第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)地震行政行為的監(jiān)督，防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w地震行政行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》（以下簡(jiǎn)稱《行政復(fù)議法》），制定本規(guī)定。
第二條 公民、法人或者其他組織向地震工作部門或者機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱地震行政機(jī)關(guān)）提出地震行政復(fù)議申請(qǐng)，地震行政機(jī)關(guān)受理地震行政復(fù)議申請(qǐng)、作出地震行政復(fù)議決定，適用本規(guī)定。
第三條 履行地震行政復(fù)議職責(zé)的地震行政機(jī)關(guān)是地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)。地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理地震行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：
（一）受理地震行政復(fù)議申請(qǐng)；
（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱有關(guān)文件和資料；
（三）審查申請(qǐng)地震行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂地震行政復(fù)議決定；
（四）對(duì)地震行政機(jī)關(guān)違反本規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；
（五）辦理因不服地震行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四條 地震行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。
第二章 地震行政復(fù)議申請(qǐng)
第五條 公民、法人或者其他組織有下列情形之一的，可以依照本規(guī)定申請(qǐng)地震行政復(fù)議：
（一）對(duì)地震行政機(jī)關(guān)作出的賠償損失、責(zé)令改正、恢復(fù)原狀等行政決定不服的；
（二）對(duì)地震行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款等行政處罰決定不服的；
（三）對(duì)地震行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、資格證、資質(zhì)證等證書變更、中止、撤銷等決定不服的；
（四）認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)地震行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、資格證、資質(zhì)證等證書，或者申請(qǐng)地震行政機(jī)關(guān)審批、登記等事項(xiàng)，地震行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的；
（五）認(rèn)為地震行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第六條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為地震行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出地震行政復(fù)議申請(qǐng)；法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)60日的除外。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
第七條 申請(qǐng)人申請(qǐng)地震行政復(fù)議，可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)?？陬^申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄。
第八條 地震行政復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）申請(qǐng)人的姓名、年齡、職業(yè)、住址等（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名）；
（二）被申請(qǐng)人的名稱、地址；
（三）地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)名稱；
（四）地震行政復(fù)議請(qǐng)求；
（五）申請(qǐng)地震行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由；
（六）提出申請(qǐng)的時(shí)間。
第九條 對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)地震行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)地震行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)地震行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)地震行政復(fù)議。
第十條 對(duì)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門的具體行政行為不服的，向國(guó)務(wù)院地震工作主管部門申請(qǐng)地震行政復(fù)議。
第十一條 對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)地震行政機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
第三章 地震行政復(fù)議受理
第十二條 地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到地震行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合本規(guī)定的地震行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人；對(duì)不屬于地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。
除前款規(guī)定外，地震行政復(fù)議申請(qǐng)自地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。
第十三條 公民、法人或者其他組織依法提出地震行政復(fù)議申請(qǐng)，地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不予受理的，上級(jí)地震行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理；必要時(shí)，上級(jí)地震行政機(jī)關(guān)可以直接受理。
第十四條 《行政復(fù)議法》第二十一條規(guī)定可以停止執(zhí)行的情況外，地震行政復(fù)議期間具體地震行政行為不停止執(zhí)行。
第四章 地震行政復(fù)議決定
第十五條 地震行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請(qǐng)人提出要求或者地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見。
第十六條 地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自地震行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起7日內(nèi)，將地震行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者地震行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
申請(qǐng)人、第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。
第十七條 在地震行政復(fù)議過(guò)程中，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。
第十八條 地震行政復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人要求撤回地震行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)說(shuō)明理由，可以撤回；撤回地震行政復(fù)議申請(qǐng)的，地震行政復(fù)議終止。
第十九條 地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過(guò)后，按照《行政復(fù)議法》第二十八條規(guī)定作出地震行政復(fù)議決定。
第二十條 地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作地震行政復(fù)議決定書。
地震行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)載明如下事項(xiàng)：
（一）申請(qǐng)人的姓名、年齡、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人姓名）；
（二）被申請(qǐng)人的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)；
（三）申請(qǐng)地震行政復(fù)議的主要請(qǐng)求和理由；
（四）地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)、理由，適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令；
（五）地震行政復(fù)議結(jié)論；
（六）不服地震行政復(fù)議決定向人民法院起訴的期限；
（七）作出地震行政復(fù)議決定的時(shí)間。
地震行政復(fù)議決定書由地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)法定代表人署名，加蓋地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。
地震行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。
第二十一條 地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起 60日內(nèi)作出地震行政復(fù)議決定。《行政復(fù)議法》第三十一條規(guī)定的特殊情況除外。
第二十二條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行地震行政復(fù)議決定。被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行地震行政復(fù)議決定的，地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。
第二十三條 申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行地震行政復(fù)議的，按照下列規(guī)定分別處理：
（一）維持具體地震行政行為的地震復(fù)議決定，由作出具體地震行政行為的機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；
（二）變更具體地震行政行為的地震復(fù)議決定，由地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十四條 地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于地震行政復(fù)議案件結(jié)案后30日內(nèi)向上一級(jí)地震行政機(jī)關(guān)備案。
第五章 法律責(zé)任
第二十五條 地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)違反本規(guī)定, 無(wú)正當(dāng)理由不予受理依法提出的地震行政復(fù)議申請(qǐng)或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送地震行政復(fù)議申請(qǐng)的，或者在法定期限內(nèi)不作出地震復(fù)議決定的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處 分；經(jīng)責(zé)令受理仍不受理或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送地震行政復(fù)議申請(qǐng)，造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級(jí)、撤職、開除的行政處分。
第二十六條 地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員在地震行政復(fù)議活動(dòng)中，徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的，依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予降級(jí)、撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 地震行政復(fù)議被申請(qǐng)人違反本規(guī)定，不提出書面答復(fù)或者不提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，或者阻撓、變相阻撓公民、法人或者其他組織依法申請(qǐng)地震行政復(fù)議的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記 過(guò)、記大過(guò)的行政處分；進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的，依法給予降級(jí)、撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 地震行政復(fù)議被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行地震行政復(fù)議決定的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分；經(jīng)責(zé)令履行仍拒不履行的，依法給予降級(jí)、撤職、開除的行政處分。
第二十九條 地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有無(wú)正當(dāng)理由不予受理地震行政復(fù)議申請(qǐng)、不按照規(guī)定期限作出地震行政復(fù)議決定、徇私舞弊、對(duì)申請(qǐng)人打擊報(bào)復(fù)或者不履行地震行政復(fù)議決定等情形的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出建議，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依 照本規(guī)定和有關(guān)法律、法規(guī)作出處理。
第六章 附 則
第三十條 地震行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理地震行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。地震行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政予以保障。
第三十一條 地震行政復(fù)議期間的計(jì)算和地震行政復(fù)議文書的送達(dá)，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 本規(guī)定由國(guó)務(wù)院地震工作主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本規(guī)定自1999年10月1日起施行。
附：《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》有關(guān)條文
第二十一條 行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行:
(一)被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；
(二)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；
(三)申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；
(四)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
第二十三條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起7日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
申請(qǐng)人、第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。
第二十八條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過(guò)后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：
(一)具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持；
(二)被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行；
(三)具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：
1.主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；
2.適用依據(jù)錯(cuò)誤的；
3.違反法定程序的；
4.超越或者濫用職權(quán)的；
5.具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?br /> (四)被申請(qǐng)人不按照本法第二十三條規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。
第三十一條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；但是延長(zhǎng)期限 最多不超過(guò)30日。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，并加蓋印章。
行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。