化學危險物品由于具有危害和有用雙重屬性,涉及面廣,接觸人員多,專業(yè)要求相對較高。為加強對化學危險物品的管理,國務院于1987年頒發(fā)了《化學危險物品安全管理條例》,國家經(jīng)貿(mào)委、公安、交通、環(huán)保、化工等部門也制定了相應的部門管理規(guī)章、規(guī)程和標準。但是,由于一些單位和個人在化學品的生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營、運輸、進出口直至處置過程中,不按章辦事,違規(guī)操作,致使化學品引發(fā)的事故時有發(fā)生,嚴重危害人民生活,污染環(huán)境,造成惡劣的社會影響。
為了加強對化學品,特別是化學危險物品的管理,避免或減少化學品引發(fā)的事故,保證對化學品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用、進出口及處置的整個過程進行全面的監(jiān)督與管理,現(xiàn)就有關問題通知如下:
1.凡在中華人民共和國境內生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和處置化學危險物品的單位和個人,必須遵守《化學危險物品安全管理條例》等有關法規(guī)、規(guī)章。
?。玻畬嵭谢瘜W品生產(chǎn)許可證制度。生產(chǎn)化學品的企業(yè)由質量技術監(jiān)督部門根據(jù)國家有關許可證的法規(guī)規(guī)定,對生產(chǎn)化學品的企業(yè)核發(fā)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
?。常畬嵭谢瘜W危險物品登記注冊制度。生產(chǎn)化學危險物品的企業(yè)按照《工作場所安全使用化學品規(guī)定》等有關規(guī)定,到各省、自治區(qū)、直轄市化學品登記注冊辦公室登記注冊。
?。矗畬嵤┲攸c環(huán)境管理化學危險物品登記制度。生產(chǎn)、使用重點環(huán)境管理化學危險物品的企事業(yè)單位必須向所在地環(huán)境保護行政主管部門申報所生產(chǎn)、使用的化學危險物品的名稱、產(chǎn)量(用量)、去向、應急措施及相關資料。
?。担どa(chǎn)企業(yè)要認真貫徹實施《危險化學品標簽編寫導則》(GB/T15258-1999)和《常用危險化學品分類及標志》(GB13690-1992)、《危險化學品安全技術說明書編寫規(guī)定》(GB16483-1996)等國家標準。
?。叮瘜W危險物品的儲存,特別是劇毒物品的儲存,要配有固定的符合安全環(huán)保要求,具有防盜功能的儲存場所;要建立嚴格的出入庫登記和銷售登記制度。作為生產(chǎn)原料的化學危險物品儲存還要執(zhí)行國家經(jīng)貿(mào)委、國家質量技術監(jiān)督局、國家石油和化學工業(yè)局的有關規(guī)定。經(jīng)營性的集中化學危險物品儲存設施,應向環(huán)保部門報告儲存的品種、數(shù)量和污染防治措施。
?。罚畯氖禄瘜W危險物品運輸?shù)膯挝缓蛡€人必須遵守國家有關危險貨物運輸管理規(guī)定。須憑證運輸?shù)幕瘜W危險物品,托運人(貨主)應到公安、環(huán)保、交通等相應的管理部門辦理準運手續(xù)。承運人應具備交通部門核發(fā)的運輸危險貨物資質,并憑準運證明承運,沒有準運證明的,不得擅自承運。無準運證明承運化學危險物品的,按國家有關的行政管理規(guī)定進行處罰。
?。福b運化學危險物品的交通工具和包裝物必須符合有關國家標準和行業(yè)標準。交通工具和包裝物上要有醒目標志、標簽。
?。梗?jīng)營化學危險物品的企事業(yè)單位必須具備相應的經(jīng)營范圍、規(guī)模和專業(yè)人員,要建立健全各項安全管理制度和崗位責任制,禁止無證經(jīng)營化學危險物品。
?。保埃诨瘜W危險物品生產(chǎn)、儲存、使用、運輸中一旦發(fā)生事故,引發(fā)事故的責任單位和有關人員必須立即采取應急措施,及時通報受到或可能受到危害的單位和人員,并報告事故所在地的公安、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、質量技術監(jiān)督等部門。隱瞞不報或弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴查處。
?。保保畯U棄、過期的化學危險物品及使用過的化學危險物品包裝容器必須妥善保管,不得隨意拋棄,依照危險廢物的處置標準進行處置。
12.各級經(jīng)貿(mào)、公安、交通、環(huán)保、質量技術監(jiān)督、化工等部門要廣泛宣傳化學品管理規(guī)定,密切配合,照章辦事,嚴格執(zhí)法。