九、國(guó)務(wù)院國(guó)資委

按照出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)督促檢查經(jīng)營(yíng)油氣輸送管道業(yè)務(wù)的相關(guān)中央企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等工作。督促相關(guān)中央企業(yè)加強(qiáng)油氣輸送管道隱患排查和治理工作，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。

十、質(zhì)檢總局

負(fù)責(zé)油氣輸送管道行業(yè)的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理，依法組織實(shí)施油氣輸送管道等特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)察，組織制定相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范，實(shí)施相關(guān)行政許可，監(jiān)督檢查油氣輸送管道檢驗(yàn)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

十一、安全監(jiān)管總局

1.負(fù)責(zé)組織跨省、自治區(qū)、直轄市油氣輸送管道建設(shè)項(xiàng)目（用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目）安全審查工作。

2.依法組織油氣輸送管道特別重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。

2015年油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)主要目標(biāo)任務(wù)：依照《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，督促各地區(qū)和有關(guān)中央企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作部署和國(guó)務(wù)院油氣輸送管道安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）第二次全體會(huì)議的要求，年內(nèi)完成形成密閉空間隱患的整治，實(shí)現(xiàn)重大隱患整改率達(dá)60%以上，加快建立事故預(yù)防控制體系，全面提高油氣輸送管道保護(hù)和安全管理水平。

一、落實(shí)油氣輸送管道隱患整改責(zé)任

1.督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)隱患整改主體責(zé)任，認(rèn)真制定并落實(shí)隱患整改方案，明確整改目標(biāo)、責(zé)任、資金、時(shí)限和措施，加快整改進(jìn)度；督促企業(yè)繼續(xù)深入排查治理安全隱患，加強(qiáng)安全管理。（安全監(jiān)管總局、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家能源局牽頭，有關(guān)中央企業(yè)分工負(fù)責(zé)）

2.督促、指導(dǎo)地方政府落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)隱患整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，及時(shí)整改因非法占?jí)汉颓终脊艿腊踩嚯x造成的隱患，抓好隱患整改驗(yàn)收工作。（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，有關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé)）

3.按照“后建服從先建”原則，加大需要政企聯(lián)動(dòng)整改的隱患協(xié)調(diào)力度，落實(shí)整改責(zé)任，推動(dòng)加快隱患整改工作。（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，有關(guān)成員單位配合）

二、強(qiáng)化油氣輸送管道隱患整改督導(dǎo)檢查

4.強(qiáng)化隱患整改督辦，加大對(duì)集中占?jí)旱戎卮箅[患和形成密閉空間隱患的掛牌督辦力度，推進(jìn)隱患整改工作。（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各成員單位配合）

5．建立隱患整改督導(dǎo)工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織，有關(guān)成員單位牽頭負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)?。▍^(qū)、市）的督導(dǎo)工作，督促重點(diǎn)、難點(diǎn)地區(qū)加快隱患整改。（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，相關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé)）

6.強(qiáng)化隱患整改暗查暗訪，建立“黑名單”制度，調(diào)度通報(bào)各地區(qū)和有關(guān)中央企業(yè)隱患整改工作進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響隱患整改的重大問(wèn)題，抓好掛牌督辦隱患整改的跟蹤和驗(yàn)收工作。（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)家能源局牽頭，各成員單位配合）

三、依法嚴(yán)厲打擊危及管道安全的各類非法違法行為

7.強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊盲目施工、危及管道安全的亂建亂挖亂鉆等非法違法行為。（能源局牽頭，國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、安全監(jiān)管總局等配合）

8.依法嚴(yán)厲打擊打孔盜油等破壞油氣輸送管道的違法犯罪活動(dòng)。（公安部牽頭，有關(guān)成員單位配合）

四、加快完善管道保護(hù)和安全監(jiān)管體制機(jī)制

9.督促各?。▍^(qū)、市）人民政府依法依規(guī)落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)各有關(guān)方面責(zé)任，建立上下銜接順暢、管理高效的油氣輸送管道保護(hù)和安全監(jiān)管工作體制。（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各成員單位配合）

10.加強(qiáng)油氣輸送管道專項(xiàng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，油氣輸送管道專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求。（國(guó)家能源局牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部、安全監(jiān)管總局等配合）

11.加大工作力度，解決好油氣輸送管道用地存在的問(wèn)題，合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善建設(shè)用地補(bǔ)償機(jī)制。（國(guó)土資源部牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、安全監(jiān)管總局、國(guó)家能源局等配合）

12.將油氣輸送管道隱患整治作為安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容之一，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步部署、同步推進(jìn)、同步考核。（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，有關(guān)單位配合）

五、加強(qiáng)資金政策支持，加快推動(dòng)隱患整改和應(yīng)急體系建設(shè)

13.組織有關(guān)中央企業(yè)落實(shí)企業(yè)整改資金，并就涉及的考核、審計(jì)等政策問(wèn)題，商財(cái)政、審計(jì)等部門解決。（國(guó)務(wù)院國(guó)資委牽頭，財(cái)政部、審計(jì)署，中石油、中石化、中海油等配合）

14.明確油氣輸送管道安全隱患整改中央資金渠道，研究提出中央、地方和企業(yè)的投入分?jǐn)傇瓌t，并對(duì)中西部財(cái)政困難地區(qū)予以適當(dāng)傾斜。（國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局牽頭，財(cái)政部、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等配合）

15.研究制定管道通過(guò)地區(qū)稅收分成政策，完善管道沿線地方政府參與管道保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)地方政府和受影響群眾保護(hù)管道積極性。（財(cái)政部牽頭，國(guó)家能源局配合）

16.加快建立國(guó)家油氣輸送管道地理信息管理系統(tǒng)平臺(tái)，落實(shí)建設(shè)資金，2015年完成全國(guó)30%左右油氣輸送管道信息進(jìn)入系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)在線路規(guī)劃、土地利用、管道保護(hù)、第三方施工、高后果區(qū)監(jiān)管、應(yīng)急處置等方面的管道安全管理決策支持功能。（安全監(jiān)管總局牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、質(zhì)檢總局、國(guó)家能源局，中石油、中石化、中海油等配合）

17.全面推進(jìn)油氣輸送管道檢驗(yàn)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完成使用20年以上（含20年）油氣輸送管道檢測(cè)周期內(nèi)的檢測(cè)評(píng)估工作，力爭(zhēng)2015年實(shí)現(xiàn)油氣輸送管道檢測(cè)周期內(nèi)的檢測(cè)評(píng)估覆蓋率達(dá)60%以上。（質(zhì)檢總局牽頭，國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家能源局、有關(guān)中央企業(yè)配合）

18.在開(kāi)展油氣輸送管道應(yīng)急救援資源、技術(shù)支撐條件現(xiàn)狀調(diào)研工作基礎(chǔ)上，依托現(xiàn)有資源條件，完善布局，強(qiáng)化管理，增強(qiáng)能力，推動(dòng)油氣輸送管道應(yīng)急救援體系和技術(shù)支撐保障體系建設(shè)。（安全監(jiān)管總局、國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，財(cái)政部、國(guó)家能源局，中石油、中石化、中海油等配合）

六、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系

19.在前期對(duì)標(biāo)梳理的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前安全保護(hù)和管理的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加大工作力度，加快落實(shí)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作計(jì)劃。（國(guó)務(wù)院法制辦、質(zhì)檢總局牽頭，有關(guān)成員單位配合）

20.出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)石油天然氣長(zhǎng)輸管道保護(hù)和安全管理工作的意見(jiàn)。（安全監(jiān)管總局、國(guó)家能源局牽頭，各成員單位配合）