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點擊數:   更新日期:2005年09月03日

國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定【2013年修訂】【廢止】點擊此處下載本文件word格式

[ 注:本內容已廢止,請搜索最新內容]
發(fā) 文 號:國務院令第446號
發(fā)布單位:國務院
發(fā)布日期:2005-09-03
實施日期:2005-09-03
第九條 煤礦企業(yè)應當建立健全安全生產隱患排查、治理和報告制度。煤礦企業(yè)應當對本規(guī)定第八條第二款所列情形定期組織排查,并將排查情況每季度向縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構寫出書面報告。報告應當經煤礦企業(yè)負責人簽字。

  煤礦企業(yè)未依照前款規(guī)定排查和報告的,由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構責令限期改正;逾期未改正的,責令停產整頓,并對煤礦企業(yè)負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。

  第十條 煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一,仍然進行生產的,由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構責令停產整頓,提出整頓的內容、時間等具體要求,處50萬元以上200萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。

  對3個月內2次或者2次以上發(fā)現有重大安全生產隱患,仍然進行生產的煤礦,縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構應當提請有關地方人民政府關閉該煤礦,并由頒發(fā)證照的部門立即吊銷礦長資格證和礦長安全資格證,該煤礦的法定代表人和礦長5年內不得再擔任任何煤礦的法定代表人或者礦長。

  第十一條 對被責令停產整頓的煤礦,頒發(fā)證照的部門應當暫扣采礦許可證、安全生產許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證、礦長安全資格證。

  被責令停產整頓的煤礦應當制定整改方案,落實整改措施和安全技術規(guī)定;整改結束后要求恢復生產的,應當由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門自收到恢復生產申請之日起60日內組織驗收完畢;驗收合格的,經組織驗收的地方人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門的主要負責人簽字,并經有關煤礦安全監(jiān)察機構審核同意,報請有關地方人民政府主要負責人簽字批準,頒發(fā)證照的部門發(fā)還證照,煤礦方可恢復生產;驗收不合格的,由有關地方人民政府予以關閉。

  被責令停產整頓的煤礦擅自從事生產的,縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構應當提請有關地方人民政府予以關閉,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第十二條 對被責令停產整頓的煤礦,在停產整頓期間,由有關地方人民政府采取有效措施進行監(jiān)督檢查。因監(jiān)督檢查不力,煤礦在停產整頓期間繼續(xù)生產的,對直接責任人,根據情節(jié)輕重,給予降級、撤職或者開除的行政處分;對有關負責人,根據情節(jié)輕重,給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第十三條 對提請關閉的煤礦,縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構應當責令立即停止生產;有關地方人民政府應當在7日內作出關閉或者不予關閉的決定,并由其主要負責人簽字存檔。對決定關閉的,有關地方人民政府應當立即組織實施。

  關閉煤礦應當達到下列要求:

 ?。ㄒ唬┑蹁N相關證照;

 ?。ǘ┩V构⑻幚砘鸸び闷?;

 ?。ㄈ┩V构╇姡鸪V井生產設備、供電、通信線路;

  (四)封閉、填實礦井井筒,平整井口場地,恢復地貌;

 ?。ㄎ澹┩咨魄采臉I(yè)人員。

  關閉煤礦未達到前款規(guī)定要求的,對組織實施關閉的地方人民政府及其有關部門的負責人和直接責任人給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  依照本條第一款規(guī)定決定關閉的煤礦,仍有開采價值的,經依法批準可以進行拍賣。

  關閉的煤礦擅自恢復生產的,依照本規(guī)定第五條第二款規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第十四條 縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構,發(fā)現煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一的,應當將情況報送有關地方人民政府。

  第十五條 煤礦存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產隱患,該煤礦在現有技術條件下難以有效防治的,縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構應當責令其立即停止生產,并提請有關地方人民政府組織專家進行論證。專家論證應當客觀、公正、科學。有關地方人民政府應當根據論證結論,作出是否關閉煤礦的決定,并組織實施。

  第十六條 煤礦企業(yè)應當依照國家有關規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,保證井下作業(yè)人員具有必要的安全生產知識,熟悉有關安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,并建立培訓檔案。未進行安全生產教育和培訓或者經教育和培訓不合格的人員不得下井作業(yè)。

  縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門應當對煤礦井下作業(yè)人員的安全生產教育和培訓情況進行監(jiān)督檢查;煤礦安全監(jiān)察機構應當對煤礦特種作業(yè)人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現煤礦企業(yè)未依照國家有關規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗的,應當責令限期改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產整頓。

  縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構未履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責的,對主要負責人,根據情節(jié)輕重,給予警告、記過或者記大過的行政處分。

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