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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2015年08月03日

關(guān)于開展油氣等危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)專項(xiàng)安全大檢查的通知

發(fā) 文 號(hào):安委辦函〔2015〕89號(hào)
發(fā)布單位:國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室
發(fā)布日期:2015-07-29
6.壓力容器壓力管道安全管理人員、壓力容器壓力管道操作人員持證上崗及培訓(xùn)記錄。
7.壓力容器壓力管道的銘牌、標(biāo)志完好情況,壓力容器壓力管道上標(biāo)示使用證號(hào)情況。
8.壓力容器壓力管道外觀完好情況,是否存在跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象。
9.安全附件情況,包括超壓泄放是否按規(guī)定引入高空排放或火炬系統(tǒng);安全閥和排放口設(shè)置截止閥時(shí)是否符合規(guī)定,截止閥是否處于全開位置、其鉛封是否完好;爆破片裝置是否按照規(guī)定定期更換;接地裝置是否完好;壓力表是否在校驗(yàn)有效期。
(四)罐區(qū)消防重點(diǎn)檢查內(nèi)容。
1.消防安全機(jī)構(gòu)與職責(zé)落實(shí)情況,包括是否落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和消防安全管理制度;是否按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立了消防安全管理機(jī)構(gòu);是否落實(shí)消防安全“戶籍化”管理,定期向消防部門報(bào)告?zhèn)浒竼挝幌腊踩?zé)任人和管理人依法履職情況、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況、消防安全“四個(gè)能力”(檢查消除火災(zāi)隱患的能力、組織撲救初起火災(zāi)的能力、組織人員疏散逃生的能力、消防宣傳教育培訓(xùn)的能力)建設(shè)自我評(píng)估情況。
2.火災(zāi)隱患排查治理情況,包括是否按要求開展消防安全檢查、防火巡查;對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患是否制定整改措施、明確整改責(zé)任及期限、落實(shí)整改資金,及時(shí)組織整改,并加強(qiáng)整改期間的火災(zāi)防范措施。
3.消防安全培訓(xùn)教育情況,包括消防安全責(zé)任人、消防安全管理人是否經(jīng)過消防安全培訓(xùn);消防控制室、消防泵房等重點(diǎn)崗位值班操作人員是否熟悉應(yīng)急處置程序,是否按規(guī)定持證上崗;是否定期開展員工消防安全培訓(xùn)教育以及上崗、轉(zhuǎn)崗前培訓(xùn)。
4.消防設(shè)施的配備及使用情況以及定期檢驗(yàn)和維修情況,包括泡沫滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警電話和戶外手動(dòng)報(bào)警設(shè)施,是否保持完整好用;是否按要求配置滅火器,配置類型和數(shù)量是否符合要求;消防泵房是否設(shè)置有獨(dú)立的備用電源,斷電情況下能否迅速啟動(dòng);罐區(qū)是否設(shè)有獨(dú)立消防給水系統(tǒng),能否滿足撲救最大儲(chǔ)罐所需的冷卻和滅火用水需要;地上立式儲(chǔ)罐是否設(shè)置固定或移動(dòng)式消防冷卻水系統(tǒng)。
5.專職消防隊(duì)建設(shè)情況,包括是否依據(jù)《消防法》成立專職消防隊(duì)伍;是否按標(biāo)準(zhǔn)配備專職消防隊(duì)員,明確組織機(jī)構(gòu)和任務(wù)職責(zé);大中型企業(yè)是否配備大功率的水罐消防車、泡沫消防車、高噴消防車等滅火車輛,以及移動(dòng)炮等大流量、遠(yuǎn)射程的滅火裝備;消防車輛裝備器材是否完整好用。
6.滅火救援工作情況,包括是否針對(duì)罐區(qū)重點(diǎn)部位、區(qū)域或場(chǎng)所制定滅火救援預(yù)案和應(yīng)急處置工作規(guī)程;是否結(jié)合滅火救援預(yù)案定期開展消防演練,演練內(nèi)容記錄是否完整、規(guī)范;罐區(qū)是否設(shè)有環(huán)行消防車道,相鄰罐組防火堤外之間是否留有消防通道;專職消防隊(duì)伍是否定期主動(dòng)與公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行滅火實(shí)戰(zhàn)演練;專職消防隊(duì)伍是否主動(dòng)與公安消防機(jī)構(gòu)建立通信聯(lián)絡(luò)手段,是否配備對(duì)講機(jī)等器材,能否與公安消防機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通;現(xiàn)場(chǎng)對(duì)專職消防隊(duì)進(jìn)行出警拉動(dòng),檢查是否符合出警要求;是否具備緊急斷電情況下切斷油料、輸氣管道供給的關(guān)閥措施;是否儲(chǔ)備有滿足撲救最大單體油氣罐火災(zāi)需要的泡沫滅火劑。
三、檢查方式和時(shí)間安排
(一)企業(yè)自查。
各罐區(qū)管理單位要根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化學(xué)品罐區(qū)安全管理的通知》(安監(jiān)總管三〔2014〕68號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)化工企業(yè)泄漏管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2014〕94號(hào))和本通知的有關(guān)要求,開展全面徹底的自查、整改工作。各企業(yè)和單位要于8月底前完成自查工作,并向當(dāng)?shù)卣踩O(jiān)管、工業(yè)和信息化、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門書面報(bào)告檢查情況。各有關(guān)中央企業(yè)總部要于8月31日前將自查情況書面報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。
(二)地方各級(jí)安委會(huì)檢查。
地方各級(jí)安委會(huì)要組織安全監(jiān)管、工業(yè)和信息化、公安、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門,配備有關(guān)專家,對(duì)轄區(qū)內(nèi)罐區(qū)進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)核查企業(yè)自查工作落實(shí)情況。地方各級(jí)安委會(huì)要于9月底前完成檢查工作。各省級(jí)安委會(huì)要于9月30日前將檢查情況及罐區(qū)名錄清單(包括罐區(qū)名稱、管理或權(quán)屬單位、儲(chǔ)罐數(shù)量、儲(chǔ)存介質(zhì)、設(shè)計(jì)儲(chǔ)量、罐區(qū)管理單位主要負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話等)書面報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。
(三)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室重點(diǎn)抽查。
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室將于9月份開始,組織安全監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、質(zhì)檢總局等部門組成聯(lián)合督查組,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)開展罐區(qū)專項(xiàng)安全大檢查情況進(jìn)行抽查,對(duì)認(rèn)真組織開展檢查、取得成效的予以通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)開展檢查走過場(chǎng)的地區(qū)和單位予以通報(bào)批評(píng)。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室將對(duì)全國(guó)罐區(qū)專項(xiàng)安全大檢查情況進(jìn)行總結(jié),形成書面報(bào)告報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)。
四、相關(guān)要求
(一)立即動(dòng)員,周密組織。各省級(jí)安委會(huì)要迅速部署開展本地區(qū)罐區(qū)專項(xiàng)安全大檢查工作,根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第40號(hào))要求、近期事故暴露的突出問題和本通知的要求,認(rèn)真制定監(jiān)督檢查方案和檢查表。要立即以縣(區(qū))為單位,召開由各有關(guān)部門、企業(yè)和單位主要負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員部署會(huì),督促有關(guān)企業(yè)和單位嚴(yán)格按照專項(xiàng)檢查的范圍和內(nèi)容立即開展自查、整改,注重實(shí)效,堅(jiān)決防止走過場(chǎng)。
(二)認(rèn)真自查,及時(shí)整改。各罐區(qū)管理單位要高度重視此次安全專項(xiàng)檢查工作,制定切實(shí)可行的工作方案,檢查要橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、不留死角,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)立即整改,暫時(shí)不具備整改條件的,要落實(shí)事故防范措施,落實(shí)責(zé)任,限期整改。各有關(guān)中央企業(yè)要按照本通知要求,全面組織開展所屬罐區(qū)專項(xiàng)安全大檢查。
(三)摸清底數(shù),嚴(yán)格執(zhí)法。各地區(qū)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的所有罐區(qū)登記造冊(cè),建立數(shù)據(jù)庫(kù),分片包干、網(wǎng)格化管理。縣級(jí)人民政府要組織對(duì)每個(gè)罐區(qū)進(jìn)行督促檢查,實(shí)現(xiàn)全覆蓋,督促檢查的責(zé)任要落實(shí)到具體人員,實(shí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,對(duì)查出重大隱患的企業(yè)要依法進(jìn)行處罰;對(duì)周邊有學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、住宅小區(qū)和其他人員密集場(chǎng)所的罐區(qū),凡是存在火災(zāi)、爆炸和有毒氣體泄漏風(fēng)險(xiǎn)的,地方人民政府要依法立即責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè),并采取轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等措施,徹底消除隱患。
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室
2015年7月29日
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