在經營該客運班線過程中，無嚴重違法經營行為；
　?。ㄎ澹┌匆?guī)定履行了普遍服務的義務。

第三章　客運車輛管理

　　第三十四條客運經營者應當依據國家有關技術規(guī)范對客運車輛進行定期維護，確保客運車輛技術狀況良好。
　　客運車輛的維護作業(yè)項目和程序應當按照國家標準《汽車維護、檢測、診斷技術規(guī)范》（GB18344）等有關技術標準的規(guī)定執(zhí)行。
　　嚴禁任何單位和個人為客運經營者指定車輛維護企業(yè)；車輛二級維護執(zhí)行情況不得作為道路運輸管理機構的路檢路查項目。
　　第三十五條客運經營者應當定期進行客運車輛檢測，車輛檢測結合車輛定期審驗的頻率一并進行。
　　客運經營者在規(guī)定時間內，到符合國家相關標準的機動車綜合性能檢測機構進行檢測。機動車綜合性能檢測機構按照國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB1589）的規(guī)定進行檢測，出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報告，并依據檢測結果，對照行業(yè)標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》（JT/T198）進行車輛技術等級評定?？瓦\車輛技術等級分為一級、二級和三級。
　　車籍所在地縣級以上道路運輸管理機構應當將車輛技術等級在《道路運輸證》上標明。
　　第三十六條機動車綜合性能檢測機構應當使用符合國家和行業(yè)標準的設施、設備，嚴格按照國家和行業(yè)有關營運車輛技術檢測標準對客運車輛進行檢測，如實出具車輛檢測報告，并建立車輛檢測檔案。
　　第三十七條縣級以上道路運輸管理機構應當定期對客運車輛進行審驗，每年審驗一次。審驗內容包括：
　?。ㄒ唬┸囕v違章記錄；
　?。ǘ┸囕v技術檔案；
　　（三）車輛結構、尺寸變動情況；
　?。ㄋ模┌匆?guī)定安裝、使用符合國家標準的行車記錄儀情況；
　　（五）客運經營者為客運車輛投保承運人責任險情況。
　　審驗符合要求的，道路運輸管理機構在《道路運輸證》審驗記錄欄中注明；不符合要求的，應當責令限期改正或者辦理變更手續(xù)。
　　第三十八條鼓勵使用配置下置行李艙的客車從事道路客運。沒有下置行李艙或者行李艙容積不能滿足需求的客運車輛，可在客車車廂內設立專門的行李堆放區(qū)，但行李堆放區(qū)和乘客區(qū)必須隔離，并采取相應的安全措施。嚴禁行李堆放區(qū)內載客。
　　第三十九條營運客車類型等級評定由縣級以上道路運輸管理機構依據行業(yè)標準《營運客車類型劃分及等級評定》(JT/T325)和交通部頒布的《營運客車類型劃分及等級評定規(guī)則》的要求實施。
　　第四十條禁止使用報廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測不合格的客車以及其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路客運經營。
　　第四十一條客運經營者和縣級以上道路運輸管理機構應當分別建立客運車輛技術檔案和管理檔案，并妥善保管。對相關內容的記載應當及時、完整和準確，不得隨意更改。
　　客運經營者車輛技術檔案主要內容應當包括：車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級維護記錄（含出廠合格證）、技術等級評定記錄、類型及等級評定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。
　　道路運輸管理機構車輛管理檔案主要內容應當包括：車輛基本情況、二級維護和檢測記錄、技術等級評定記錄、類型及等級評定記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。
　　第四十二條客運車輛辦理過戶變更手續(xù)時，客運經營者應當將車輛技術檔案完整移交?？h級以上道路運輸管理機構應當對經營者車輛技術檔案的建立情況實施監(jiān)督管理。
　　第四十三條客運經營者對達到國家規(guī)定的報廢標準或者經檢測不符合國家強制性標準要求的客運車輛，應當及時交回《道路運輸證》，不得繼續(xù)從事客運經營。

第四章　客運經營管理

　　第四十四條客運經營者應當按照道路運輸管理機構決定的許可事項從事客運經營活動，不得轉讓、出租道路運輸經營許可證件。
　　第四十五條道路客運企業(yè)的全資或者絕對控股的經營道路客運的子公司，其自有營運客車在10輛以上或者自有中高級營運客車5輛以上時，可按照其母公司取得的經營許可從事客運經營活動。
　　本條所稱絕對控股是指母公司控制子公司實際資產51%以上。
　　第四十六條道路客運班線屬于國家所有的公共資源。班線客運經營者取得經營許可后，應當向公眾提供連續(xù)運輸服務，不得擅自暫停、終止或者轉讓班線運輸。
　　第四十七條客運班車應當按照許可的線路、班次、站點運行，在規(guī)定的途經站點進站上下旅客，無正當理由不得改變行駛線路，不得站外上客或者沿途攬客。
　　經許可機關同意，在農村客運班線上運營的班車可采取區(qū)域經營、循環(huán)運行、設置臨時發(fā)車點等靈活的方式運營。
　　本規(guī)定所稱農村客運班線，是指縣內或者毗鄰縣間至少有一端在鄉(xiāng)村的客運班線。
　　第四十八條客運經營者不得強迫旅客乘車，不得中途將旅客交給他人運輸或者甩客，不得敲詐旅客，不得擅自更換客運車輛，不得阻礙其他經營者的正常經營活動。
　　第四十九條嚴禁客運車輛超載運行，在載客人數已滿的情況下，允許再搭乘不超過核定載客人數10%的免票兒童。
　　客運車輛不得違反規(guī)定載貨。
　　第五十條客運經營者應當遵守有關運價規(guī)定，使用規(guī)定的票證，不得亂漲價、惡意壓價、亂收費。
　　第五十一條客運經營者應當在客運車輛外部的適當位置噴印企業(yè)名稱或者標識，在車廂內顯著位置公示道路運輸管理機構監(jiān)督電話、票價和里程表。
　　第五十二條客運經營者應當為旅客提供良好的乘車環(huán)境，確保車輛設備、設施齊全有效，保持車輛清潔、衛(wèi)生，并采取必要的措施防止在運輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財產安全的違法行為。
　　當運輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財產安全的治安違法行為時，客運經營者在自身能力許可的情況下，應當及時向公安機關報告并配合公安機關及時終止治安違法行為。
　　客運經營者不得在客運車輛上從事播放淫穢錄像等不健康的活動。
　　第五十三條客運經營者應當為旅客投保承運人責任險。
　　第五十四條客運經營者在運輸過程中造成旅客人身傷亡，行李毀損、滅失，當事人對賠償數額有約定的，依照其約定；沒有約定的，參照國家有關港口間海上旅客運輸和鐵路旅客運輸賠償責任限額的規(guī)定辦理。
　　第五十五條客運經營者應當加強對從業(yè)人員的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務知識、操作規(guī)程培訓。并采取有效措施，防止駕駛人員連續(xù)駕駛時間超過4個小時。
　　客運車輛駕駛人員應當遵守道路運輸法規(guī)和道路運輸駕駛員操作規(guī)程，安全駕駛，文明服務。
　　第五十六條客運經營者應當制定突發(fā)公共事件的道路運輸應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內容。
　　發(fā)生突發(fā)公共事件時，客運經營者應當服從縣級及以上人民政府或者有關部門的統(tǒng)一調度、指揮。
　　第五十七條客運經營者應當建立和完善各類臺賬和檔案，并按要求及時報送有關資料和信息。
　　第五十八條旅客應當持有效客票乘車，遵守乘車秩序，文明禮貌，攜帶免票兒童的乘客應當在購票時聲明。不得攜帶國家規(guī)定的危險物品及其它禁止攜帶的物品乘車。
　　第五十九條客運車輛駕駛人員應當隨車攜帶《道路運輸證》、從業(yè)資格證等有關證件，在規(guī)定位置放置客運標志牌。客運班車駕駛人員還應當隨車攜帶《道路客運班線經營許可證明》。
　　第六十條遇有下列情況之一，客運車輛可憑臨時客運標志牌運行：
　?。ㄒ唬┰姓嘬囈呀洕M載，需要開行加班車的；
　?。ǘ┮蜍囕v拋錨、維護等原因，需要接駁或者頂班的；
　?。ㄈ┱桨嘬嚳瓦\標志牌正在制作或者不慎滅失，等待領取的。
　　第六十一條憑臨時客運標志牌運營的客車應當按正班車的線路和站點運行。屬于加班或者頂班的，還應當持有始發(fā)站簽章并注明事由的當班行車路單；班車客運標志牌正在制作或者滅失的，還應當持有該條班線的《道路客運班線經營許可證明》或者《道路客運班線經營行政許可決定書》的復印件。
　　第六十二條客運包車應當憑車籍所在地道路運輸管理機構核發(fā)的包車客運標志牌，按照約定的時間、起始地、目的地和線路運行，并持有包車票或者包車合同，不得按班車模式定點定線運營，不得招攬包車合同外的旅客乘車。
　　客運包車除執(zhí)行道路運輸管理機構下達的緊急包車任務外，其線路一端應當在車籍所在地。省際、市際客運包車的車籍所在地為車籍所在的地區(qū)，縣際客運包車的車籍所在地為車籍所在的縣。
　　非定線旅游客車可持注明客運事項的旅游客票或者旅游合同取代包車票或者包車合同。
　　第六十三條省際臨時客運標志牌（見附件9）、省際包車客運標志牌（見附件10）由省級道路運輸管理機構按照交通運輸部的統(tǒng)一式樣印制，交由當地縣以上道路運輸管理機構向客運經營者核發(fā)。省際包車客運標志牌和加班車、頂班車、接駁車使用的省際臨時客運標志牌在一個運次所需的時間內有效，因班車客運標志牌正在制作或者滅失而使用的省際臨時客運標志牌有效期不得超過30天。
　　從事省際包車客運的企業(yè)應按照交通運輸部的統(tǒng)一要求，通過運政管理信息系統(tǒng)向車籍地道路運輸管理機構備案后方可使用包車標志牌。
　　省內臨時客運標志牌、省內包車客運標志牌樣式及管理要求由各省級交通運輸主管部門自行規(guī)定。
　　第六十四條在春運、旅游“黃金周”或者發(fā)生突發(fā)事件等客流高峰期運力不足時，道路運輸管理機構可臨時調用車輛技術等級不低于三級的營運客車和社會非營運客車開行包車或者加班車。非營運客車憑縣級以上道路運輸管理機構開具的證明運行。

第五章　客運站經營

　　第六十五條客運站經營者應當按照道路運輸管理機構決定的許可事項從事客運站經營活動，不得轉讓、出租客運站經營許可證件，不得改變客運站用途和服務功能。
　　客運站經營者應當維護好各種設施、設備，保持其正常使用。
　　第六十六條客運站經營者和進站發(fā)車的客運經營者應當依法自愿簽訂服務合同，雙方按合同的規(guī)定履行各自的權利和義務。
　　客運站經營者應當按月和客運經營者結算運費。
　　第六十七條客運站經營者應當依法加強安全管理，完善安全生產條件，健全和落實安全生產責任制。
　　客運站經營者應當對出站客車進行安全檢查，采取措施防止危險品進站上車，按照車輛核定載客限額售票，嚴禁超載車輛或者未經安全檢查的車輛出站，保證安全生產。
　　第六十八條客運站經營者應當禁止無證經營的車輛進站從事經營活動，無正當理由不得拒絕合法客運車輛進站經營。
　　客運站經營者應當堅持公平、公正原則，合理安排發(fā)車時間，公平售票。
　　客運經營者在發(fā)車時間安排上發(fā)生糾紛，客運站經營者協調無效時，由當地縣級以上道路運輸管理機構裁定。
　　第六十九條客運站經營者應當公布進站客車的班車類別、客車類型等級、運輸線路、起訖?？空军c、班次、發(fā)車時間、票價等信息，調度車輛進站發(fā)車，疏導旅客，維持秩序。
　　第七十條進站客運經營者應當在發(fā)車30分鐘前備齊相關證件進站等待發(fā)車，不得誤班、脫班、停班。進站客運經營者不按時派車輛應班，1小時以內視為誤班，1小時以上視為脫班。但因車輛維修、肇事、丟失或者交通堵塞等特殊原因不能按時應班，并且已提前告知客運站經營者的除外。
　　進站客運經營者因故不能發(fā)班的，應當提前1日告知客運站經營者，雙方要協商調度車輛頂班。
　　對無故停班達3日以上的進站班車，客運站經營者應當報告當地道路運輸管理機構。
　　第七十一條客運站經營者應當設置旅客購票、候車、乘車指示、行李寄存和托運、公共衛(wèi)生等服務設施，向旅客提供安全、便捷、優(yōu)質的服務，加強宣傳，保持站場衛(wèi)生、清潔。
　　在客運站從事客運站經營以外的其他經營活動時，應當遵守相應的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
　　第七十二條客運站經營者應當嚴格執(zhí)行價格管理規(guī)定，在經營場所公示收費項目和標準，嚴禁亂收費。
　　第七十三條客運站經營者應當按規(guī)定的業(yè)務操作規(guī)程裝卸、儲存、保管行包。
　　第七十四條客運站經營者應當制定公共突發(fā)事件應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急設備的儲備以及處置措施等內容。
　　第七十五條客運站經營者應當建立和完善各類臺賬和檔案，并按要求報送有關信息。