第一章 總 則

　　第一條 為了加強危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險化學品建設項目安全審查，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學品安全管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 中華人民共和國境內(nèi)新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)、儲存的建設項目以及伴有危險化學品產(chǎn)生的化工建設項目（包括危險化學品長輸管道建設項目，以下統(tǒng)稱建設項目），其安全審查及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　危險化學品的勘探、開采及其輔助的儲存，原油和天然氣勘探、開采的配套輸送及儲存，城鎮(zhèn)燃氣的輸送及儲存等建設項目，不適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱建設項目安全審查，是指建設項目安全條件審查、安全設施的設計審查和竣工驗收。

　　建設項目的安全審查由建設單位申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)本辦法分級負責實施。建設項目未經(jīng)安全審查的，不得開工建設或者投入生產(chǎn)（使用）。

　　第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導、監(jiān)督全國建設項目安全審查的實施工作，并負責實施下列建設項目的安全審查：

　?。ㄒ唬﹪鴦赵簩徟ê藴省浒福┑?；

　?。ǘ┛缡?、自治區(qū)、直轄市的。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）指導、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)建設項目安全審查的監(jiān)督管理工作，確定并公布本部門和本行政區(qū)域內(nèi)由設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）實施的前款規(guī)定以外的建設項目范圍，并報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

　　第五條 建設項目有下列情形之一的，應當由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責安全審查：

　　（一）國務院投資主管部門審批（核準、備案）的；

　?。ǘ┥a(chǎn)劇毒化學品的；

　?。ㄈ┦〖壈踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門確定的本辦法第四條第一款規(guī)定以外的其他建設項目。

　　第六條 負責實施建設項目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要，可以將其負責實施的建設項目安全審查工作，委托下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施。委托實施安全審查的，審查結果由委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責?？缡　⒆灾螀^(qū)、直轄市的建設項目和生產(chǎn)劇毒化學品的建設項目，不得委托實施安全審查。

　　建設項目有下列情形之一的，不得委托縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施安全審查：

　　（一）涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點監(jiān)管危險化工工藝的；

　　（二）涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點監(jiān)管危險化學品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構成重大危險源的。

　　接受委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得將其受托的建設項目安全審查工作再委托其他單位實施。

　　第七條 建設項目的設計、施工、監(jiān)理單位和安全評價機構應當具備相應的資質(zhì)，并對其工作成果負責。

　　涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品或者危險化學品重大危險源的建設項目，應當由具有石油化工醫(yī)藥行業(yè)相應資質(zhì)的設計單位設計。

　　第二章 建設項目安全條件審查

　　第八條 建設單位應當在建設項目的可行性研究階段，對下列安全條件進行論證，編制安全條件論證報告：

　?。ㄒ唬┙ㄔO項目是否符合國家和當?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策與布局；

　?。ǘ┙ㄔO項目是否符合當?shù)卣畢^(qū)域規(guī)劃；

　?。ㄈ┙ㄔO項目選址是否符合《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》（GB50187）、《化工企業(yè)總圖運輸設計規(guī)范》（GB50489）等相關標準；涉及危險化學品長輸管道的，是否符合《輸氣管道工程設計規(guī)范》（GB50251）、《石油天然氣工程設計防火規(guī)范》（GB50183）等相關標準；

　?。ㄋ模┙ㄔO項目周邊重要場所、區(qū)域及居民分布情況，建設項目的設施分布和連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營活動情況及其相互影響情況，安全防范措施是否科學、可行；

　?。ㄎ澹┊?shù)刈匀粭l件對建設項目安全生產(chǎn)的影響和安全措施是否科學、可行；

　?。┲饕夹g、工藝是否成熟可靠；

　?。ㄆ撸┮劳性猩a(chǎn)、儲存條件的，其依托條件是否安全可靠。

　　第九條 建設單位應當在建設項目的可行性研究階段，委托具備相應資質(zhì)的安全評價機構對建設項目進行安全評價。

　　安全評價機構應當根據(jù)有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準，對建設項目進行安全評價，出具建設項目安全評價報告。安全評價報告應當符合《危險化學品建設項目安全評價細則》的要求。

　　第十條 建設項目有下列情形之一的，應當由甲級安全評價機構進行安全評價：

　?。ㄒ唬﹪鴦赵杭捌渫顿Y主管部門審批（核準、備案）的；

　?。ǘ┥a(chǎn)劇毒化學品的；

　?。ㄈ┛缡　⒆灾螀^(qū)、直轄市的；

　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。

　　第十一條 建設單位應當在建設項目開始初步設計前，向與本辦法第四條、第五條規(guī)定相應的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設項目安全條件審查，提交下列文件、資料，并對其真實性負責：

　?。ㄒ唬┙ㄔO項目安全條件審查申請書及文件；

　?。ǘ┙ㄔO項目安全條件論證報告；

　?。ㄈ┙ㄔO項目安全評價報告；

　　（四）建設項目批準、核準或者備案文件和規(guī)劃相關文件（復制件）；

　　（五）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準通知書（復制件）。

　　第十二條 建設單位申請安全條件審查的文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當當場予以受理，并書面告知建設單位。

　　建設單位申請安全條件審查的文件、資料不齊全或者不符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當自收到申請文件、資料之日起五個工作日內(nèi)一次性書面告知建設單位需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，收到申請文件、資料之日起即為受理。