勞動部、衛(wèi)生部、全國總工會聯(lián)合制訂的“防止矽塵危害工作管理辦法”已經(jīng)國務(wù)院于1963年9月28日以國秘字659號文批準,由我們以草案形式發(fā)布試行;現(xiàn)特發(fā)給你們,請即試行。并希將發(fā)現(xiàn)的問題和意見隨時告訴我們。
附:
防止矽塵危害工作管理辦法(草案)
1963年9月28日經(jīng)國務(wù)院批準,1963年10月30日由勞動部、衛(wèi)生部、全國總工會聯(lián)合發(fā)布試行。
第一條 為了加強對防止矽塵危害(以下簡稱防塵)工作的管理,保護職工的健康,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于一切在生產(chǎn)中產(chǎn)生含游離二氧化矽百分之十以上的粉塵的國營、公私合營廠礦企業(yè)和事業(yè)單位(以下簡稱企業(yè)單位)。
第三條 企業(yè)單位必須采取有效的防塵措施,使矽塵作業(yè)場所每立方米空氣中含游離二氧化矽百分之十以上的粉塵,經(jīng)常保持在二毫克以下。
第四條 在采掘礦石、巖石及其他鑿巖工程中,必須采取濕式鑿巖、噴霧灑水和加強通風(fēng)等防塵技術(shù)措施。因缺乏水源,采取濕式鑿巖措施確有困難的,可以采取干式捕塵的措施。
第五條 企業(yè)單位使用石英粉原料,有條件的應(yīng)該盡量采用天然石英砂。
企業(yè)單位在破碎、碾壓、篩選、輸送、攪拌含矽原料時,以及在噴砂、翻砂等工藝過程中,應(yīng)該采取濕式作業(yè)的技術(shù)措施。因限于技術(shù)條件,不能采取濕式作業(yè)的,可以采取密閉吸塵的措施。有些作業(yè)場所還可以同時采取濕式作業(yè)措施和密閉吸塵措施。
第六條 在新建、擴建、改建有矽塵作業(yè)的企業(yè)時,設(shè)計部門必須按照國家計劃委員會和衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布的“工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準”中對防塵的要求進行設(shè)計,施工部門必須嚴格按照設(shè)計施工。企業(yè)主管部門或企業(yè)單位在審查設(shè)計和驗收工程時,應(yīng)該吸收本單位安全技術(shù)部門、衛(wèi)生部門和工會的干部參加,發(fā)現(xiàn)有不符合防塵要求的,一律不準施工和投入生產(chǎn)。
第七條 施工、生產(chǎn)部門在采掘礦石、巖石或進行其它鑿巖工程時,必須在施工組織設(shè)計和采掘技術(shù)計劃(或作業(yè)規(guī)程)中提出防塵措施,并經(jīng)同級安全技術(shù)部門審查同意后,方可施工和進行生產(chǎn)。
第八條 企業(yè)主管部門和企業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)防塵工作的需要,設(shè)立專管機構(gòu),或指定適當?shù)臋C構(gòu)、人員管理日常防塵工作。
第九條 企業(yè)主管部門和企業(yè)單位應(yīng)該加強對防塵工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立和健全防塵工作的責(zé)任制度,把防塵工作列入企業(yè)管理的議事日程。各級生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)人員都要負責(zé)做好防塵工作,在安排生產(chǎn)的同時安排防塵工作。各有關(guān)的專業(yè)機構(gòu)也要在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)做好防塵工作,保證防塵措施的實現(xiàn)。
第十條 一切防塵設(shè)備都應(yīng)該有人負責(zé)維護。企業(yè)單位必須定期檢修防塵設(shè)備,并將檢修項目列入設(shè)備檢修計劃之內(nèi)。
第十一條 一切防塵設(shè)備,不得任意拆除或挪作它用。對任意拆除和挪用防塵設(shè)備的,企業(yè)主管部門或企業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育或適當處分。
第十二條 企業(yè)單位每年必須制訂防塵措施計劃,所需設(shè)備、材料和經(jīng)費應(yīng)該納入安全技術(shù)措施計劃。企業(yè)主管部門應(yīng)該督促所屬企業(yè)單位實現(xiàn)其防塵措施計劃。
第十三條 企業(yè)單位應(yīng)該將有關(guān)防塵的技術(shù)措施和操作方法分別納入工藝規(guī)程和操作規(guī)程,并且認真貫徹執(zhí)行。
第十四條 企業(yè)單位應(yīng)該建立定期測塵制度,指定一定的人員負責(zé)測塵工作。對于每個矽塵作業(yè)場所的矽塵濃度,每月應(yīng)該至少測定一次,含矽量高的至少測定兩次。如果自行測塵確有困難,企業(yè)主管部門和當?shù)匦l(wèi)生部門應(yīng)該予以協(xié)助。企業(yè)單位應(yīng)該將測塵結(jié)果及時向職工公布,并于每季度末報告主管部門以及當?shù)匦l(wèi)生、勞動部門和工會。
第十五條 企業(yè)單位應(yīng)該加強對職工的教育,使其了解矽塵對人體的危害并學(xué)會和掌握有關(guān)防塵的操作規(guī)程;對于初次從事矽塵作業(yè)的職工,必須經(jīng)過防塵教育以后,才能允許其操作。
第十六條 企業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)從事矽塵作業(yè)職工的需要,發(fā)給防護用品和保健食品。食堂、宿舍應(yīng)該同車間或工作地點有適當?shù)木嚯x。
第十七條 企業(yè)單位對準備從事矽塵作業(yè)的職工必須進行健康檢查,未經(jīng)檢查和經(jīng)過檢查發(fā)現(xiàn)有結(jié)核病等禁忌癥的,都不得從事矽塵作業(yè)。對從事矽塵作業(yè)的職工還必須進行定期的健康檢查,發(fā)現(xiàn)患有矽肺病或結(jié)核病等禁忌癥的,應(yīng)該及時調(diào)離。
第十八條 企業(yè)單位應(yīng)該每半年將從事矽塵作業(yè)的人數(shù)、矽肺病人數(shù)和患矽肺病死亡人數(shù)向企業(yè)主管部門和當?shù)貏趧?、衛(wèi)生部門報告一次,同時抄報當?shù)毓M織。
第十九條 對矽肺病人,應(yīng)該根據(jù)他們的健康狀況和勞動能力分配力所能及的工作,或者組織療養(yǎng)、休養(yǎng),不要讓他們從事繁重的體力勞動,也不要作退職處理。對于經(jīng)過勞動鑒定委員會鑒定,證明確實已經(jīng)不能參加生產(chǎn)(工作),自愿要求回家休養(yǎng)的,可以允許。
第二十條 企業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)需要舉辦療養(yǎng)所,供矽肺病人脫產(chǎn)療養(yǎng)或業(yè)余療養(yǎng)。各地衛(wèi)生部門和工會管理的療養(yǎng)院,應(yīng)該有計劃地吸收一部分矽肺病人輪流脫產(chǎn)療養(yǎng)。療養(yǎng)院、所應(yīng)該將單純患矽肺病的同患結(jié)核病的人嚴格隔離。
第二十一條 勞動部門和衛(wèi)生部門應(yīng)該對當?shù)仄髽I(yè)單位的防塵工作進行監(jiān)督檢查,對不采取防塵措施的企業(yè)單位,應(yīng)該要求其限期改進;如借故不改而矽塵危害又很嚴重的,應(yīng)該停止其生產(chǎn)。勞動部門和衛(wèi)生部門應(yīng)該參加有矽塵作業(yè)的新建、擴建、改建企業(yè)單位的工程驗收工作,對于不符合防塵要求的工程,應(yīng)該制止其投入生產(chǎn)。衛(wèi)生部門還應(yīng)該對企業(yè)單位的測塵工作和矽肺病醫(yī)療工作進行督促檢查及技術(shù)指導(dǎo)。
第二十二條工會組織應(yīng)該協(xié)助企業(yè)行政對職工進行防塵的宣傳教育,組織職工不斷改進和維護防塵設(shè)施,并發(fā)動職工群眾對防塵工作進行監(jiān)督。
第二十三條 商業(yè)部門應(yīng)該按規(guī)定及時供應(yīng)從事矽塵作業(yè)職工的防護用品、保健食品。
第二十四條 縣、市人民委員會應(yīng)該加強對有矽塵作業(yè)的集體所有制企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),督促其參照本辦法采取防塵措施,使矽塵濃度降低到本辦法第三條規(guī)定的限度;對過于分散的有矽塵危害的同類企業(yè),應(yīng)該適當集中,并督促其切實進行防塵管理;對矽塵危害嚴重而又無法采取防塵措施的企業(yè),應(yīng)該停止其生產(chǎn)。被停止生產(chǎn)的企業(yè),在停產(chǎn)以前應(yīng)該事先通知用戶,建立新的協(xié)作關(guān)系,避免影響用戶生產(chǎn)。
第二十五條 生產(chǎn)中產(chǎn)生含游離二氧化矽不到百分之十的粉塵或其它有害粉塵的企業(yè)和事業(yè)單位,應(yīng)該參照本辦法的精神,采取防塵措施,使空氣中的含塵量達到“工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準”的要求。
第二十六條 本辦法經(jīng)國務(wù)院批準后由勞動部、衛(wèi)生部、中華全國總工會聯(lián)合發(fā)布施行。過去有關(guān)規(guī)定中與本辦法有抵觸的,應(yīng)該按照本辦法執(zhí)行。