電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定
發(fā) 文 號:電建(1995)671號
發(fā)布單位:電建(1995)671號
發(fā)布日期:1995-11-06
實施日期:1995-11-06
施工與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法,做到獎罰嚴明。
12.組織本班(組)人員分析事故原因,吸取教訓(xùn),及時改進班(組)安全工作。
第二十三條 班(組)技術(shù)員職責(zé):
1.負責(zé)本班(組)的安全技術(shù)工作。
2.協(xié)助班(組)長組織本班(組)人員學(xué)習(xí)與執(zhí)行上級有關(guān)安全施工的規(guī)程、規(guī)定和措施。
3.負責(zé)一般施工項目安全施工措施的編制和安全施工作業(yè)票的填寫以及交底工作,并監(jiān)督檢查措施的執(zhí)行情況。
4.協(xié)助班(組)長進行本班(組)施工場所的安全檢查和施工項目開工前安全施工條件的檢查。
5.參加本班(組)的事故調(diào)查分析,協(xié)助班(組)長填報 "職工傷亡事故登記表”。
第二十四條 工人安全施工責(zé)任:
1.認真學(xué)習(xí)并自覺執(zhí)行安全施工的有關(guān)規(guī)定、規(guī)程和措施,不違章作業(yè)。
2.正確使用、維護和保管所使用的工器具及勞動防護用品、用具,并在使用前進行檢查。
3.不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機械、設(shè)備及工器具。
4.施工項目開工前,認真接受安全施工措施交底,并在交底書上簽字。
5.作業(yè)前檢查工作場所,做好安全措施,以確保不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。下班前及時清理整頓現(xiàn)場。
6.施工中發(fā)現(xiàn)不安全問題應(yīng)妥善處理或向上級報告,愛護安全設(shè)施,不亂拆亂動。
7.認真參加安全活動,積極提出改進安全工作的合理化建議。幫助新工人提高安全意識和操作水平。
8.對無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項目,有權(quán)拒絕施工并可越級上告。
有權(quán)制止他人違章;有權(quán)拒絕違章指揮;對危害生命安全和身體健康的行為,有權(quán)提出批評、檢舉和控告。
9.尊重和支持安全監(jiān)察人員的工作,服從安全監(jiān)察人員的監(jiān)督與指導(dǎo)。
10.發(fā)生人身事故時應(yīng)立即搶救傷者,保護事故現(xiàn)場并及時報告;調(diào)查事故時必須如實反映情況;分析事故時應(yīng)積極提出改進意見和防范措施。
第二十五條 施工、技術(shù)管理部門職責(zé)(指電建公司、分公司、工程處,下同):
1.在組織、管理施工及進行施工調(diào)度的同時,必須把施工安全放在首位,負責(zé)做好安全施工、文明施工工作。
2.在編制施工組織設(shè)計和施工方案的同時,組織編制安全施工、文明施工措施,并在施工中組織貫徹落實。
3.負責(zé)現(xiàn)場文明施工的規(guī)劃、管理及驗評工作。
4.在施工調(diào)度會上,檢查、匯報和安排安全施工、文明施工工作。
5.參加有關(guān)安全技術(shù)措施計劃項目的審查。負責(zé)進行安全技術(shù)及安全設(shè)施的研制開發(fā)工作。
6.參加有關(guān)安全施工方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的制訂和審查。
7.在推廣和采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備時,應(yīng)組織制訂安全操作規(guī)程,并負責(zé)組織培訓(xùn)。
8.參加安全施工大檢查,參加重傷、死亡事故的調(diào)查處理工作。
9.對公司自身基建中的新建、擴建、改建、挖潛及革新項目,必須按國家有關(guān)勞動保護、工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,做到勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程 "三同時"。
第二十六條 計劃、預(yù)算管理部門職責(zé):
1.在進行施工計劃、預(yù)算定額管理的同時,必須把施工安全放在首位,負責(zé)安排有關(guān)施工安全工作。
2.在編制年度施工計劃時,應(yīng)組織編制安全技術(shù)措施計劃,并做到與施工計劃同時下達,同等考核。應(yīng)確保安全技術(shù)措施計劃經(jīng)費的開支,并做到??顚S?。
3.在編制、安排施工計劃及工程施工綜合進度時,應(yīng)根據(jù)工程施工和季節(jié)性施工特點以及均衡循序作業(yè)的要求,安排做好必要的安全措施平衡配套工作。
4.在工程施工實行施工任務(wù)單時,施工任務(wù)單無安全措施或未經(jīng)安全監(jiān)察部門審查簽字,不得簽發(fā),項目完工未經(jīng)安全監(jiān)察部門審核,不得結(jié)算。
5.在簽訂工程承包合同或外包工程項目時,必須有安全施工、文明施工的明確要
求和獎罰規(guī)定,并經(jīng)安全監(jiān)察部門審核同意后,方可簽約。
6.在招用分包單位時,必須會同安全監(jiān)察部門審查其安全資質(zhì)。不合格者,嚴禁錄用。
7.對于錄用的分包單位,必須預(yù)留其施工管理費的百分之三十,作為安全施工的保證金,待分包項目完工并經(jīng)安全監(jiān)察部門審核后予以結(jié)算。
8.在檢查、總結(jié)施工計劃完成情況時,同時檢查、總結(jié)安全施工情況。
第二十七條 施工機械管理部門職責(zé):
1.認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)施工機械管理和電力建設(shè)安全工作規(guī)程的有關(guān)規(guī)定,負責(zé)做好施工機械用、管、修過程中的安全監(jiān)督、管理工作。
2.負責(zé)組織編制施工機械安全操作規(guī)程;負責(zé)組織機械操作工的安全技術(shù)教育、培訓(xùn)、考試及取證工作。
3.負責(zé)大、中型施工機械新裝、拆裝、改裝的安全施工措施的審查和作業(yè)過程中的監(jiān)督。組織施工機械的定期技術(shù)檢驗和性能試驗。參加大、中型起重機械的負荷試驗工作。
4.參與安全技術(shù)措施計劃中施工機械項目的審查,并負責(zé)項目完成后的檢查、驗收工作。
5.貫徹落實安全獎懲辦法。組織制定施工機械安全與經(jīng)濟掛鉤的實施細則,并督促執(zhí)行。
6.定期進行施工機械安全大檢查,及時解決存在的問題。
7.負責(zé)施工機械事故的調(diào)查、分析、統(tǒng)計、報告工作。
第二十八條 人事、勞資部門職責(zé):
1.經(jīng)常深入現(xiàn)場調(diào)查了解工人勞動條件,負責(zé)解決勞動保護制度和職工保健中存在的問題。
2.負責(zé)組織新入廠人員的三級安全教育培訓(xùn)工作。凡未經(jīng)公司(分公司、工程處)級安全教育培訓(xùn)并取得合格證者,不得分配上崗工作。
3.負責(zé)組織職工及新入廠人員的身體健康檢查;負責(zé)組織有毒有害作業(yè)工種人員的職業(yè)病普查工作。
4.負責(zé)安排調(diào)換工種職工進行新崗位安全技術(shù)教育培訓(xùn)及考試工作。
5.認真貫徹落實安全獎懲辦法,確保安全獎勵專用基金的提取和建立。
6.在職工晉級、評獎時,應(yīng)把安全施工情況作為考評重要內(nèi)容之一。
7.必須嚴格執(zhí)行有關(guān)臨時工安全管理的規(guī)定。在簽訂計劃外用工合同時,應(yīng)明確有關(guān)安全條款的要求。
8.參加重傷、死亡事故的調(diào)查處理工作。參加醫(yī)務(wù)勞動鑒定委員會的工作。
第二十九條 保衛(wèi)部門職責(zé):
1.認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防火工作的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定。組織制定防火防爆安全責(zé)任制及管理實施細則。負責(zé)做好本單位和現(xiàn)場防火防爆安全監(jiān)督、管理工作。
2.負責(zé)消防器材的合理配置和維護管理,確保消防設(shè)施隨時處于完好狀態(tài)。
3.負責(zé)劇毒、易爆及放射性等危險物品的安全管理與監(jiān)督。
4.認真貫徹“以防為主,防消結(jié)合”的原則,利用各種形式開展防火、防爆安全宣傳教育;負責(zé)專業(yè)消防人員和義務(wù)消防人員的訓(xùn)練;建立健全防火安全網(wǎng)絡(luò);明確現(xiàn)場消防緊急聯(lián)絡(luò)體制。
5.負責(zé)對爆破物資的采購、運輸、儲存、領(lǐng)退等工作進行安全監(jiān)督、檢查。負責(zé)組織爆破工的培訓(xùn)、取證工作。
6.參加安全施工大檢查。
7.負責(zé)組織節(jié)日前后和定期的防火、防爆專業(yè)性安全檢查,及時解決存在的問題。
8.組織制定防火安全與經(jīng)濟掛鉤的實施細則,并督促執(zhí)行。
9.參加重傷、死亡事故的調(diào)查處理工作。
10.負責(zé)組織火災(zāi)、爆炸、中毒等事故的調(diào)查分析。負責(zé)火災(zāi)事故的統(tǒng)計上報工作。
第三十條 材料、設(shè)備供應(yīng)部門職責(zé):
1.認真貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)倉儲物資及危險品安全管理的有關(guān)規(guī)定,并負責(zé)制訂具體實施細則。
2.負責(zé)現(xiàn)場施工所需安全工器具的供應(yīng)、保管工作,并確保采購的物品符合安全使用要求。
3.負責(zé)安全技術(shù)措施計劃所需物資和安全防護器材的采購供應(yīng)工作,并確保采購的物料符合安全使用要求。
4.組織倉庫管理人員認真學(xué)習(xí)有關(guān)危險品保管的專業(yè)安全知識;嚴格執(zhí)行危險品發(fā)放、領(lǐng)用簽字手續(xù);負責(zé)做好劇毒、易燃、易爆物品的安全管理工作。
5.嚴格執(zhí)行防火安全責(zé)任制,負責(zé)做好物資倉庫的防火安全工作。
第三十一條 財務(wù)部門職責(zé):
1.確保勞動保護專項費用的開支。負責(zé)按已批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施計劃和勞動保護用品購置計劃的需求,及時提供資金。
2.負責(zé)建立安全獎勵專用基金,及時承付安全監(jiān)察部門提出的安全獎勵用款計劃。
第三十二條 教育培訓(xùn)部門職責(zé):
1.應(yīng)將安全技術(shù)知識教育納入全員技術(shù)培訓(xùn)計劃,并在進行職工技術(shù)考核時,同時進行安全技術(shù)考核。
2.負責(zé)組織特種作業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)和考試。
第三十三條 醫(yī)務(wù)部門職責(zé):
1.負責(zé)新入廠人員的體檢和職工的定期體檢以及高處作業(yè)人員的體檢。對有職業(yè)禁忌癥和職業(yè)病者,應(yīng)及時提出處理意見。
2.及時做好工傷人員的搶救和醫(yī)護,并負責(zé)組織鑒定傷情。
3.參加醫(yī)務(wù)勞動鑒定委員會工作。負責(zé)對工傷致殘人員提出鑒定性意見。
4.負責(zé)宣傳普及心肺復(fù)蘇等各種急救知識,并協(xié)助工地設(shè)置急救設(shè)備。
5.負責(zé)夏季防暑降溫藥物的供應(yīng)。
第三十四條 勞動保護用品采購、發(fā)放部門職責(zé):
1.確保勞動保護用品符合安全使用要求。不合格產(chǎn)品,嚴禁采購入庫。
2.會同安全監(jiān)察部門定期對勞動保護用品進行試驗和鑒定。
第三章 安全監(jiān)察機構(gòu)及職責(zé)
第三十五條 健全安全監(jiān)察(以下簡稱安監(jiān))機構(gòu),強化安監(jiān)工作:
1.電力公司必須設(shè)專人(不得少于3人)或?qū)iT機構(gòu)負責(zé)管理基建安全工作。
2.電力建設(shè)公司及其分公司(工程處)必須分別設(shè)置專職的安監(jiān)機構(gòu)。
3.工地必須設(shè)專職安全員。班組應(yīng)設(shè)兼職安全員。
4.管理性電力建設(shè)公司安監(jiān)機構(gòu)人員不得少于5人?,F(xiàn)場性電力建設(shè)公司安監(jiān)機構(gòu)人員,應(yīng)按公司職工總數(shù)的千分之三配備,但不得少于5人,并另設(shè)專人負責(zé)分包單位的安全管理。公司安監(jiān)機構(gòu)的人員中應(yīng)有半數(shù)以上為工程技術(shù)人員。
5.分公司(工程處)安監(jiān)機構(gòu)的人員,應(yīng)按現(xiàn)場職工總數(shù)的千分之三配備,但不得少于5人,并另設(shè)專人負責(zé)分包單位的安全管理。安監(jiān)人員中應(yīng)有一定比例的工程技術(shù)人員。
6.各級安監(jiān)機構(gòu)在人員配備上,應(yīng)充分兼顧土建、熱機、電氣、起重、送電、變電等專業(yè)安全管理的需要。
7.專職安監(jiān)人員必須具備5年以上的施工現(xiàn)場經(jīng)歷,具有較高的業(yè)務(wù)管理素質(zhì)和高中以上的文化水平,工作認真,作風(fēng)正派,忠于職守。
8.專職安監(jiān)人員應(yīng)按國家及部有關(guān)規(guī)定,評定工程系列技術(shù)職稱(含工人技師)。
9.安監(jiān)人員屬生產(chǎn)人員。專職安監(jiān)人員應(yīng)享受基建、施工技術(shù)管理部門人員的同等待遇。工地專職安全員應(yīng)享受工地班長以上的待遇。
10.專職安監(jiān)人員應(yīng)經(jīng)隸屬上級安監(jiān)部門培訓(xùn)、考核,持證上崗;安監(jiān)機構(gòu)負責(zé)人的任免和調(diào)動應(yīng)事先征得上級安監(jiān)部門的同意。
11.安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)有完善的宣傳、教育設(shè)備和必備的監(jiān)察工具。如安監(jiān)車輛、照像、錄像、攝像、傳真、通信、錄音、計算機、有毒有害氣體測試、風(fēng)力測定等設(shè)備及工具。
第三十六條 電力公司安監(jiān)機構(gòu)(基建)及其人員職責(zé):
1.認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定制訂有關(guān)實施細則,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織和推動基建施工安全工作。
2.制訂電力公司基建安全工作年度計劃,經(jīng)審定后組織貫徹落實。
3.按部關(guān)于安全管理標(biāo)準(zhǔn)化和安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的要求,監(jiān)督檢查施工企業(yè)安全管理工作及現(xiàn)場安全施工狀況,督促解決存在的問題。
4.負責(zé)對施工企業(yè)、工程建設(shè)單位進行安全考核、評比和獎懲。
5.監(jiān)督、檢查電力工程概算中計列的安技措施補助費的及時提取、合理分配與正確使用。
6.協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織定期的安全大檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題負責(zé)督促整改。
7.協(xié)助電力公司領(lǐng)導(dǎo)組織召開基建安全工作會議;定期組織召開安全管理專業(yè)會議;總結(jié)、交流、布置安全施工管理工作。
8.負責(zé)組織施工企業(yè)、工程建設(shè)單位專職安監(jiān)人員的培訓(xùn)、考核及取證工作。
9.參加工程初步設(shè)計和施工組織總設(shè)計的審查。
10.參加施工企業(yè)職工死亡事故的調(diào)查處理工作。負責(zé)全電力公司基建施工人身傷亡事故的統(tǒng)計、分析和上報。
11.建立健全安全管理臺帳(見附錄D),實行微機管理。
第三十七條 電建公司安監(jiān)部門職責(zé):
1.認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織和推動施工中的安全工作。
2.制訂公司安全施工管理制度實施細則,經(jīng)審定后監(jiān)督執(zhí)行。
3.制訂公司年度安全工作目標(biāo)計劃,經(jīng)審定后組織貫徹落實。
4.監(jiān)督、檢查分公司(工程處)安全施工管理和年度安全工作目標(biāo)計劃執(zhí)行情況。
5.督促分公司(工程處)按時編制年度安全技術(shù)措施計劃,并監(jiān)督、檢查實施情況。
6.組織安全工作規(guī)程和安全施工管理規(guī)定的學(xué)習(xí)、考試及取證工作。
7.協(xié)助公司經(jīng)理組織召開公司安全工作會議;負責(zé)組織召開安全管理專業(yè)會議。
8.參加施工組織設(shè)計審查和重大施工項目安全施工措施的審查。
9.深入施工現(xiàn)場檢查安全施工情況,協(xié)助解決問題。
有權(quán)制止和處罰違章作業(yè)及違章指揮行為;遇有特別緊急的不安全情況時,有權(quán)指令先行停止施工,并報告領(lǐng)導(dǎo)及時處理。
10.協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)定期組織并參加安全大檢查,督促有關(guān)部門及時解決發(fā)現(xiàn)的問題。
11.組織開展安全施工的宣傳教育工作。協(xié)助有關(guān)部門開展安全施工競賽活動。
12.負責(zé)組織專職安監(jiān)人員的培訓(xùn)、考核和取證工作。
13.制訂安全獎懲辦法,對安全工作實行重獎重罰。
14.參加重傷、死亡事故的調(diào)查處理工作。參加重大施工機械、火災(zāi)、交通事故的調(diào)查分析。負責(zé)人身傷亡事故的統(tǒng)計、分析和上報。
15.督促有關(guān)部門做好勞逸結(jié)合和女工保護工作。
16.對公司所屬多種經(jīng)營企業(yè)的安全工作進行監(jiān)督、檢查,實行歸口管理。
第三十八條 分公司(工程處)安監(jiān)部門職責(zé):
1.認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織和推動施工中的安全工作。
2.制訂分公司(工程處)年度安全工作目標(biāo)計劃,經(jīng)審定后組織貫徹落實。
3.匯總年度安全技術(shù)措施計劃,經(jīng)批準(zhǔn)后督促實施。
4.組織開展安全施工的宣傳教育工作。組織安全工作規(guī)程和安全施工管理規(guī)定的
學(xué)習(xí)、考試及取證工作。負責(zé)對新入廠人員進行一級安全教育。
5.協(xié)助分公司經(jīng)理(工程處主任)組織召開分公司(工程處)安全工作會議???br />
結(jié)和推廣安全施工經(jīng)驗。
6.參加現(xiàn)場生產(chǎn)調(diào)度會,及時檢查、布置施工中的安全工作,協(xié)調(diào)解決存在的問題。
7.審查施工組織設(shè)計、專業(yè)施工組織設(shè)計和單位工程、重大施工項目、危險性作業(yè)以及特殊作業(yè)的安全施工措施;審查安全施工作業(yè)票;并監(jiān)督措施的執(zhí)行。
8.組織有關(guān)部門研究制訂防止職業(yè)中毒和職業(yè)病的措施;審查施工防塵防毒措施;并對措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
9.深入施工現(xiàn)場掌握安全施工動態(tài),協(xié)助解決問題。
有權(quán)制止和處罰違章作業(yè)及違章指揮行為;對嚴重危及人身安全的施工,有權(quán)指令先行停止施工,并立即報告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。
10.協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)定期組織并參加安全大檢查,對查出的問題,按“三定”(定人、定時間、定項目)原則督促整改。
11.負責(zé)組織安全網(wǎng)絡(luò)活動;定期召開安全員工作例會。監(jiān)督、檢查工地和有關(guān)部門安全工作。指導(dǎo)班組進行安全建設(shè)。
12.組織編制特殊勞動防護用品、用具使用計劃。督促和協(xié)助有關(guān)部門做好職業(yè)保健、防暑降溫和勞動防護用品、用具的采購、發(fā)放以及定期試驗、鑒定工作。負責(zé)審批勞保制度規(guī)定外的勞動防護用品和特殊勞動防護用品。
13.貫徹落實安全獎懲辦法。負責(zé)制訂安全施工與經(jīng)濟掛鉤的實施細則。嚴肅查處事故和違章違紀行為。對安全工作實行重獎重罰。
14.負責(zé)審查工程分包單位的安全資質(zhì)。貫徹落實對分包單位、臨時工的安全管理規(guī)定。監(jiān)督承發(fā)包項目有關(guān)安全施工與經(jīng)濟掛鉤規(guī)定的實施。
15.制訂和實施安監(jiān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃。對工地專職安全員和班(組)兼職安全員人選提出調(diào)整意見,并負責(zé)組織培訓(xùn)。
16.參加重傷、死亡事故的調(diào)查處理工作。參加重大施工機械、火災(zāi)、交通事故的調(diào)查分析。
17.負責(zé)人身傷亡事故的統(tǒng)計、分析和上報。
18.督促有關(guān)部門做好勞逸結(jié)合和女工保護工作。
第三十九條 工地專職安全員職責(zé):
1.認真貫徹執(zhí)行電力建設(shè)安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定和上級有關(guān)安全工作的指示與要求,在工地主任和分公司(工程處)安監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,做好本工地的安全施工管理工作。
2.負責(zé)監(jiān)督、檢查本工地施工場所的安全施工、文明施工情況,對查出的事故隱患,應(yīng)立即督促班(組)整改。
3.有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮;有權(quán)對違章者進行經(jīng)濟處罰;對嚴重危及人身安全的施工,有權(quán)指令先行停止施工,并立即報告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。
4.參加本工地重要施工項目和危險性作業(yè)項目開工前的安全措施交底,并到現(xiàn)場檢查開工安全施工條件,監(jiān)督安全措施的執(zhí)行。送變電公司的工地(工區(qū))專職安全員應(yīng)同時參與審查安全施工措施。
5.協(xié)助工地領(lǐng)導(dǎo)布置與檢查每周的安全日活動;監(jiān)督、檢查班組每天的班前安全講話(站班會);督促班(組)加強安全建設(shè)。
6.參加工地安全會議和生產(chǎn)調(diào)度會,協(xié)助工地領(lǐng)導(dǎo)布置、檢查、總結(jié)安全工作。
7.參加工地安全大檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題按 "三定” 原則督促整改。
8.參加分公司(工程處)安監(jiān)部門組織的安全專業(yè)檢查;參加安全員工作例會。
9.督促并協(xié)助工地有關(guān)人員做好勞動防護用品、用具和重要工器具的定期試驗、鑒定工作。
10.開展安全施工的宣傳教育;負責(zé)對新入廠人員進行二級安全教育。
11.總結(jié)和推廣安全施工經(jīng)驗,提出對安全施工優(yōu)秀班(組)和個人