?國務院安委會辦公室關于開展
油氣等危險化學品罐區(qū)專項安全大檢查的通知
安委辦函〔2015〕89號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會,有關中央企業(yè):
為認真貫徹落實國務院領導同志重要指示批示精神,深刻吸取山東石大科技石化有限公司“7?16”著火爆炸事故教訓,國務院安委會辦公室定于2015年7月下旬至9月底在全國開展油氣等危險化學品罐區(qū)專項安全大檢查。現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、檢查目的
以“零泄漏、零火災、零爆炸、零死亡、零事故”為目標,進一步督促油氣等危險化學品罐區(qū)(以下簡稱罐區(qū))管理單位認真貫徹落實國務院領導同志關于安全生產工作的重要指示批示精神,切實強化和落實企業(yè)安全生產主體責任,開展徹底的安全大檢查,全面排查治理安全隱患,堵塞漏洞,進一步提高罐區(qū)安全管理水平。
二、檢查范圍和重點檢查內容
(一)檢查范圍。
在全國范圍內,對所有儲油罐區(qū)、儲氣罐區(qū)和其他危險化學品罐區(qū)開展專項安全大檢查。重點檢查儲存易燃易爆、有毒有害危險化學品的罐區(qū),以及周邊有學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、住宅小區(qū)和其他人員密集場所的罐區(qū)。
(二)罐區(qū)總體檢查內容。
1.《國家安全監(jiān)管總局關于開展石油化工企業(yè)安全隱患專項排查整治工作的通知》(安監(jiān)總管三〔2015〕43號)中要求的重點排查整治內容。
2.罐區(qū)日常管理情況,包括罐區(qū)管理制度制定、特殊作業(yè)管理、設備設施定期檢查,倒罐、清罐、切水、裝卸車等環(huán)節(jié)管理制度建立及落實情況;儲罐脫水、裝卸過程中,作業(yè)人員是否在作業(yè)現(xiàn)場;是否經(jīng)倒空置換、處理合格、系統(tǒng)隔離后在儲罐本體及附件進行動火作業(yè);是否經(jīng)辦理受限空間作業(yè)票證后進入儲罐內作業(yè);儲罐是否超溫、超壓、超液位、管線超流速操作;罐區(qū)可燃、有毒氣體檢測儀報警時,崗位人員是否到現(xiàn)場確認并采取有效控制措施;是否在儲罐或與儲罐連接的管道內添加強氧化、易聚合、強腐蝕等可能發(fā)生劇烈化學反應的物質。
3.夏季“四防”(防雷、防火防爆、防汛、防高溫)措施以及應急物資儲備落實情況。
4.符合現(xiàn)行設計規(guī)范要求情況;是否經(jīng)工藝變更許可后改變儲罐設計使用條件;儲存溫度下飽和蒸汽壓大于或等于大氣壓的物料是否采用壓力罐儲存;吸取事故教訓,對設計進行復核并對存在的問題進行整改情況。
5.防泄漏和防腐蝕措施落實情況;防火堤和防火隔堤設置情況;儲罐根部閥和緊急切斷閥設置和運行情況。
6.儀表監(jiān)控系統(tǒng)運行管理情況,包括液位、溫度、壓力監(jiān)測儀表設置和運行情況,油罐液位超高報警和自動聯(lián)鎖裝置設置和運行情況,油罐超低液位自動停泵措施設置和運行情況,大型、液化烴及劇毒化學品儲罐是否設置遠程緊急切斷閥;可燃、有毒、有害氣體泄漏和火災自動檢測及報警系統(tǒng)的配置和運行情況。
7.電氣系統(tǒng)的管理情況,現(xiàn)場電氣設備的防爆措施落實情況,應急電源配備情況。
8.避雷、防靜電設施的配置及定期檢修、檢測情況。
9.原油儲罐浮頂密封完好情況,一、二次密封之間可燃氣體是否超標。
10.相鄰罐區(qū)防止事故相互影響的措施落實情況。
(三)罐區(qū)內特種設備重點檢查內容。
1.《特種設備安全法》的貫徹執(zhí)行情況,壓力容器壓力管道安全管理制度、操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況。
2.按規(guī)定設置壓力容器壓力管道安全管理機構、配置專職的壓力容器壓力管道安全管理人員情況。
3.特種設備操作崗位責任制度、隱患排查治理制度、應急救援制度等安全管理制度制定和執(zhí)行記錄。
4.壓力容器壓力管道操作規(guī)程、工藝規(guī)程(特別是物料倒排工藝規(guī)程)的制定和執(zhí)行情況。
5.壓力容器壓力管道使用登記、安全技術檔案的建立情況,包括設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用說明、制造及安裝監(jiān)督檢驗證書等相關技術資料和文件完備情況;使用登記證;定期自行檢查記錄;定期檢驗報告及有效期情況;安全附件的維護保養(yǎng)、定期校驗及更換記錄情況;安全閥下方截止閥鉛封檢查記錄情況。