使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例
發(fā) 文 號(hào):國(guó)務(wù)院令第352號(hào)
發(fā)布單位:國(guó)務(wù)院令第352號(hào)
品作業(yè)及職業(yè)中毒危害檢測(cè)、評(píng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
衛(wèi)生行政部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查,不得收取費(fèi)用,不得接受用人單位的財(cái)物或者其他利益。
第四十八條 衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全監(jiān)督制度,核查反映用人單位有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的材料,履行監(jiān)督責(zé)任。
用人單位應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門(mén)如實(shí)、具體提供反映有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的材料;必要時(shí),衛(wèi)生行政部門(mén)可以查閱或者要求用人單位報(bào)送有關(guān)材料。
第四十九條 衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督用人單位嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范。
衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定對(duì)使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備、設(shè)施的防護(hù)性能進(jìn)行定期檢驗(yàn)和不定期的抽查;發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備、設(shè)施存在隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位立即消除隱患;消除隱患期間,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止作業(yè)。
第五十條 衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵(lì)對(duì)用人單位的違法行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴、檢舉和控告。
衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)舉報(bào)、投訴、檢舉和控告應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí),依法作出處理,并將處理結(jié)果予以公布。
衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)舉報(bào)人、投訴人、檢舉人和控告人負(fù)有保密的義務(wù)。
第五十一條 衛(wèi)生行政部門(mén)執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。
衛(wèi)生行政部門(mén)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,秉公執(zhí)法;涉及用人單位秘密的,應(yīng)當(dāng)為其保密。
第五十二條 衛(wèi)生行政部門(mén)依法實(shí)施罰款的行政處罰,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,實(shí)施罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款以及依法沒(méi)收的經(jīng)營(yíng)所得,必須全部上繳國(guó)庫(kù)。
第五十三條 衛(wèi)生行政部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
?。ㄒ唬┻M(jìn)入用人單位和使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng),了解情況,調(diào)查取證,進(jìn)行抽樣檢查、檢測(cè)、檢驗(yàn),進(jìn)行實(shí)地檢查;
(二)查閱或者復(fù)制與違反本條例行為有關(guān)的資料,采集樣品;
?。ㄈ┴?zé)令違反本條例規(guī)定的單位和個(gè)人停止違法行為?! ?br />
第五十四條 發(fā)生職業(yè)中毒事故或者有證據(jù)證明職業(yè)中毒危害狀態(tài)可能導(dǎo)致事故發(fā)生時(shí),衛(wèi)生行政部門(mén)有權(quán)采取下列臨時(shí)控制措施:
?。ㄒ唬┴?zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)中毒事故的作業(yè);
?。ǘ┓獯嬖斐陕殬I(yè)中毒事故或者可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物品;
?。ㄈ┙M織控制職業(yè)中毒事故現(xiàn)場(chǎng)。
在職業(yè)中毒事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后,衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除控制措施。
第五十五條 衛(wèi)生行政部門(mén)執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí),被檢查單位應(yīng)當(dāng)接受檢查并予以支持、配合,不得拒絕和阻礙。
第五十六條 衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),依照本條例的規(guī)定,建立、健全內(nèi)部監(jiān)督制度,對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)行法律、法規(guī)和遵守紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第七章 罰則
第五十七條 衛(wèi)生行政部門(mén)的工作人員有下列行為之一,導(dǎo)致職業(yè)中毒事故發(fā)生的,依照刑法關(guān)于濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;造成職業(yè)中毒危害但尚未導(dǎo)致職業(yè)中毒事故發(fā)生,不夠刑事處罰的,根據(jù)不同情節(jié),依法給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分:
?。ㄒ唬?duì)不符合本條例規(guī)定條件的涉及使用有毒物品作業(yè)事項(xiàng),予以批準(zhǔn)的;
?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)用人單位擅自從事使用有毒物品作業(yè),不予取締的;
?。ㄈ?duì)依法取得批準(zhǔn)的用人單位不履行監(jiān)督檢查職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)違反本條例的其他行為不予查處的;
(四)發(fā)現(xiàn)用人單位存在職業(yè)中毒危害,可能造成職業(yè)中毒事故,不及時(shí)依法采取控制措施的。
第五十八條 用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、予以關(guān)閉;造成嚴(yán)重職業(yè)中毒危害或者導(dǎo)致職業(yè)中毒事故發(fā)生的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大勞動(dòng)安全事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的建設(shè)項(xiàng)目,未依照職業(yè)病防治法的規(guī)定進(jìn)行職業(yè)中毒危害預(yù)評(píng)價(jià),或者預(yù)評(píng)價(jià)未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審核同意,擅自開(kāi)工的;
?。ǘ┞殬I(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的;
(三)建設(shè)項(xiàng)目竣工,未進(jìn)行職業(yè)中毒危害控制效果評(píng)價(jià),或者未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,擅自投入使用的;
?。ㄋ模┐嬖诟叨咀鳂I(yè)的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審查同意,擅自施工的。
第五十九條 用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉;造成嚴(yán)重職業(yè)中毒危害或者導(dǎo)致職業(yè)中毒事故發(fā)生的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大勞動(dòng)安全事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┦褂糜卸疚锲纷鳂I(yè)場(chǎng)所未按照規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明的;
?。ǘ┪磳?duì)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施、通訊報(bào)警裝置進(jìn)行維護(hù)、檢修和定期檢測(cè),導(dǎo)致上述設(shè)施處于不正常狀態(tài)的;
(三)未依照本條例的規(guī)定進(jìn)行職業(yè)中毒危害因素檢測(cè)和職業(yè)中毒危害控制效果評(píng)價(jià)的;
?。ㄋ模└叨咀鳂I(yè)場(chǎng)所未按照規(guī)定設(shè)置撤離通道和泄險(xiǎn)區(qū)的;
(五)高毒作業(yè)場(chǎng)所未按照規(guī)定設(shè)置警示線的;
(六)未向從事使用有毒物品作業(yè)的勞動(dòng)者提供符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品,或者未保證勞動(dòng)者正確使用的。
第六十條 用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正,處5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉;造成嚴(yán)重職業(yè)中毒危害或者導(dǎo)致職業(yè)中毒事故發(fā)生的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┦褂糜卸疚锲纷鳂I(yè)場(chǎng)所未設(shè)置有效通風(fēng)裝置的,或者可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場(chǎng)所未設(shè)置自動(dòng)報(bào)警裝置或者事故通風(fēng)設(shè)施的;
?。ǘ┞殬I(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施、通訊報(bào)警裝置處于不正常狀態(tài)而不停止作業(yè),或者擅自拆除或者停止運(yùn)行職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施、通訊報(bào)警裝置的。
第六十一條 從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉;造成嚴(yán)重職業(yè)中毒危害或者導(dǎo)致職業(yè)中毒事故發(fā)生的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┳鳂I(yè)場(chǎng)所職業(yè)中毒危害因素不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求而不立即停止高毒作業(yè)并采取相應(yīng)的治理措施的,或者職業(yè)中毒危害因素治理不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求重新作業(yè)的;
?。ǘ┪匆勒毡緱l例的規(guī)定維護(hù)、檢修存在高毒物品的生產(chǎn)裝置的;
(三)未采取本條例規(guī)定的措施,安排勞動(dòng)者進(jìn)入存在高毒物品的設(shè)備、容器或者狹窄封閉場(chǎng)所作業(yè)的。
第六十二條 在作業(yè)場(chǎng)所使用國(guó)家明令禁止使用的有毒物品或者使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有毒物品的,由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令立即停止使用,處5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止使用有毒物品作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉;造成嚴(yán)重職業(yè)中毒危害或者導(dǎo)致職業(yè)中毒事故發(fā)生的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條 用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴(yán)重職業(yè)中毒危害或者導(dǎo)致職業(yè)中毒事故發(fā)生的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┦褂梦唇?jīng)培訓(xùn)考核合格的勞動(dòng)者從事高毒作業(yè)的;
(二)安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事所禁忌的作業(yè)的;
(三)發(fā)現(xiàn)有職業(yè)禁忌或者有與所從事職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者,未及時(shí)調(diào)離原工作崗位,并妥善安置的;
?。ㄋ模┌才盼闯赡耆嘶蛘咴衅凇⒉溉槠诘呐毠氖率褂糜卸疚锲纷鳂I(yè)的;
?。ㄎ澹┦褂猛さ摹?
第六十四條 違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)許可,擅自從事使用有毒物品作業(yè)的,由工商行政管理部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)各自職權(quán)予以取締;造成職業(yè)中毒事故的,依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由衛(wèi)生行政部門(mén)沒(méi)收經(jīng)營(yíng)所得,并處經(jīng)營(yíng)所得3倍以上5倍以下的罰款;對(duì)勞動(dòng)者造成人身傷害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十五條 從事使用有毒物品作業(yè)的用人單位違反本條例的規(guī)定,在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散、破產(chǎn)時(shí)未采取有效措施,妥善處理留存或者殘留高毒物品的設(shè)備、包裝物和容器的,由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大環(huán)境污染事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第六十六條 用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正,處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停止使用有毒物品作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉;造成嚴(yán)重職業(yè)中毒危害或者導(dǎo)致職業(yè)中毒事故發(fā)生的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大勞動(dòng)安全事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所未與生活場(chǎng)所分開(kāi)或者在作業(yè)場(chǎng)所住人的;
?。ǘ┪磳⒂泻ψ鳂I(yè)與無(wú)害作業(yè)分開(kāi)的;
?。ㄈ└叨咀鳂I(yè)場(chǎng)所未與其他作業(yè)場(chǎng)所有效隔離的;
?。ㄋ模氖赂叨咀鳂I(yè)未按照規(guī)定配備應(yīng)急救援設(shè)施或者制定事故應(yīng)急救援預(yù)案的。
第六十七條 用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉:
?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定向衛(wèi)生行政部門(mén)申報(bào)高毒作業(yè)項(xiàng)目的;
(二)變更使用高毒物品品種,未按照規(guī)定向原受理申報(bào)的衛(wèi)生行政部門(mén)重新申報(bào),或者申報(bào)不及時(shí)、有虛假的。
第六十八條 用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停止使用有毒物品作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉:
?。ㄒ唬┪唇M織從事使用有毒物品作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前職業(yè)健康檢查,安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事使用有毒物品作業(yè)的;
?。ǘ┪唇M織從事使用有毒物品作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行定期職業(yè)健康檢查的;
(三)未組織從事使用有毒物品作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行離崗職業(yè)健康檢查的;
(四)對(duì)未進(jìn)行離崗職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者,解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同的;
?。ㄎ澹┌l(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)情形,未對(duì)從事使用有毒物品作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人的;
?。?duì)受到或者可能受到急性職業(yè)中毒危害的勞動(dòng)者,未及時(shí)組織進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察的;
(七)未建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的;
?。ò耍﹦趧?dòng)者離開(kāi)用人單位時(shí),用人單位未如實(shí)、無(wú)償提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的;
?。ň牛┪匆勒章殬I(yè)病防治法和本條例的規(guī)定將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)中毒危害及其后果、有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明的;
(十)勞動(dòng)者在存在威脅生命、健康危險(xiǎn)的情況下,從危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)中撤離,而被取消或者減少應(yīng)當(dāng)享有的待遇的。
第六十九條 用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正,處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停止使用有毒物品作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉:
?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定配備或者聘請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師和護(hù)士的;
?。ǘ┪礊閺氖率褂酶叨疚锲纷鳂I(yè)的勞動(dòng)者設(shè)置淋浴間、更衣室或者未設(shè)置清洗、存放和處理工作服、工作鞋帽等物品的專用間,或者不能正常使用的;
?。ㄈ┪窗才艔氖率褂酶叨疚锲纷鳂I(yè)一定年限的勞動(dòng)者進(jìn)行崗位輪換的。
第八章 附則
第七十條 涉及作業(yè)場(chǎng)所使用有毒物品可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的勞動(dòng)保護(hù)的有關(guān)事項(xiàng),本條例未作規(guī)定的,依照職業(yè)病防治法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
有毒物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置的安全管理,依照危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例執(zhí)行。
第七十一條 本條例自公布之日起施行。(完)